Дело № 2а-1386/2023

УИД 52RS0006-02-2023-000206-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Умилиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,

с участием помощника прокурора Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО7 к Управлению МВД России по городу Нижнему Новгороду о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит досрочно прекратить административный надзор.

В обоснование своих требований указал, что приговором Сормовского районного суда города Нижний Новгород он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 158 УК РФ с применением ст. 68 ч. 2, ст. 62 ч. 5 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 сентября 2016 года по постановлению Лукояновского районного суда Нижегородской области от 06 сентября 2016 год в соответствии со ст. 79 УК РФ он был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 6 дней. Срок погашения судимости по приговору Сормовского районного суда города Нижний Новгород – 06 сентября 2024 года. Решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 16 августа 2019 года в отношении него был установлен административный надзор на срок до погашения судимости. Ему были установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица; периодической явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов следующих суток. В настоящее время более половины установленного срока административного надзора истекло, за истекший период он добросовестно соблюдал возложенные на него ограничения, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, имеет благодарности от региональных общественных организаций. В период нахождения под административным надзором он сделал должные выводы, осознал необходимость законопослушного поведения, проявил правовое сознание и добросовестность, в связи с этим полагает, что административный надзор может быть досрочно прекращен.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления МВД РФ по городу Нижнему Новгороду в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что не имеется оснований для удовлетворения заявленного требования, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (административных ограничений).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2015 года ФИО2 осужден Сормовским районным судом города Нижний Новгород по ст. 159 ч. 4 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 68 ч. 2, ст. 62 ч. 5 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 06 сентября 2016 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 11 месяцев 06 дней.

Решением Сормовского районного суда г.Н.Новгород от 16 августа 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица; периодическая явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов вечера до 06.00 часов следующих суток.

19 сентября 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 28 августа 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом и обязанностями в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений в течение срока административного надзора, о чем у ФИО2 отобрана подписка.

На момент обращения ФИО2 с заявлением в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Из характеристики в отношении ФИО2, данной УУП ОП № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него от соседей и родственников не поступало. За административные правонарушения в УПП № 12 ОП № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду не доставлялся. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен. Криминальных связей ни с кем не поддерживает.

Из характеристики с места жительства, подписанной соседями, следует, что ФИО2 характеризуется положительно, активно участвует в общественных делах.

14 июня 2022 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно 06 июня 2022 года после 22.00 часов отсутствовал по месту жительства. За указанное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, который был оплачен 23 июня 2022 года.

Таким образом, в период административного надзора ФИО2 совершил административное правонарушение и привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом. Согласно ч. 2 ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления от 14 июня 2022 года до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Данное обстоятельство препятствует согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» досрочному прекращению судом административного надзора в отношении поднадзорного лица.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходит из того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного истца ФИО2 ФИО7 к Управлению МВД России по городу Нижнему Новгороду о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород Умилина Е.Н.