Дело № 2а-37/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Мильково Камчатского края 31 января 2023 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Курданова В.О.,

при секретаре судебного заседания Сергиевской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 65 000 рублей, в обоснование исковых требований указав, что административный ответчик не выполнил в установленную законом в срок обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2014 год. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление, требование об уплате налога, но задолженность в полном объеме не погашена. Судебный приказ о взыскании недоимки и пени с ФИО1 в связи с поступившими от должника возражениями отменен.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направили, заявлений, ходатайств не представили.

Административный ответчик Долгий А.Е. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Несмотря на возвращение судебного извещения согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в ее истолковании пунктом 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" ответчик считается надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена п. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пп. 1 и 3 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 и 5 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что согласно справке о доходах физического лица за 2014 год № 3658 от 30.01.2015 года <данные изъяты>» произведена выплата в размере 500 000 рублей, данный доход облагается налоговым вычетом по ставке 13 процентов от выплаченной суммы в размере 65 000 рублей (л.д. 19).

В связи с неоплатой налога ФИО1 направлено требование № 4419 от 07.08.2015 года об уплате недоимки по уплате налога на доходы физических лиц в срок до 30.11.2015 года (л.д. 15-16).

Так как данное требование оставлено без исполнения ответчиком, истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Мировым судьей судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края 13 июля 2022 года вынесен судебный приказ по заявлению УФНС России по Камчатскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, транспортному налогу и пени.

В связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа, заявлением о восстановлении срока для подачи возражений, 25 октября 2022 года судебный приказ был отменен, в связи с чем, у налогового органа возникло право обратиться в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, пени (л.д. 11).

С данным административным иском представителем УФНС России по <адрес> приложена расшифровка задолженности налогоплательщика – физического лица на имя ответчика (л.д. 17), составленная главным государственным налоговым инспектором фио4

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (п.п. 1,4 и 5 КАС РФ).

У представленного суду документа отсутствует реквизит – подпись лица, его составившего. Данный документ оценке в качестве доказательства не подлежит, как и имеющееся в материалах дела заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, приложенное к иску в копии, адресованное мировому судье судебного участка № Мильковского судебного района, которое было подано представителем налоговой службы в рамках приказного производства по делу № 2а-1256/2022 о взыскании с ФИО1 налога и пени.

УФНС по Камчатскому краю с административным исковым заявлением обратилось в Мильковский районный суд 09.01.2023 года, то есть в пределах установленного законом срока в части его установления для обращения в суд после отмены судебного приказа.

В связи с неуплатой налога НДФЛ за 2014 год ответчику инспекцией и Управлением было сформировано (направлено) требование о его уплате от 07.08.2015 №4419 в сумме 65 000 руб., со сроком исполнения до 30.11.2015г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок для подачи заявления о взыскании в суд общей юрисдикции налоговым органом истек в мае 2016 года, между тем заявление о взыскании задолженности по НДФЛ за 2014 год в суд общей юрисдикции налогом органом не направлялось, срок для подачи искового заявления пропущен.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Ходатайство о восстановлении данного срока административным истцом не заявлено, уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье ранее с заявлением о вынесении судебного приказа, не приведено.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при первоначальном обращении к мировому судье.

Требование о взыскании налога НДФЛ за 2014 год удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что право взыскания данной задолженности утрачено еще в 2016 году, в связи с истечением установленного срока его взыскания, с заявлением о восстановлении столь длительно пропущенного срока не обращались, обоснованных мотивов невозможности обратить в суд с иском по данной задолженности своевременно не установлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования УФНС по Камчатскому краю не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья