РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой К.Н.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1016/2023 (УИД 38RS0034-01-2022-005343-38) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области (далее МИ ФНС России № 22 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО4 состоит на учете в МИФНС России № 22 по Иркутской области в качестве налогоплательщика. Являясь в период с 07.07.2015 по 26.09.2017 собственником автомобиля <...> регистрационный номер №, с 29.09.2013 по 25.11.2017 – автомобиля <...>, регистрационный номер № с 29.12.2014 по 10.03.2017 – автомобиля <....> регистрационный номер №, с 24.03.2015 - автомобиля Renault Sr регистрационный номер №, не уплатил транспортный налог в размере 1 115,52 руб. за 2016 год.

Указала, что вынесенный 24.07.2022 в отношении административного ответчика судебный приказ по делу 2а-2513/2022 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени был отменен 05.08.2022 в связи с поступившими возражениями должника.

Просила взыскать с ФИО2 транспортный налог за 2016 год в размере 1 432 руб., пени в размере 23,52 руб.

Представитель административного истца МИФНС России №22 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 КАС РФ).

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53 ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (п.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае просрочки исполнения обязанности по уплате установленных налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по сведениям регистрирующего органа ФИО2 являлся владельцем транспортных средств:

- с 07.07.2015 по 26.09.2017 автомобиля <...> государственный регистрационный знак №

- с 29.09.2013 по 25.11.2017 автомобиля <..>, государственный регистрационный знак №

- с 29.12.2014 по 10.03.2017 автомобиля <....>, государственный регистрационный знак №

- с 24.03.2015 автомобиля <.....> государственный регистрационный знак №

19.09.2018 налоговым органом в адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление № 76923292 от 29.08.2018 со сведениями о необходимости уплаты не позднее 03.12.2018 транспортного налога за 2016 год на общую сумму 3 404 рублей, исчисленного в отношении:

- автомобиля <...>, государственный регистрационный знак №, за 12 месяцев налогового периода, в сумме 1 036 руб.;

- автомобиля <.....> государственный регистрационный знак №, за 12 месяцев налогового периода, в сумме 882 руб.;

- автомобиля <....> государственный регистрационный знак № за 12 месяцев налогового периода, в сумме 488 руб.

-автомобиля <..> государственный регистрационный знак № за 12 месяцев налогового периода, в сумме 998 руб.

Поскольку в установленный срок законная обязанность не исполнена, 16.02.2019, налогоплательщику направлено требование №20544 по состоянию на 06.02.2019 г. об уплате до 19.03.2019 транспортного налога в сумме 1155,52 руб.

20.07.2022 Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа.

24.07.2022 вынесен судебный приказ № 2а-2513/2022 о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2017 год в размере 1 132 руб., пени за неуплату транспортного налога в размере 23,52 руб., а всего 1155,52 руб.

Определением мирового судьи от 05.08.2022 судебный приказ № 2а-2513/2022 отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

До настоящего времени, как указывает административный истец, данные требования административным ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Проверяя соблюдение сроков для взыскания спорной налоговой задолженности в судебном порядке, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован положениями Налогового кодекса Российской Федерации, механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами. Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пунктом 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) предусмотрено, что при применении статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).

В срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (абзац 3 пункта 50 Постановления N 57).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, которая в рассматриваемых правоотношениях подлежит применению в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ, вступившего в силу 23 декабря 2020 года.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Вместе с тем согласно абзацу 3 названной правовой нормы налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Поскольку налоговым периодом по транспортному налогу является именно календарный год, в связи с этим то обстоятельство, что транспортный налог за 2016 год был начислен в налоговом уведомлении от ****год № соответствует требованиям законодательства.

В силу положений абзаца 3 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление, направленное в адрес налогоплательщика, административного ответчика, считается полученным на шестой день со дня отправки заказного письма.

В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению в срок, установленный пунктом 1 статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктами 1, 2 статей 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику 16.02.2019 направлено налоговое требование № 20544 по состоянию на 6 февраля 2019 года, в котором содержались сведения о неуплаченной сумме транспортного налога, а также об обязанности в срок до 19 марта 2019 года уплатить недоимку по транспортному налогу физических лиц в размере 1432,00 руб.

Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Направление налогового уведомления, требования об уплате налога подтверждается соответствующим реестром направления заказной почтовой корреспонденции.

С учетом суммы недоимки, размер которой не превысил 10 000 руб., срок обращения к мировому судьей за судебным приказом (20.07.2022), а также срок предъявления настоящего иска (27.12.2022) после отмены судебного приказа (05.08.2022) административным истцом не пропущен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО2 возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год.

Возражая относительно исполнения судебного приказа № 2а-2513/2022, ФИО2 указал о наличии налоговой льготы в отношении одного автомобиля, в подтверждение чего представил копию удостоверения № 083996, выданного военным комиссариатом Иркутской области 26.04.1999.

В дополнительных пояснениях административный истец указал, что согласно базе данных налогового органа ФИО2 ранее присвоен статус «Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями, имеющими общую продолжительность военной службы 20 лет», с 26.04.1999 - бессрочно». Однако указанная категория лиц, не отнесена к лицам, которым в соответствии с Законом Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» предоставляется льгота по транспортному налогу.

При этом с 2019 года ФИО2 по категории «Ветеран боевых действий» в соответствии с Законом Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» с учетом изменений, внесенных Законом Иркутской области от 04.05.2022 №28-ОЗ) предоставляется налоговая льгота в отношении одного автомобиля <.....> государственный регистрационный знак №

Установив, что ФИО2 не имеет права на получение налоговой льготы по уплате транспортного налога, исчисленного за 2016 год, суд приходит к выводу, что административные требования подлежат частичному удовлетворению.

Административный истец просит взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 1 432,00 руб. Однако согласно приложенной к административному иску расшифровки задолженности размер налоговой недоимки за 2016 год указан 1132,00 руб., о взыскании такой же суммы транспортного налога за 2016 налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа и соответственно, на эту же сумму транспортного налога вынесен судебный приказ №2а-2513/2022 на основании налогового уведомления № 76923292 от 29.08.2018 и требования об уплате налога № 20544 от 06.02.2019.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход муниципального бюджета.

С учетом положений части 1 статьи 113 КАС РФ и разъяснений по их применению, изложенных в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", с административного ответчика в доход муниципального образования «город Иркутск» размер государственной пошлины, исчисленную по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области с ФИО2 (ИНН № зарегистрированного по адресу: г. Иркутск, <адрес>) транспортный налог за 2016 год в размере 1 132 (Одна тысяча сто тридцать два) рубля 00 копеек (УИН №), пени в размере 23 (Двадцать три) рубля 52 копейки, начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год (УИН №), а всего 1 155 (Одна тысяча сто пятьдесят пять) рублей 52 копейки.

В удовлетворении требований о взыскании транспортного налога в большем размере отказать.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в бюджет муниципального образования «город Иркутск» государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В.Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года.