Дело № 2-1230/2022

УИД 42RS0016-01-2022-001903-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 15 сентября 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Прохоренко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на объект, возникший после реконструкции,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на объект, возникший после реконструкции.

Заявленные требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 51,8 кв.м., по адресу: . Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 120 кв.м., принадлежащем ей на праве собственности. Разрешенный вид использования земельного участка под объект торговли. Для того, чтобы повысить потребительские качества нежилого здания, ею была осуществлена его реконструкция, которая выразилась в увеличении площади здания. В настоящее время площадь реконструированного здания составляет 87,8 кв.м. Границы земельного участка реконструкцией данного объекта нарушены не были, реконструированное здание находится в границах данного земельного участка. Конструктивная часть и инженерное обеспечение здания выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, что подтверждается заключением специалиста о техническом состоянии строительных конструкций и возможности сохранения и дальнейшего использования нежилого здания после проведенной реконструкции. В связи с тем, что реконструкция нежилого здания была проведена без получения необходимых для этого документов, истица обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов с заявлением на ввод объекта в эксплуатацию, в чем ей было отказано.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать за ней право собственности на отдельно стоящее нежилое здание, площадью 87,8 кв.м., возникшее в результате реконструкции и расположенное по адресу: прекратить ее право собственности на нежилое здание торгового павильона, площадью 51,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенное по адресу:

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.100, 101).

Представитель истца ФИО1 – адвокат Шашкова Т.В., действующая на основании удостоверения и ордера (л.д.5), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Администрации г. Новокузнецка и третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.96, 98). Представителем ФИО2, действующей на основании доверенностей, представлены суду отзывы, согласно которым спорный объект недвижимости расположен в границах земельного участка, площадью 120 кв.м., с разрешенным видом использования «под объект торговли». Реконструированный объект не нарушает границы отведенного истцу земельного участка, а также охранные зоны сетей инфраструктуры. Жалоб, заявлений в отношении данного объекта не поступало, правовых оснований для предъявления требований о сносе объекта не имеется. На основании изложенного, не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителей Администрации г. Новокузнецка и Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка (л.д.69-70, 71-72).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 97). Представителем ФИО3, действующей на основании доверенности, представлены суду письменные объяснения, из которых следует, что согласно сведениям ЕГРН, на отдельно стоящее нежилое здание торгового павильона, общей площадью 51,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и отдельно стоящего нежилого здания торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды (арендодатель – ФИО1, арендатор – ООО «Академия персонала», срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Также ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект торговли, общая площадь – 120 кв.м.), расположенном по адресу: который ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и отдельно стоящего нежилого здания торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 66-68).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 г. № 169-Ф, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Как следует из материалов дела, что 29.02.2012 между ФИО4, именуемым продавцом, с одной стороны, и ФИО1, именуемой покупателем, с другой, был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает земельный участок (общей площадью 120 кв.м.) кадастровый номер № находящийся по адресу: а также отдельно стоящее нежилое здание торгового павильона (общей площадью №, кадастровый номер № находящийся по адресу: л.д.102-104).

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор, а также право собственности ФИО1 на принадлежащие ей отдельно стоящие нежилое здание и земельный участок зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д.10, 11).

Из представленного технического плана здания от 04.02.2021, выполненного кадастровым инженером ФИО5, следует, что в результате преобразования здания, находящегося по адресу: , с кадастровым номером № его площадь стала составлять 87,8 кв.м., назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование – отдельно стоящее нежилое здание. Объект учета образован в результате преобразования объекта недвижимости с кадастровым номером №. Объект учета расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.75-93).

Из схемы расположения реконструированного объекта недвижимости на земельном участке по следует, что спорный объект недвижимости не пересекает границы указанного земельного участка, то есть находится в границах данного земельного участка (л.д.85-86).

19.02.2021 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка истице отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – нежилого здания торговли, расположенного по адресу: в связи с недостаточностью представленных документов (л.д.49).

Из заключения ООО «Экспертно-правовая компания» № 22/68 от 11.05.2022 следует, что на период осмотра специалистами ДД.ММ.ГГГГ существующее нежилое здание после проведенной реконструкции, общей площадью 87,8 кв.м., расположенное по адресу: не создает угрозу жизни и здоровья работающим в нем людям, окружающим людям, не нарушает требования безопасности при его сохранении и дальнейшем использовании по назначению, не затрагивает интересы третьих лиц, соответствует противопожарным нормам и не противоречит «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» ФЗ-123 от 22.07.2008, СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», соответствует градостроительным нормам и правилам в части СП 42.13330.2016, Правилам землепользования и застройки, требованиям МГН, расположен вне охранных зон и линий ЛЭП. Таким образом, объект исследования - нежилое здание после проведенной реконструкции, расположенное по адресу: , может эксплуатироваться в существующем виде и не ставит в опасность жизни и здоровье окружающих людей. Строительные конструкции объекта находятся в работоспособном состоянии и отвечают техническим требованиям по надежности, устойчивости (л.д.19-47).

Не согласиться с указанным заключением у суда оснований не имеется, так как оно составлено специалистом, имеющим высшее техническое образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», сертификат соответствия, зарегистрированный в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, а также длительный стаж работы по специальности. Заключение основано на исследовании технической документации, а также на непосредственном осмотре объекта недвижимости, что подтверждается фото - таблицей.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ суду не представлено.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд считает установленным, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , принадлежащем на праве собственности ФИО1, истицей был реконструирован объект недвижимости – нежилое здание торгового павильона путем увеличения его площади, которая в настоящее время составляет 87,8 кв.м.

Учитывая, что разрешительная документация на возведение спорного объекта недвижимости на данном земельном участке истицей не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы ею получены не были, указанный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.

Спорный объект недвижимости выстроен истицей в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, сведений о нарушении прав и законных интересов других лиц, а также, о том, что данный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда не имеется.

С момента возведения спорного объекта недвижимости к истице никто не обратился с требованиями о его сносе.

Возражения относительно заявленных требований истицы по делу не заявлены.

В установленном законом порядке права на реконструированный объект недвижимости до настоящего времени не зарегистрированы.

Доказательств иного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за ФИО1 права собственности на спорный объект самовольного строительства недвижимости не имеется, тем более, что вид разрешенного использования, указанного выше земельного участка под данным объектом (под объект торговли), истицей не нарушен. Сведений об обратном суду не представлено.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Разрешая заявленные требования истицы о прекращении ее права собственности на отдельно стоящее нежилое здание торгового павильона, общей площадью 51,8 кв.м., расположенное по адресу: суд полагает, что они также подлежат удовлетворению в силу положений ст. 235 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на объект, возникший после реконструкции – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на отдельно стоящее здание, общей площадью 87,8 кв.м., назначение здания – нежилое, наименование объекта – нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:

Прекратить право собственности ФИО1 (№ на отдельно стоящее нежилое здание торгового павильона с кадастровым номером № общей площадью 51,8 кв.м., расположенное по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2022 года.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Попова

Копия верна. Судья Е.В. Попова