Дело № 2а-628/2023; 33а-7452/2023

УИД 59RS0044-01-2021-000511-12

Судья Куренных Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 26 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Алексеева А.А., Котельниковой Е.Р.,

при секретаре Елоховой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам ФИО1, ФКУ ИК -10 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России на решение Чусовского городского суда Пермского края от 27.03.2023.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав пояснения явившихся лиц, доклад судьи Поповой Н.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «ИК №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» о признании незаконными взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от 06.02.2023, от 09.02.2023, признании незаконными действий по снятию с этапирования в медицинское учреждение 15.02.2023, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 300 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, считает, что административный ответчик оказывает на него давление, обвиняя в совершении преступления. В связи с его несогласием с обвинением, он необоснованно привлекается к дисциплинарной ответственности, создаются незаконные препятствия для оказания ему стационарной медицинской помощи.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 от 06.02.2023 ФИО1 привлечен к ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что не представился по установленной форме при входе в кабинет сотрудников оперативного отдела 04.02.2023. Указанное нарушение он не совершал, доказательства нарушения отсутствуют, видеофиксации нарушения, не имеется. Взыскание наложено для того, чтобы ФИО1 признался в совершении преступления. Права при рассмотрении вопроса административной комиссией ему не разъяснялись.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 от 09.02.2023 ФИО1 был привлечен к ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток за то, что 06.02.2023 в 11:03 часов, находясь в камере ШИЗО №13, закрыл объектив камеры видеонаблюдения. Данное взыскание также было наложено для того, чтобы он признался в совершении преступления, на что указал в ходе проведения административной комиссии сотрудник оперативного отдела ФИО3, кроме того, истцу не разъяснялись его права в ходе рассмотрения вопроса административной комиссией.

13.02.2023 ФИО1 был допрошен качестве подозреваемого по уголовному делу следователем АС., от дачи показаний отказался.

По медицинским показаниям подлежал этапированию 15.02.2023 в Филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, г. Соликамск, для прохождения стационарного лечения. Данный вопрос помимо прочего был предметом рассмотрения Пермского краевого суда, апелляционным определением 02.02.2023 было подтверждено его право на оказание стационарной медицинской помощи.

Несмотря на это, 15.02.2023 ФИО1 снят с этапа по поручению врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю после того, как уже прошел личный досмотр в ходе подготовки к конвоированию. Считает снятие с этапа незаконным, произведенным без надлежащих правовых оснований, с целью оказания воздействия в рамках возбужденного уголовного дела.

Просит наложенные взыскания, действия по снятию с этапирования в медицинское учреждение признать незаконными, взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение указанных условий содержания в исправительном учреждении в размере 300 000 рублей.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 27.03.2023 требования ФИО1 удовлетворены частично. Признаны незаконными действия врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 по снятию ФИО1 с этапирования в Филиал «Больница №2» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №59 Федеральной службы исполнения наказаний» 15.02.2023. В пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. В остальной части в административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой, повторяя доводы административного иска, просил признать незаконными дисциплинарные взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 06.02.2023, от 09.02.2023. Также указывает, что определенный судом размер компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении необоснованно занижен, несоразмерен перенесенным им страданием. Просил решение суда изменить, административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК -10 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России просит решение суда отменить, требования административного истца оставить без удовлетворения. Полагает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, необоснованно признаны незаконными действия начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 по снятию ФИО1 с этапирования в Филиал «Больница №2» ФКУЗ «МСЧ №59 ФСИН России по Пермскому краю» 15.02.2023. Кроме того, размер компенсации, определенный судом, считает завышенным, поскольку нарушения условий содержания не являлись длительными и не несли каких-либо негативных последствий для истца.

Изучив материалы дела и доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 от 06.02.2023 ФИО1 привлечен к ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток за нарушение п.п. 10.1, 10.3, 10.17 гл. 2, п. 21 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку 04.02.2023 в 13:35 при входе в кабинет №7 оперативного отдела штаба жилой зоны ИУ, не представился, не назвал свою фамилию, имя, отчество, статьи УК РФ по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер отряда (л.д.35-37).

Данные обстоятельства подтверждены копией рапорта №376 оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю КВ. от 04.02.2023, копией рапорта начальника оперативного отдела майора ПВ. от 04.02.2023, копией рапорта начальника отряда ЛА. от 05.02.2023, справкой психолога от 06.02.2023 об отсутствии препятствий для содержания в штрафном изоляторе, медицинским заключением от 06.02.2023, копией камерной карточки, согласно которой ФИО1 был водворен в камеру №13, с 17.02.2023 переведен в камеру №9 (л.д.38).

ФИО1 ознакомлен с взысканием 06.02.2023, от письменных объяснений по факту указанного нарушения отказался, о чем составлен соответствующий акт от 04.02.2023(л.д.39).

Данный вопрос был предметом рассмотрения административной комиссии ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю 06.02.2023, о чем свидетельствует выписка из протокола заседания административной комиссии №17 от 06.02.2023 (л.д. 66).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 от 09.02.2023 ФИО1 привлечен к ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток за нарушение п.п. 10.1, 12.6 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку 06.02.2023 в 11:03, находясь в камере ШИЗО №13, закрыл куском бумаги объектив камеры видеонаблюдения, тем самым ограничил обзор, создав препятствие для осуществления контроля и надзора за осужденными, содержащимися в камере №13 (л.д.41-42).

Данные обстоятельства подтверждены копией докладной оператора поста видеоконтроля ОИ. от 06.02.2023, согласно которой в 11:03 осужденный из камеры №13 занавесил видеокамеру, ограничив обзор для видеонаблюдения, о чем было доложено в дежурную часть; рапортом №391 младшего инспектора ГН ОБ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю КА. от 06.02.2023(л.д.43); копией рапорта младшего инспектора ГН ОБ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ЧА. от 06.02.2023 (л.д.44), согласно которым камеру видеонаблюдения в камере №13 закрыл осужденный ФИО1, находившийся в указанной камере один; копией рапорта начальника отряда ЛА. от 08.02.2023 (л.д.40); скриншотом видеоизображения с камеры видеонаблюдения в камере №13 от 06.02.2023 в 11:03 (л.д.132); справкой психолога от 20.02.2023 об отсутствии препятствий для содержания в штрафном изоляторе; медицинским заключением от 19.02.2023; копией камерной карточки, согласно которой ФИО1 06.02.2023 водворен в камеру №13, с 17.02.2023 переведен в камеру №9.

ФИО1 ознакомлен с взысканием 09.02.2023, от письменных объяснений по факту указанного нарушения отказался, о чем составлен соответствующий акт от 06.02.2023 (л.д.130).

Данный вопрос был предметом рассмотрения административной комиссии ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю 09.02.2023, о чем свидетельствует выписка из протокола заседания административной комиссии №19 от 09.02.2023 (л.д. 67).

Также судом установлено, что истец в связи с наличием у него ряда хронических заболеваний, неоднократно просил о направлении его на медицинское обследование для установления инвалидности.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 02.02.2023, решение Чусовского городского суда Пермского края от 13.10.2202 отменено, признано незаконным бездействие ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в виде ненаправления для медицинского обследования и лечения с 25.07.2022 по 13.10.2022 в Филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, нарушающим условия содержания ФИО1 в части обеспечения права на охрану здоровья (л.д. 21-25).

Во исполнение данного судебного решения этапирование ФИО1 для планового медицинского обследования в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России было запланировано на 15.02.2023, о чем свидетельствует рапорт врио начальника МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ДВ. от 14.02.2023, согласно которому в плановом и экстренном порядке требовалось направить в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России пять осужденных, в том числе ФИО1, дата.р. (л.д. 93), плановый караул №88 (л.д. 84).

Перед этапированием 14.02.2023 подготовлен общий эпикриз по имеющимся у ФИО1 заболеваниям, получен отрицательный экспресс-тест на COVID-19, дано заключение о возможности следования этапом.

При этом из содержания рапорта на этапирование от 14.02.2023 следует, что ФИО1 снят с этапа по звонку начальника оперативного отдела ПВ., которому поступила информация из Больницы №2, г. Соликамск об отсутствии мест в психиатрическом отделении, в дальнейшем подтвержденная справкой фельдшера филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ДВ. от 14.02.2023 (л.д.92).

Из рапорта начальника оперативного отдела ПВ. от 14.02.2023, адресованного врио начальника ФКУ ИК -10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2, следует, что в связи с поступлением информации о причастности осужденного ФИО1 к совершению преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ, с использованием средств сотовой связи, в соответствии с ч.1 ст. 84 УИК РФ в целях недопущения совершения преступления, ФИО1 подлежит снятию с этапа. На рапорте стоит виза врио начальника ФКУ ИК -10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 «разрешаю» (л.д.91).

Также из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 13.02.2023 допрошен следователем ОО ОМВД России «Чусовой» АС. в качестве подозреваемого по уголовному делу **, возбужденному 04.02.2023 по заявлению ЗМ.(л.д.78-82). Каких-либо процессуальных решений в отношении ФИО1 следователем не выносилось.

Разрешая требования ФИО1 об оспаривании взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от 06.02.2023, от 09.02.2023 суд руководствовался ст.ст. 11, 82, 115, 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п.п. 10.1, 12.6, 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110. Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что взыскания наложены правомерно, вменяемые нарушения Правил внутреннего распорядка ИУ нашли подтверждение, постановления вынесены уполномоченным должностным лицо, в порядке и сроки, предусмотренные законом. В связи с чем суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска в указанной части.

Признавая незаконными действия врио начальника ФКУ ИК 10 ГУФСИН России по Пермско краю ФИО2 по снятию ФИО1 с этапирования в медицинскую организацию 15.02.2023, суд руководствовался ст.ст. 10, 12, 77.1, 84 УИК РФ, ст. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 444, п.445 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, п.18 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17, п.38, п.39 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285, положениями Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". При этом суд исходил из того, что факт незаконного бездействия администрации ИУ в части необеспечения прав осужденного ФИО1 на охрану здоровья установлен вступившим в законную силу решением Чусовского городского суда Пермского края по делу № 2а-1775/2022 (33а-660/2023). В отсутствие доказательств наличия предусмотренных законом оснований для снятия осужденного ФИО1 с этапировния 15.02.2023 в медицинскую организацию для планового обследования и лечения суд признал требования истца в указанной части правомерными и взыскал в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в ИУ в размере 10000 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о правомерности наложения оспариваемых взысканий и незаконности действий начальника ИУ по снятию осужденного ФИО1 с этапирования 15.02.2023 ввиду следующего.

Согласно части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1).

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (ч.3).

Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее – Порядок № 285).

Пунктом 18 Порядка № 285 определено, что в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях. Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 1403. К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного.

Приказом Минюста России от 26 января 2018 года N 17 утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое (далее – порядок № 17), который распространяется на исправительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и помещения, функционирующие в режиме следственного изолятора, созданные на территориях исправительных учреждений.

В соответствии с п. 19 Порядка №17 перевод осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение в пределах субъекта Российской Федерации по плановым медицинским показаниям осуществляется по решению начальника территориального органа ФСИН России на основании представления начальника медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России, а при необходимости перевода осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации - по решению ФСИН России, а также письменного согласия осужденного, за исключением ликвидации или реорганизации лечебного исправительного учреждения, а также случаев, предусмотренных ст. 29 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Пунктом 18 Порядка № 17 определено, что при необходимости участия в следственных действиях или судебном разбирательстве осужденный может быть переведен в СИЗО УИС в порядке, предусмотренном статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В случае назначения нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения, в соответствии с частью 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный возвращается в прежнее место отбывания наказания.

Частью 1 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя.

Исходя из системного анализа вышеприведенных норм следует, что лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинская помощь в плановом порядке оказывается в лечебно-профилактических или лечебно-исправительных учреждениях по решению начальника территориального органа ФСИН России на основании представления начальника медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России. При необходимости участия в следственных действиях осужденный может быть переведен в СИЗО УИС на основании мотивированного постановления следователя.

В данном случае, как следует из материалов дела, решение о снятии осужденного ФИО1 с планового этапирования 15.02.2023 в медицинское учреждение было принято неуполномоченным для принятия данного решения должностным лицом, в отсутствие мотивированного постановления следователя о переводе осужденного в СИЗО.

В связи с чем, судебная коллегия полагает, что снятие ФИО1 с этапирования 15.02.2023 было осуществлено с нарушением Порядка №17, в том числе п. 18, п.19, поскольку начальником территориального органа ФСИН России решения об отмене этапирования не принималось, равно как и решения о переводе в СИЗО на основании мотивированного постановления следователя, права административного истца были нарушены.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что незаконность действий административного ответчика по снятию с этапирования и нарушение данными действиями прав административного истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения требований ФИО1 в данной части.

Ссылка в жалобе на сообщение фельдшера филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ДВ. об отсутствии в психиатрическом отделении Больницы №2 свободных мест, вывод суда о незаконности действий начальника ИУ по снятию ФИО1 с этапирования не опровергает. Из материалов дела не следует, что ФИО1 направлялся в психиатрическое отделение. Как следует из медицинских документов и наряда по медицинским показаниям ** от 15.06.2022 осужденный ФИО1 направлен в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ -59 ФСИН России для прохождения врачебной комиссии для медико-социальной экспертизы. Допустимых и достоверных доказательств невозможности принятия административного истца на стационарное лечение Больницы №2 ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии административными ответчиками не представлено.

Также ответчиком не представлено сведений о совершении в значимый период следственных действий и необходимости участия в них осужденного ФИО1

С учетом фактических обстоятельств судебная коллегия соглашается с выводами суда относительно требований ФИО1 о признании незаконными взысканий в виде водворения в ШИЗО 06.02.2023 и 09.02.2023, в удовлетворении которых судом отказано. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия и бездействие могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно части 2 статьи 10 при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 1 статьи 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда.

Из содержания пункта "в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться такие меры взыскания, как водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Частью 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 1 статьи 117 УИК РФ).

Согласно части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения мер поощрения и взыскания, предусмотренных УИК РФ, в полном объеме пользуется начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил внутреннего распорядка предусмотрены обязанности осужденных, в числе которых: выполнение требований законодательства Российской Федерации и названных Правил (подпункт 10.1); по требованию администрации ИУ называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры); (подпункт 10.17).

Также в силу пункта 12 Правил внутреннего распорядка осужденным запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу (подпункт 12.6).

Оценив в совокупности все представленные доказательства, приняв во внимание характер нарушений, допущенных истцом 04.02.2023 и 06.02.2023, личность осужденного, суд пришел к верному выводу о соблюдении администрацией ИУ порядка привлечения осужденного к ответственности и соразмерности, взысканий, назначенных оспариваемыми постановлениями от 06.02.023 и от 09.02.2023.

Проверяя доводы о соразмерности назначенного наказания, суд обоснованно указал, что меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор к ФИО1 были применены с соблюдением положений статьи 117 УИК РФ, с учетом его предыдущего поведения, неоднократного привлечения к дисциплинарной ответственности за ранее совершенные правонарушения, срок содержания является обоснованным, медицинских противопоказаний для водворения его в штрафной изолятор по результатам медицинских осмотров не установлено.

Судебная коллегия находит указанные выводу суда первой инстанции состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Доводы истца о том, что видеокамера им была закрыта по уважительной причине в связи с необходимостью проведения гигиенических и медицинских процедур, несостоятелен. Подпунктом 12.6 Правил внутреннего распорядка установлен запрет осужденным закрывать объективы камер видеонаблюдения. Данный запрет носит императивный характер и не подлежит расширительному токованию в зависимости от желаний осужденных.

Довод истца о соблюдении им 04.02.2023 положений п.п. 10.1, 10.3, 10.17 Правил внутреннего распорядка, опровергается представленными доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку.

С учетом фактических обстоятельств дела судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что факт нарушения прав истца в части неправомерного снятия с этапирования нашел свое подтверждение. Не направление осужденного на плановое обследование в лечебное исправительное учреждение подтверждает доводы истца о нарушении его прав на охрану здоровья.

Вопреки доводам жалоб судебная коллегия считает, что определенный судом размер компенсации в размере 10 000 рублей позволяет в полном объеме компенсировать те нарушения прав административного истца, которые установлены в рассматриваемом деле, и отвечает требованиям разумности и справедливости.

Обстоятельств, указывающих на несоответствие выводов, изложенных в обжалованном решении, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, не усматривается. Оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чусовского городского суда Пермского края от 27 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, ФКУ ИК -10 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/