72RS0019-01-2022-004122-57

№2а-2883/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 декабря 2022 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц: налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 142 рубля и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 01.07.2018 по 03.09.2018 в сумме 3 рубля 15 копеек; налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 165 рублей; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 298 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в сумме 12 рублей 28 копеек; налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 432 рубля и пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 1 рубль 40 копеек, всего 1 053 рубля 83 копейки.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. По сведениям Управления Росреестра по Тюменской области ответчик является собственником квартиры по адресу: <адрес> кадастровый номер: №. На основании гл.32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 142 рубля. Согласно ст.409 НК РФ, ФИО1 направлено налоговое уведомление №№ от 02.07.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 за период с 01.07.2018 по 03.09.2018 в размере 9 рублей 72 копейки. Выявив задолженность по налогам на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 04.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018. Налогоплательщиком самостоятельно частично исполнена обязанность по уплате обязательных платежей, таким образом, задолженность по пеням по налогу на имущество физических лиц за 2016 год составляет 3 рубля 15 копеек. На основании гл.32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 165 рублей. Согласно ст. 409 НК РФ, ФИО1 направлено налоговое уведомление №№ от 05.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018. Выявив задолженность по налогам на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № № от 01.07.2019 со сроком уплаты до 10.09.2019. На основании гл.32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 298 рублей. Согласно ст.409 НК РФ, ФИО1 направлено налоговое уведомление №№ от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 12 рублей 28 копеек. Выявив задолженность по налогам, на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 29.06.2020 со сроком уплаты до 25.11.2020. На основании гл.32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 432 рубля. Согласно ст.409 НК РФ, ФИО1 направлено налоговое уведомление №№ от 01.09.2020. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 1 рубль 40 копеек. Выявив задолженность по налогам на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 15.12.2021. В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС России №7 по Тюменской области в 2022 году обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании обязательных платежей. 16.09.2022 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (расписка - л.д.74, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - л.д.75, уведомление о вручении - л.д.79).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по месту регистрации (информация отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» - л.д.51, расписка – л.д.73, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – л.д.76, повестка – л.д.77, конверт – л.д.78).

Почтовый конверт с извещением возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

Суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о судебном заседании на основании статьи 165.1 ГК РФ, с учётом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Так, согласно статье 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ указано, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Направленная в адрес ответчика (по месту регистрации) судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, следовательно, ответчик несёт риск неполучения поступившей ему корреспонденции и считается извещенным о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности административного ответчика по уплате заявленной недоимки по налогам), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст.216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (статья 396 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Исходя из положений ст.ст. 387, 400 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся собственником объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>, кадастровый номер:№ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости – л.д.53-56).

В установленный законом срок ФИО1 не уплатила налог на имущество по налоговым уведомлениям:

№№ от 02.07.2017 за 2016 год в сумме 142 рубля (налоговое уведомление - л.д.10, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.61);

№№ от 05.09.2018 за 2017 год в сумме 165 рублей (налоговое уведомление - л.д.14, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.60);

№№ от 04.07.2019 за 2018 год в сумме 298 рублей (налоговое уведомление - л.д.17, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.59);

№№ от 01.09.2021 за 2020 год в сумме 432 рубля (налоговое уведомление - л.д.21, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.58).

В связи с не оплатой указанного налога налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога:

№№ от 04.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018 (требование – л.д.11, список заказных писем – л.д.13,64);

№ № от 01.07.2019 со сроком уплаты до 10.09.2019 (требование-л.д.15, список заказных писем – л.д.16,63);

№№ от 29.06.2020 со сроком уплаты до 25.11.2020 (требование-л.д.18 список заказных писем – л.д.20,65);

№№ от 15.12.2021 со сроком уплаты до 14.01.2022 (требование-л.д.22-23, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.25,62).

До настоящего времени налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и пени: по налогу за 2016 год в размере 142 рубля и пени за период с 01.07.2018 по 03.09.2018 в сумме 3 рубля 15 копеек; по налогу за 2017 год в размере 165 рублей; по налогу за 2018 год в размере 298 рублей и пени за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в сумме 12 рублей 28 копеек; по налогу за 2020 год в размере 432 рубля и пени за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 1 рубль 40 копеек.

09.09.2022 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени (определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – л.д.28).

16.09.2022 мировым судьей отказано налоговому органу в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку пропущен срок обращения в суд (определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – л.д.28).

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018, 2020 годы и пени по налогам на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2020 годы на общую сумму 1053 рубля 83 копейки административным истцом пропущен и исходит из того, что общая сумма взыскиваемых налогов не превышает 3000 рублей, налоговый орган при взыскании данной задолженности должен руководствоваться положениями абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности административного ответчика по уплате заявленной недоимки по налогам) – обратиться в суд в течение шести месяцев с даты истечения трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (в данном случае до 03.06.2022, так как самое ранее требование должно было быть исполнено 03.12.2018).

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки 09.09.2022, то есть за пределами срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ.

В Тобольский городской суд Тюменской области с настоящим иском административный истец обратился 11.11.2022 (копия конверта – л.д.40).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Данную причину пропуска срока обращения в суд, суд находит не уважительной, иных причин не заявлено, поэтому ходатайство о восстановлении срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с изложенным, заявленный Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области административный иск к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц: налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 142 рубля и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 01 июля 2018 года по 03 сентября 2018 года в сумме 3 рубля 15 копеек; налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 165 рублей; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 298 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 28 июня 2020 года в сумме 12 рублей 28 копеек; налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 432 рубля и пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 1 рубль 40 копеек, всего 1 053 рубля 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2023 года.

Судья М.В. Логинова