Решение по делу № 2-3131/2023 от 31.08.2023 - о признании недействительными решений собрания членов правления СНТ «Импульс» от дата.

Дело №

УИД 26RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме дата.

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С..,

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО1 - ФИО2 по ордеру,

представителя ответчика СНТ «Импульс» - ФИО3 по доверенности,

при секретаре Экба А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Новиковой Яны Ю. к СНТ «Импульс» о признании недействительными решений собрания членов правления СНТ «Импульс» от дата,

УСТАНОВИЛ:

Новиковой Яны Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к СНТ «Импульс» о признании недействительными решений собрания членов правления СНТ «Импульс» от дата.

В обоснование исковых требований, указано, что ФИО1 является членом СНТ «Импульс».

дата председателем СНТ «Импульс» ФИО5 было направлено в отношении неё исковое заявление для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес>. дата указанный иск был принят к рассмотрению судом и мировым судьёй судебного участка № <адрес> было вынесено соответствующее определение в соответствии со статьями 133, 147, 150, 152 ГПК РФ.

При ознакомлении с иском, истцу стало известно о нём самом о его сущности и требованиях истца, а так же о приложениях к нему. В обоснование своего иска ФИО5, прилагает рад документов, но основывает свой иск по существу именно требования представленной копией протокола № собрания членов Правления ДНТ «Импульс».

Ранее о данном документе истцу ничего известно не было

Собранием членов Правления СНТ «Импульс» от дата, грубо нарушены требованиям норм специального закона, которым является Федеральный закон № - ФЗ от дата, а именно ч. 7 ст. 18, выраженное в том, что не имея полномочий были приняты решения, которые могут быть приняты исключительно в соответствии и порядке ст. 17.

ФИО5 дискредитирует себя перед рядом членов общества, препятствует волеизъявлению и участию в общих собраниях, нарушает законные права и интересы, ограничивает права членов СНТ «Импульс» и заинтересованных лиц, а так же безосновательно и незаконно обращается в суды.

Просит признать незаконным решение собрания членов Правления СНТ «Импульс» от дата.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 по ордеру, поддержала заявленные уточненные исковые требования, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Импульс» - ФИО3 по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в иске в полном объеме на основании письменных возражений приобщенным к материалам дела и на основании того, что ФИО1 не является членом СНТ и не может обжаловать протокол членов правления, кроме того указал на пропуск срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 16 Закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч. 7).

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В исковом заявлении истец указывает, что она является членом ДНТ «Импульс», однако в материалы дела не представлено доказательств подтверждающих членство ФИО1 в ДНТ «Импульс».

Стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, также указывалось, что ФИО1 в реестре членов ДНТ «Импульс» не состоит.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что дата состоялось собрание правления ДНТ «Импульс», оформленное протоколом № от дата.

Согласно ч.ч. 3 и 5 ст. 18 Закона №217-ФЗ количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека. Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.

В судебном заседании установлено, что общее количество членов правления ДНТ «Импульс» по состоянию на дата составляет 17 человек. На собрании правления ДНТ «Импульс» от дата присутствовало 14 человек, таким образом, кворум был соблюден.

В повестку собрания правления входили следующие вопросы:

1.Исключение из числа членов правления ДНТ «Импульс» ФИО6 за действия несовместимые с членством в правлении общества.

2. Утверждение для собственников участков тарифов по оплате питьевой воды в размере -55 руб./куб.м (в т.ч. потери 28%), электрической энергии в размере – 5,42 руб./кВт-ч (в т.ч. потери 17%), членских взносов в размере -3500 руб./год, до дата

3. Утверждение: - суммы взноса за подключение к водопроводной сети общества в размере - 50000 тыс. руб. - суммы взноса за подключение к электрической сети общества в размере - 50000 тыс. руб.

4. Утверждение суммы оплаты работ по подключению новых абонентов к водопроводу и электросетям общества за счет средств общества.

5. Утверждение формы и содержания субабонентских договоров с собственниками участков на поставку от ДНТ «Импульс» последним питьевой воды и электрической энергии.

6. Прекращение финансирования проекта по установке модемов на приборы учета электрической энергии.

7. Утверждение оплаты уличного освещения за счет средств общества.

8. Утверждение Порядка предоставления учредительных; документов (протоколы, выписки, иные документы) общества заявителям, предлагается предоставлять учредительные документы (протоколы, выписки, иные документы) ДНТ «Импульс», только членам общества (ДНТ «Импульс»), не имеющим задолженности по текущим платежам и членским взносам.

9. О предоставлений председателю правления права перераспределять средства по утвержденной правлением смете расходов на, текущий год в рамках утвержденной правлением суммы сметы на цели озвученные в коллективных обращениях: собственников участков, на аварийные работы, на работы проводимые на основании предписаний контролирующих органов, а также на работы предотвращающие нарушение санитарно- эпидемиологических норм и аварийные ситуаций в работе электро- водопроводных сетей ДНТ «Импульс».

10. В свези с безвозвратной «утерей» (проникновением со взломом в помещение правления) дата реестра членов общества (иных документов подтверждающих членство собственников участков в обществе) предлагался восстановить реестр членов общества в соответствии с заявлениями находящимися на руках у членов общества.

11. Утверждение порядка досудебной работы с неплательщиками за потребление электроэнергия н питьевой воды, предлагается задолжнику (задолжник- собственник участка имеющий задолженность да уплате денежных средств за потребление воды ила электроэнергии сроком более чем 60 календарных дней и уплате членских взносов сроком более одного года) вручать уведомление о том, что в случае неуплаты в полном объеме всех текущих показаний приборов учета и долга по членскому взносу он будет отключен от электрических и водопроводных сетей ДНТ «Импульс» через 14 дней после вручения уведомления об отключения; если задолжник не выполнил требования по оплате задолженности - составляется акт об отключении, акт подписывается комиссионно; председателем правления, членами правления, электриком (сантехником), отключение производиться от любых сетей на усмотрение комиссии независимо от того какого рода имеется задолженность у собственника перед обществом.

12. Утверждение следующего порядка досудебной работы с собственниками участков уклоняющихся от заключения субабонентских договоров на поставку от ДНТ «Импульс» последним питьевой воды и электрической энергии: предлагается отключать собственника участка от сетей общества если последний не подпишет договор с обществом в течении 14 дней после вручения ему уведомления о необходимости подписать договор, также уведомление может быть устным и зафиксировано актом.

13. Утверждение порядка предоставления справок о составе семьи, о проживания в обществе и о задолженностях за коммунальные услуги и по оплате членских взносов, иных справок: предлагается предоставлять вышеуказанные документы только собственникам участков в ДНТ «Импульс» не имеющим задолженности по текущим платежам и членским взносам.

14. Утверждение порядка оплаты членских взносов (членский взнос - разовая оплата за один год, за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории ДНТ "Импульс", за услуги и работы по управлению таким имущество), Предлагается вменить оплату членских взносов собственнику участка в ДНТ «Импульс» независимо от членства в обществе в период; с января по март отчетного года цельной суммой.

15. Утверждение сметы на 2020 год по приобретению, созданию, содержанию имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории ДНТ "Импульс", за услуги и работы по управлению таким имуществом - далее смета расходов на 2020 год.

16. О наделении председателя правления дополнительными полномочиями.

17. Избрание членов Ревизионной комиссии.

Судом установлено и следует из искового заявления, что истец ФИО1, в связи с тем, что ДНТ «Импульс» подали исковое заявление мировому судье судебного участка № о взыскании с неё задолженности, не согласна с протоколом собрания правления от дата, подала настоящее исковое заявление о признании протокола правления от дата незаконным.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от дата № 217-ФЗ Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от дата № 217-ФЗ указанные лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно ч. 6 ст. 5 приведенного Федерального закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

С учетом положений п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от дата № 217-ФЗ указанные лица вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества при определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона.

В ч. 8 ст. 5 Федерального закона от дата № 217-ФЗ закреплено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Таким образом, истец ФИО1 не являясь членом ДНТ «Импульс» может оспаривать протокол правления от дата по вопросам:

- принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков (п.4 ч.1 ст. 17 № 217-ФЗ);

- принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (п.5 ч.1 ст. 17 № 217-ФЗ);

- принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.5.1 ч.1 ст. 17 № 217-ФЗ);

- принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (п.6 ч.1 ст. 17 № 217-ФЗ);

- принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости (п.6.1 ч.1 ст. 17 № 217-ФЗ);

- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.21 ч.1 ст. 17 № 217-ФЗ);

- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.22 ч.1 ст. 17 № 217-ФЗ);

- при принятии общим собранием членов товарищества решений, указанных в пунктах 4 - 6.1 части 1 настоящей статьи, одновременно избирается представитель указанных лиц, уполномоченный на подачу соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав (ч.29 ст. 17 № 217-ФЗ).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что протокол собрания членов правления от дата ДНТ «Импульс», не может быть оспорен истцом по вопросам 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12, 13,15, 16,17.

По вопросам протокола собрания членов правления от дата ДНТ «Импульс» 2,3,14 истец имеет право обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Полномочия правления товарищества определены в ч. 7 ст. 18 Закона №217-ФЗ. К ним относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

16) прием граждан в члены товарищества.

В силу положений ч. 8 ст. 18 Закона №217-ФЗ правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Согласно п.п. 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: - определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; - утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Таким образом, судом установлено, что дата Правлением ДНТ «Импульс» принято решение по вопросам 2, 3 и 14, относящееся к компетенции общего собрания товарищества, в связи с чем правление превысило свои полномочия.

Однако, в ходе рассмотрения дела стороной ответчика было заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности

В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", указано, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Истцом не представлено каких-либо доказательств, опровергающих презумпцию общедоступности сведений о принятых решении общего собрания членов СНТ «Импульс».

Согласно ч. 30 ст. 17 Закона N 217-ФЗ информация о принятых решениях общего собрания членов товарищества доводится до сведения членов товарищества, а также лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом: 1) на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 2) на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Как следует из представленных стороной ответчика в материалы дела сведений, на официальном сайте товарищества в сети «Интернет» (https.impuls-9.jimdosite.com) размещался оспариваемый протокол общего собрания членов Правления ДНТ «Импульс» № от дата (дата опубликования дата). О существовании указанного сайта ФИО1 должно было быть известно, поскольку при рассмотрении Промышленным районным судом <адрес> гражданского дела № скриншоты интернет-страниц с данного сайта предоставлялись СНТ «Импульс» в материалы дела.

На информационных щитах, расположенных в границах территории товарищества также размещался протокол общего собрания членов Правления ДНТ «Импульс» № от дата, о чем свидетельствуют представленные ответчиком фотографии объявлений, размещенных на таких щитах датированные дата.

Оспариваемый протокол правления оформлен дата.

С исковым заявлением истец обратилась в суд дата.

Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального на подачу искового заявления стороной истца в ходе рассмотрения дела не заявлялось.

Уважительности причин пропуска срока, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен шестимесячный срок исковой давности, а также пресекательный двухгодичный срок исковой давности по заявленным исковым требованиям.

Пропуск срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Новиковой Яны Ю. к СНТ «Импульс» о признании недействительными решений собрания членов правления СНТ «Импульс» от дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Новиковой Яны Ю. к СНТ «Импульс» о признании недействительными решений собрания членов правления СНТ «Импульс» от дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко