УИД56RS0007-02-2023-000777-36 <данные изъяты>
гр. д. № 2-2-510/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Асекеево 17 августа 2023 года
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,
при секретаре Сотниковой А.П.,
с участием представителя истца ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области, администрации муниципального образования «Новосултангуловский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Новосултангуловский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание, указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, общей площадью № кв.м, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>
Земельный участок принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в наследство после смерти своего мужа ФИО1. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.
Данный земельный участок был приобретен ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 за счет их средств и сил построил на данном земельном участке одноэтажное нежилое кирпичное здание общей площадью № кв.м.
Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка: земли промышленности, что подтверждается кадастровой выпиской.
Кроме того, истцом во внесудебном прядке получен технический план здания, где описаны местоположения и характеристика объекта недвижимости. Технический план подготовлен кадастровым инженером с целью признания права собственности на объект недвижимости в судебном порядке. Также ею получено экспертное заключение о техническом состоянии строительных конструкций, разработанное ООО «Земплан». Документ, подтверждает, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, о чем свидетельствует техническое заключение эксперта – кадастрового инженера, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того ею были предприняты меры для получения разрешения на строительство, что подтверждается: заявлением на выдачу разрешения на строительство.
Однако получить необходимую документацию ей удалось, так как было отказано в выдаче разрешительной документации в связи с тем, что здание уже построено.
Осуществить постановку на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на вышеуказанное нежилое здание во внесудебном порядке, не представляется возможным.
Просила признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, общей площадью № кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Асекеевский район Оренбургской области.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО3 уточнил, просил признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, общей площадью № кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года
В судебное заседание представители ответчиков - администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области, администрации муниципального образования «Новосултангуловский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации, в удовлетворении исковых требований ФИО3 не возражают.
Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
Согласно пункту 3 этой нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицами, у которых земельный участок находится на праве, предусмотренном указанной нормой закона.
Судом установлено, что согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из сообщения нотариуса ФИО4, что после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство является жена ФИО3.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет № кв.м, собственником указана ФИО3
Постановлением главы МО «Новосултангуловский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п земельному участку с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>
Согласно сообщению администрации МО «Асекеевский район» Оренбургской области выдача разрешения на строительство нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> не представляется возможным, в связи с тем, что здание уже построено в ДД.ММ.ГГГГ году и находится в эксплуатации. Данное нежилое здание соответствует градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки.
Постановлением главы МО «Новосултангуловский сельсовет» Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п зданию, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 показали о том, что истца знают хорошо, также хорошо знали ее супруга, ФИО1, который умер в ДД.ММ.ГГГГ г.. Им известно, что ФИО1 при жизни в ДД.ММ.ГГГГ г. построил гараж, который использовал его <данные изъяты>». После его смерти истец приняла наследство.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, одним из юридически значимых по делу обстоятельств для правильного разрешения дела является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в Асекеевском районе и т.д.
Согласно экспертному заключению о техническом состоянии строительных конструкций, одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно - гигиеническим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам.
В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Право собственности на имущество у наследодателя также должно возникнуть на законных основаниях, но независимо от времени возникновения права собственности на недвижимое имущество оно в обязательном порядке всегда подлежит государственной регистрации.
Требование об обязательности регистрации права собственности на недвижимое имущество вытекает из положений ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 8 ФЗ от 30 ноября 1994 года «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», ст.ст.2, 4, 13 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако, в настоящее время осуществить государственную регистрацию прав умершего на недвижимое имущество невозможно, поскольку проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество носит заявительный характер.
Смерть гражданина является событием, вследствие которого право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В свою очередь Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 2 ст. 13) предусматривает обязательность наличия государственной регистрации ранее возникших прав на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав только для проведения регистрации ограничений (обременений) права, ипотеки, аренды или иной сделки с этим объектом.
Поскольку переход права собственности на имущество по наследству происходит вследствие события, а не вследствие сделки, то и обязательной государственной регистрации ранее возникших прав у наследодателя не требуется.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практики по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено,- также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Таким образом, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, отведенном истцу в установленном законом порядке, возведение спорного строения соответствует целевому использованию земельного участка, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 - удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание, общей площадью № кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 на нежилое здание в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева
Мотивированное решение суда составлено 22 августа 2023 года.