Дело №2-1965/2022
УИД: 68RS0004-01-2021-003449-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Обуховой И.Е.,
при помощнике судьи Авдеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» о признании строительства опоры ЛЭП незаконным, обязании перенести опору,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», в котором указал, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Данные объекты недвижимости были приобретены истцом ДД.ММ.ГГГГ г. Жилой дом представлял собой двухэтажное строение общей площадью 56 кв.м. В последующем с задней стороны дома истцом было осуществлено строительство пристройки. Истец обратился к кадастровому инженеру для изменения вида разрешенного использования земельного участка и подготовки технического плана жилого дома после его реконструкции. При обращении в Росреестр по Тамбовской области 24.05.2021 года истцу было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что часть дома расположена в охранной зон ВЛ 10 кВ № ПС Тимирязевская. Как выяснилось, часть введенного в эксплуатацию в 2008 г. жилого дома, приобретенного истцом, расположена в охранной зоне.
При обращении в филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» с заявлением о согласовании реконструкции жилого дома или переноса линии электропередач, истцу было разъяснено о необходимости предоставить технический план на реконструированный жилой дом. После предоставления необходимых документов, ответчиком было отказано в согласовании реконструкции со ссылкой на то, что расстояние от края дома до ВЛ-10 кВ составляет 2 метра, что может привести к возникновению несчастного случая.
Вследствие размещения воздушной линии электропередач и возведенной опоры ЛЭП земельный участок истца с жилым домом стал находиться в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства и использовать его по назначению в полном объеме не представляется возможным, что нарушает законные права истца как собственника земельного участка и жилого дома. Ограничения прав касаются невозможности ведения капитального строительства, а также реконструкции существующих объектов в охранной зоне ЛЭП.
Согласно уточненных исковых требований, ФИО1 просит признать строительство опоры ЛЭП ЮкВ № ПС Тимирязевская, установленной в несоответствии со схемой прохождения ВЛ-10кВ № Тимирязевская на местности, на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» за свой счет осуществить перенос указанной опоры линии электропередачи в соответствии со схемой прохождения ВЛ 10 кВ № Тимирязевская на местности.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также указал, что в ходе выездного судебного заседания выяснилось, что фактическое расположение ЛЭП не соответствует схеме прохождения линии электропередач с наложением на картографическую съемку, выполненной специальной программой МРСК-Центра, представленной в судебном заседании представителем ответчика. С учетом изложенного, просил суд признать строительство опоры, расположенной во дворе жилого дома истца, незаконным и обязать ответчика произвести перенос опоры в соответствии с вышеуказанной схемой.
В судебном заседании представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований. Также указал, что опора, расположенная во дворе жилого дома истца, существует с 1971 года. Таким образом, линия электропередач была построена гораздо раньше, чем построен жилой дом. Доказательства, что сетевая организация согласовывала реконструкцию жилого дома, отсутствуют. В материалах дела имеется выписка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного здания, согласно которой в графе «наименование» указано, что данное жилое здание расположено на садовом участке без права регистрации. Сетевая организация предоставила схему расположения линии 10кВт в границах указанной местности, точное изображение схемы прохождения линии отображено в техническом паспорте. В наименование линии электропередач вносились изменения, но количество опор не менялось.
Истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.
Допрошенный ранее в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4, пояснил, что линия электропередачи, в том числе и опора ЛЭП, построены в 1971 году. Месторасположение опоры до настоящего времени не менялось.
Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1509 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также жилого дома с КН №, площадью 56 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с техническим планом здания, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5, жилой дом имеет площадь 164,2 кв.м.
При постановке жилого дома на кадастровый учет истцом было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого при проведении правовой экспертизы представленных документов было установлено, что при рассмотрении органом регистрации прав заявления по осуществлению действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в связи с изменением сведений о площади, наименовании, материале стен, местоположении вышеуказанного здания при нанесении контура здания по координатам характерных точек на картографическую основу Единого государственного реестра недвижимости было выявлено, что здание частично располагается в зоне с особыми условиями использования с учетным номером № (Охранная зона ВЛ ЮкВ № ПС Тимирязевская, адрес (местоположение): Тамбовская область, Тамбовский район).
В соответствии с п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Однако в нарушение ч.4 ст.18 Закона в орган регистрации прав с заявлением не представлено указанное решение о согласовании сетевой организации реконструкции вышеуказанного здания.
Из сообщения ПАО «МРСК Центра» филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» о согласовании строительства следует, что из представленной истцом документации, расстояние от ВЛ-10 кВ до края дома составляет 2 метра. Охранная зона для линии 10 кВ с неизолированным проводом составляет 10 метров от крайнего провода при неотклоненном его положении. Нахождение домовладения в непосредственной близости от действующей ВЛ может привести к возникновению несчастного случая вплоть до летального исходу. На основании указанных обстоятельств филиалом было отказано истцу в согласовании строительства.
Согласно п.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
По смыслу ст.133.1 ГК РФ составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую природу.
Судом установлено, что на балансе филиала ПАО «МРСК Центра» -«Тамбовэнерго» под инвентарным номером № числится основное средство ВЛ-10кВ. № ПС Тимирязевская. Дата ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент возникновения у ФИО1 права собственности на земельный участок, а также на момент возведения жилого дома опора линии электропередач, о переносе которой заявлены настоящие требования, уже находилась на земельном участке.
При таких обстоятельствах строительство жилого дома должно было быть согласовано с сетевой организацией, поскольку линия построена и введена эксплуатацию в 1971 году. Однако такого согласования не было, в связи с чем, как следует из схемы земельного участка, в охранную зону попала часть жилого дома.
Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила установления охранных зон), определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.
В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (пункты 1,2,3,4 Правил установления охранных зон).
В силу п.8 Правил установления охранных зон в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
г) размещать свалки;
д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
Согласно п.10 Правил установления охранных зон в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Аналогичные положения содержались и в Правилах электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Требования о соблюдении расстояния охранной зоны и обязательное согласование с сетевой организацией строительства объектов законодательно установлены с 1984 года и эти правила обязаны соблюдать физические и юридические лица, земельные участки которых находятся в охранной зоне электрических сетей.
В силу действовавшего на момент введения в эксплуатацию ЛЭП постановления Совмина СССР от 11 сентября 1972 года № «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт», которое в 2009 году утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлена охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением до 20 кВ. Таким образом, с момента введения в эксплуатацию ЛЭП указанными постановлениями установлено право ограниченного пользования земельными участками охранной зоны ВЛ-10 кВ.
Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, линия электропередач, в том числе и опора ЛЭП, расположенная во дворе жилого дома, собственником которого является истец, возведена в 1971 году. На момент ввода линии в эксплуатацию был установлен режим охранной зоны, соответственно, при приобретении указанного жилого дома истец не мог не знать о прохождении линии по данному земельному участку.
Из материалов регистрационного дела жилого дома, представленного Росреестром по запросу суда, линия ВЛ-10кВТ на плане 2000 года отражена на плане земельного участка и имеются сведения о наличии охранной зоны.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик не мог допустить нарушения прав истца устройством линии электропередачи ВЛ-10 кВ и ее опоры, поскольку это имело место задолго до возникновения соответствующего права ФИО1, данный участок приобретен им с уже имеющимся на нем обременением.
Ограничение зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку на основании п.1 ст.6 Федерального закона №122 права на недвижимое имущество, в том числе сервитут, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Отсутствие в данных государственного кадастрового учета информации о размещении на участке ВЛ само по себе не является основанием для возложения на ответчика обязанности по ее переносу.
На основании п.2 ст.274 ГК РФ обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Приобретая в собственность земельный участок, истец не мог не осознавать последствий расположения линии для использования земельного участка.
Условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций определяются договором на возмездной основе, заключаемым филиалом, обслуживающим эти инженерные коммуникации (владельцем сетей) и владельцем земельного участка, в интересах которого требуется снятие ограничений по использованию земельного участка. Однако истец с заявлением к ответчику о заключении указанного договора не обращался.
В соответствии со статьей 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не доказано, что установкой опоры и прохождением воздушной линии электропередач нарушается его право собственности на земельный участок.
Само по себе нахождение воздушной ЛЭП в месте ее расположения не может рассматриваться как обстоятельство, нарушающее права истца на землю или создающее угрозу их нарушения.
Проанализировав изложенное, пояснения участников процесса, а также оценив собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1
С учётом изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» о признании строительства опоры ЛЭП 10 кВ № ПС Тимирязевская, установленной на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, незаконным, обязании ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Тамбовэнерго» осуществить перенос опоры линии электропередачи 10 кВ № ПС Тимирязевская, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой прохождения ВЛ 10 кВ № Тимирязевская на местности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - И.Е. Обухова
Решение изготовлено в окончательной форме 6 декабря 2022 года.
Судья - И.Е. Обухова