К делу номер
УИД 23RS0номер-80
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
заочное
17 ноября 2022 года <адрес>
Судья Трухан Н.И.
При секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
администрации <адрес> к ФИО2, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 и просила признать незавершенный объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0501001:192 по адресу: <адрес>, СДТ «Калиновка» уч. номер - самовольной постройкой; обязать ФИО2 осуществить снос вышеуказанного строения. Взыскать с ФИО2 в пользу истца судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.
Заявленные требования истец обосновал тем, что в результате проведенной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0501001:192, площадью 846 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СДТ «Калиновка», уч. номер, принадлежит на праве собственности ФИО2
Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11 информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0501001:192 – отсутствует.
На момент проверки, установлено, что в границах земельного участка расположен незавершенный строительством объект недвижимости, а также металлическая бытовка.
Считали, незавершенный объект недвижимости в стадии строительства, в соответствии с частью 1 ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой, которая подлежит сносу.
Представитель администрации <адрес> ФИО5 по доверенности извещена надлежаще, сообщила, что настаивает на иске.
Ответчик ФИО2, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания почтовым уведомлением (л.д. 28 ШПИ 35420075242260), не явился. Иск направлен ДД.ММ.ГГГГ ШПИ 80090777669551. Причин неявки не сообщил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Возражений по иску не представил, что может быть расценено как признание иска.
Третье лицо Управление Росреестра по <адрес>, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания электронным уведомлением (л.д. 29), не явились. Причин неявки не сообщили. Возражений по иску не представили.
Информация о рассмотрении дела в Лазаревском районном суде заблаговременно размещена на сайте Лазаревского районного суда <адрес>.
При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания.
п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» предусмотрено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Ст. 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Ч.2 ст. 113 ГПК РФ установлено, что судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.
В соответствии с ч.4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Судом в адрес ответчика направлено заказное письмо разряда судебное с уведомлением (л.д. 28).
В силу п. 34 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) почтовые отправления возвращаются отправителям.
Ст. 117 ГПК предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
П. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В соответствии со ст. 242 ГПК РФ, заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Таким образом, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания и, с согласия истца, в отношении ответчика выносит заочное решение.
Ответчик не реализовал свое право заявить письменные возражения, если таковые есть. Однако, он не лишается права указать обстоятельства несогласия с иском в заявлении об отмене заочного решения.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе и осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
Контроль за строительством (возведением) движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка их размещения осуществляет орган местного самоуправления, в границах территории которого находится застраиваемые земельные участки.
По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0501001:192, площадью 846 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-93954863.
Специалистами Лазаревского отдела земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес>, СДТ «Калиновка» уч. номер.
Проведенной проверкой установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0501001:192 площадью 846 кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположен незавершенный объект недвижимости и металлическая бытовка.
Согласно статьям 40 и 41 Земельного кодекса РФ только собственники земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, имеют право на возведение зданий, строений и сооружений или иное использование земельного участка.
Наряду с этим, ст. 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ч. 1 и 2. ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (прав на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с частью 1 ст. 222 ГПК РФ объект капитального строительства является самовольной постройкой, если он возведен:
- на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства нем данного объекта;
- без получения на это необходимого в силу закона уведомительного порядка;
- с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11 уведомление, разрешение о планируемом строительстве или реконструкции, вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0501001:192 не выдавалось.
Суд считает обоснованным довод истца о том, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0501001:192 имеется самовольная постройка.
В соответствии с частью 1 ст. 222 ГПК РФ объект капитального строительства является самовольной постройкой, если он возведен:
- на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства нем данного объекта;
- без получения на это необходимого в силу закона уведомительного порядка;
- с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В материалах дела отсутствуют и ответчиком ФИО2 не представлено доказательств того, что им предпринимались меры по оформлению документов на строение, либо возникли непреодолимые препятствия при оформлении документов.
Учитывая, что спорное строение возведено с вышеуказанными нарушениями, оно может представлять угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.
Признать незавершенный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0501001:192 по адресу: <адрес>, СДТ «Калиновка» участок номер – самовольной постройкой.
Обязать ФИО2 осуществить снос строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0501001:192 по адресу: <адрес>, СДТ «Калиновка», участок номер.
Взыскать с ФИО2 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки, начиная со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу и до момента исполнения решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в Лазаревский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Трухан Н.И.