Дело № 2а-256/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Макаренко Н.О.,

при секретаре Рудер Я.А.,

помощник судьи Андросюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее – УФНС России по Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 7484,95 руб., в том числе транспортный налог за 2017 год в размере 7379 руб.; пени по транспортному налогу в размере 105,95 руб. за период с 04.12.2018 по 28.01.2019.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств (ГИБДД по ТО), на имя ФИО1 в период с 27.08.2009 по 13.12.2017 было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер обезличен>, в связи с чем ФИО1 в спорный налоговый период 2017 года являлась плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога в сумме 7379 руб., подлежащего уплате за 2017 год, и направлено налоговое уведомление № 11346417 от 23.06.2018 с извещением на уплату налога в срок до 03.12.2018. В установленный законом срок транспортный налог административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем за каждый день просрочки уплаты налога начислены пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 105,95 руб. ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени №1345 от 29.01.2019, однако в установленный в требовании срок транспортный налог за 2017 в сумме 7379 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 105,95 руб. административным ответчиком уплачены не были, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Вынесенный 22.04.2022 мировым судьей судебный приказ отменен определением от 03.06.2022 в связи с поступлением от налогоплательщика заявления о его отмене. До настоящего времени сумма недоимки по отмененному судебному приказу не оплачена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец УФНС России по Томской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, просило дело рассмотреть без участия представителя налоговой инспекции, о чем указало в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания посредством телефонной связи по номеру телефона, указанному в определении об отмене судебного приказа, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

С учетом положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Статьей 359 НК РФ определено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно п.п. 1, 2, 6 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств (ГИБДД по ТО), на имя ФИО1 в период с 27.08.2009 по 13.12.2017 было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер обезличен>, следовательно, ФИО1 в спорный налоговый период 2017 года являлась плательщиком транспортного налога.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица в отношении ФИО1, представленными УФНС России по Томской области.

Налогоплательщику ФИО1 налоговым органом произведено исчисление подлежащего уплате за 2017 год транспортного налога в размере 7379 руб. и через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 11346417 от 23.06.2018 со сроком уплаты не позднее 03.12.2018.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок налогоплательщику ФИО1 за каждый день просрочки уплаты налога за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 начислены пени в общей сумме 105,95 руб. и через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени № 1345 от 29.01.2019 со сроком исполнения до 27.02.2019, что подтверждается соответствующим требованием, скриншотом из личного кабинета налогоплательщика ФИО1

В установленный срок указанное требование административным ответчиком исполнено не было, доказательств обратного в материалы дела последним не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что факт наличия у административного ответчика задолженности по транспортному налогу, начисленному за 2017 год, в размере 7379 руб., а также по пене в общей сумме 105,95 руб. нашел свое подтверждение.

Как установлено ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции по состоянию на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Так, в требовании об уплате налога и пени № 1345 от 29.01.2019 установлен срок для его исполнения до 27.02.2019, таким образом, с заявлением о взыскании налоговой задолженности в порядке приказного производства налоговый орган мог обратиться в срок до 27.08.2019 включительно.

Однако, как следует из определения об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в общей сумме 7484,95 руб., судебный приказ вынесен 22.04.2022, следовательно, заявление о вынесении судебного приказа направлено налоговым органом мировому судье далеко за пределами предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ срока. Вынесенный мировым судьей 22.04.2022 по данному заявлению судебный приказ отменен определением от 03.06.2022.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском УФНС России по Томской области обратилось в Ленинский районный суд г. Томска 02.12.2022, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа

Вместе с тем, факт соблюдения сроков на обращение в суд после соблюдения приказного порядка не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Данный срок согласно материалам дела пропущен административным истцом более чем на 2 года.

В силу положений п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено, соответствующего ходатайства не заявлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 7379 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 105,95 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Н.О. Макаренко

Мотивированный текст решения суда составлен 30.01.2023.

УИД 70RS0002-01-2022-005462-92