Решение по делу № 2А-99/2025 от 12.02.2025 - о дополнении ранее установленных административных ограничений.

КОПИЯ

Дело № 2а-99/2025

УИД 74RS0035-01-2025-000069-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Вердиевой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Киртьянова А.Г., представителя ОМВД ФИО1, административного ответчика ФИО2 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области (далее - ОМВД) обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование указав, что решением Металлургического районного суда города Челябинска от 01 апреля 2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Судом на ФИО2 были возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в надзорный орган для регистрации, запретов выезда за пределы территории Челябинской области и на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часа до 06 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

Поскольку за время нахождения под административным надзором административный ответчик в течение декабря 2024 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, административный истец полагал, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель ОМВД ФИО1 административный иск подержала.

Административный ответчик ФИО2 в суде с заявлением согласился.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу требований п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден:

- 22 декабря 2016 года Октябрьским районным судом Челябинской области по ч.3 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы; постановлением Ленинского районного суда города Тюмени от 06 декабря 2018 года освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 4 дня;

- 23 марта 2023 года Октябрьским районным судом Челябинской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев; постановлениями Октябрьского районного суда Челябинской области от 06 июня 2023 года и 28 августа 2023 года испытательный срок продлен на 2 месяца с возложением дополнительных обязанностей; постановлением Октябрьского районного суда Челябинской области от 07 ноября 2023 года условное осуждение по приговору от 23 марта 2023 года отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима;

- 19 октября 2023 года Троицким городским судом Челябинской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год с самостоятельным исполнением наказания по приговору от 23 марта 2023 года;

- 11 января 2024 года Октябрьским районным судом Челябинской области по ч.1 ст.134 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору от 23 марта 2023 года с учетом постановления суда от 07 ноября 2023 года окончательно назначено наказание 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; освобожден из мест лишения свободы 06 августа 2024 года по отбытии срока наказания (л.д.7-33).

01 апреля 2024 года Металлургическим районным судом города Челябинска было вынесено решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрета выезда за пределы территории Челябинской области;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д.34-36).

08 августа 2024 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД с заведением дела административного надзора и разъяснением ему порядка и условий отбывания ограничений, установленных при административном надзоре; в течение срока нахождения под надзором неоднократно выезжал за пределы района для осуществления трудовой деятельности (л.д.37-38).

Из данных ОМВД, копий протоколов и постановлений по делам об административном правонарушении следует, что ФИО2 в течение декабря 2024 года дважды привлекался к административной ответственности:

- 17 декабря 2024 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей (л.д.45-46);

- 18 декабря 2024 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей (л.д.47-48).

Назначенные наказания ФИО2 не обжаловались, административные штрафы оплачены.

Таким образом, ФИО2 на сегодняшний день имеет судимость за совершение умышленного преступления средней тяжести, срок погашения которой истекает 06 августа 2027 года, и в течение 2024 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о недобросовестном поведении административного ответчика и его нежелании встать на путь исправления. Указанные обстоятельства в силу приведенных выше положений Закона № 64-ФЗ являются основанием для дополнения и изменения ранее установленных административному ответчику обязанностей.

Суд исходит из того, что допущенные ФИО2 нарушения были связаны с несоблюдением установленных в отношении него ночных ограничений. При таких обстоятельствах назначение административному ответчику ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, по мнению суда, действительно будет способствовать достижению задач и целей административного надзора: предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, поскольку данных о том, что ФИО2 нарушалась обязанность по явке на регистрацию в ОМВД, не имеется и суду не представлено, сам административный ответчик указанное обстоятельство также отрицал, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления в части изменения ФИО2 периодичности явки на регистрацию.

Руководствуясь ст.ст.175, 177-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Изменить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, в период установленного ему решением Металлургического районного суда города Челябинска от 01 апреля 2024 года административного надзора ранее установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня на запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В остальной части заявленных требований отказать.

Поручить контроль за исполнением настоящего решения ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь В.Э.Вердиева.

Мотивированное решение по делу составлено 12 февраля 2025 года.

Судья О.А.Столбова.

.