Дело № 2-721/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2022 года гор. Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего - судьи Беляевой Т.В.,
при секретаре Кисагуловой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации города Снежинска о признании права собственности на гаражи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились с иском к администрации города Снежинска о признании права собственности на гаражи.
Истцы просят признать право собственности на помещение № за ФИО1, № за ФИО2, № за ФИО5, № за ФИО4, № за ФИО1, № за ФИО3, вид объектов – помещения, назначения – нежилые, наименования – гаражи, площадью каждый 27,3 кв.м., местоположение: <адрес>, находящиеся в здании, назначение – нежилое, наименование – гаражный блок, площадью 191,0 кв. м., адрес: <адрес>, находящемся на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 897 кв. м., адрес: <адрес>
Также истцы просят признать судебное решение о признании права собственности на гаражи основанием для осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания: гаражный блок, площадью 191,0 кв. м., адрес: <адрес> и нежилых помещений: гаражи, площадью каждый 27,3 кв. м., и основанием для государственной регистрации права собственности на гаражи.
Требования мотивированы следующим: в августе 2004 года ФИО обратился в КУИ города Снежинска с заявлением об оформлении акта выбора земельного участка.
В ноябре 2004 года специалисты КУИ города Снежинска подготовили и выдали ФИО для согласования Акт выбора земельного участка №
В ноябре 2005 года в информационном издании «Известия Собрания депутатов города Снежинска» была размещена информация о намечаемом строительстве.
На основании постановления главы города от 02.02.2006 № по результатам проведения процедуры согласования был утверждён Акт выбора земельного участка № от 22.11.2004.
В 2006 году по заданию ФИО.<данные изъяты> разработало техническое задание на строительство гаражей в границах земельного участка, на который был утверждён акт выбора.
В 2006 году данное техническое задание согласовало ГИБДД, СУ ФПС России и РУ ФМБА России.
В декабре 2006 года Управление градостроительства и землеустройства выдает заключение № по заданию на проектирование и утверждает градостроительный паспорт №.
В 2006-2007 годах произведена разработка рабочего проекта по строительству блоков гаражей на 5 и 7 автомобилей.
В 2007-2011 годах осуществлено совместное строительство гаражей. Истцами построены следующие гаражи в блоке №: ФИО2 – гараж №, ФИО1 – гаражи №, ФИО5 – гараж №, ФИО4 – гараж № ФИО3 – гараж №
С 2011 года началось фактическое использование гаражей.
28 июля 2021 года между МКУ «КУИ г. Снежинска» и истцами заключен договор аренды земельного участка №. Согласно договору, истцам в аренду передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 897 кв. м.
<данные изъяты> по результатам обследования двух гаражных блоков составило отчет №.
Согласно данному отчету состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное. Несущая способность конструкций обеспечена.
С учетом изложенного, истцы просят удовлетворить заявленные требования. (л.д.)
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель истцов ФИО6 (доверенность л.д.21) в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены.
Ответчик администрация Снежинского городского округа Челябинской области своего представителя в судебное заседание не направил, о дате рассмотрения дела извещены.
Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области Снежинский отдел своего представителя в судебное заседание не направило, о дате рассмотрения дела извещено, отношения к иску не высказало.
Третье лицо МКУ «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» о дате рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя МКУ «КУИ г. Снежинска». В представленном отзыве МКУ «КУИ г. Снежинска» не возражают против удовлетворения требований истцов.(отзыв л.д. )
Привлеченное по ходатайству администрации Снежинского городского округа в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ПК № 3 «Горки» по строительству и эксплуатации погребов и гаражей, своего представителя в судебное заседание не направило, отношения к иску не высказало.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает рассмотреть дело без участия сторон и их представителей.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно положениям пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании пункта 3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Материалами дела установлено: 26.08.2004 ФИО обратился в Комитет по управлению имуществом г. Снежинска с заявлением об оформлении акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения двух блоков гаражей для легкового автотранспорта.(л.д. 79)
На основании постановления главы города от 02.02.2006 № по результатам проведения процедуры согласования был утверждён Акт выбора земельного участка № от 22.11.2004.(л.д. 80,76)
08.08.2006 ФИО обратился в администрацию (Управление градостроительства) с заявлением об оформлении Градостроительного паспорта земельного участка. (л.д.73 )
Как усматривается из материалов дела, истцами были возведены боксы коллективных гаражей в соответствии со схемой градостроительного зонирования территории города Снежинска которые расположены в границах коммунально-складской зоны (зона КС). Градостроительными регламентами действующих на тот момент Правил землепользования и застройки г. Снежинска, утвержденных решением Собрания депутатов города Снежинска от 14.07.2010 № 118 (с изменениями от 20.06.2013№ 55), предусмотрено размещение коллективных гаражей в границах зоны КС.
Место размещение объектов было согласовано на основании акта выбора земельного участка от 22.11.2004 №, утвержденного постановлением главы города Снежинска от 02.02.2006 №.
Во исполнение пп.2 п. 2 указанного постановления администрацией был утвержден градостроительный паспорт земельного участка №, подготовленный управлением градостроительства. Разработанная ФИО проектная документация на объект строительства была представлена для согласования, то есть вопрос о возможности размещения коллективных гаражей на зарезервированном земельном участке был согласован администрацией города. Вместе с тем истцы, не получив соответствующее разрешение на строительство за свой счет приступили к строительству объектов.
По результатам осмотра Комитетом возведенных объектов, администрация пришла к выводу о том, что возведенные гаражные блоки являются самовольной постройкой, пристроенные к гаражным блокам № возведены таким образом, что они частично размещены на смежном земельном участке, принадлежащем на праве собственности ПК «Горки».
Как было установлено, решением Снежинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску муниципального образования «Город Снежинск» в лице муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом г. Снежинска» к ФИО о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами (дело №), с 2011 года началось фактическое использование гаражей и пользователями гаражного бокса № являются ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО7
На основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ Комитетом по управлению имуществом города Снежинска с истцами, как с собственниками гаражей, для их эксплуатации был заключен договор аренды № от 28.07.2021 земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с которым на истцов возлагается обязанность вносить плату за использование земли в целях эксплуатации принадлежащих им гаражей.(л.д.9-11)
31.08.2022 указанный договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащей, в том числе, сведения об арендаторах, являющихся истцами по настоящему иску. (л.д. 52-56)
Согласно техническому отчету <данные изъяты> по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций зданий двух гаражных блоков боксового типа в районе кооператива «Горки», №, состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное. Несущая способность конструкций обеспечена.(л.д. 81)
Согласно заключению специалиста <данные изъяты> № от 23.11.2020 гаражный блок на 7 автомобилей – расположенный по адресу: <адрес> соответствует пожарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам. (л.д.86 )
Третье лицо ПК № 3 «Горки» по строительству и эксплуатации погребов и гаражей, на территории которого на смежном земельном участке, принадлежащем на праве собственности ПК «Горки», частично размещены спорные объекты, каких-либо требований к землепользователям смежного участка, о нарушении их прав как землепользователей смежного участка не предъявляло. Такие сведения не были добыты и в судебном заседании.
Исходя из вышеизложенного возведенные строения – гаражный блок № соответствует санитарно-техническим, градостроительным, пожарно-техническим нормам и правилам Российской Федерации, эксплуатация гаражного блока не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, в частности членам ПК «Горки».
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
Согласно пункту 3 этой нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Рассматривая вопрос является ли данный гаражный блок самовольной постройкой, суд пришел к выводу о том, что спорный объект недвижимости (гаражный блок №) не является самовольной постройкой, гаражный блок находится на земельном участке, отведенном в установленном законодателем на тот момент порядке на цели возведения гаражей, вопрос о возможном размещении коллективных гаражей на зарезервированном земельном участке был согласован администрацией города, заключен договор аренды земельного участка, данный договор был зарегистрирован в ЕГРН, сведения об арендаторах внесены в реестр, возведенные строения – гаражный блок № соответствует санитарно-техническим, градостроительным, пожарно-техническим нормам и правилам Российской Федерации, эксплуатация гаражного блока и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, в частности членам ПК «Горки».
В пункте 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Применительно к вышеприведенным нормам материального права и установленным по делу юридически значимым обстоятельствам, суд пришел к выводу об отсутствии признаков самовольной постройки спорного объекта, наличии оснований для введения в гражданский оборот в судебном порядке спорного объекта недвижимости. Законность возведения гаражного бокса № судом проверена, земельный участок в установленном законом порядке для строительства гаражного комплекса выделялся, представлены доказательства законных оснований для возникновения у истцов права собственности на спорный объект.
С учетом изложенного, требования истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежат удовлетворению.
В связи с чем, суд полагает признать за истцами право собственности на помещения: № за ФИО1, № за ФИО2, № за ФИО5, <адрес> за ФИО4, № за ФИО1, № за ФИО3, вид объектов – помещения, назначения – нежилые, наименования – гаражи, площадью каждый 27, 3 кв. м., местоположение: <адрес>, находящиеся в здании, назначение – нежилое, наименование – гаражный блок, площадью 191,0 кв. м., адрес: <адрес>, находящемся на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 897 кв. м., адрес: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации города Снежинска о признании права собственности на гаражи удовлетворить.
Признать право собственности на помещения: № за ФИО1, № за ФИО2, № за ФИО5, № за ФИО4, № за ФИО1, № за ФИО3, вид объектов – помещения, назначения – нежилые, наименования – гаражи, площадью каждый 27, 3 кв.м., местоположение: <адрес> находящиеся в здании, назначение – нежилое, наименование – гаражный блок, площадью 191,0 кв. м., адрес: <адрес>, находящемся на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 897 кв. м., адрес: <адрес>
Признать настоящее судебное решение о признании права собственности на гаражи является основанием для осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания: гаражный блок, площадью 191,0 кв. м., адрес: <адрес> и нежилых помещений: гаражи, площадью каждый 27,3 кв. м., основанием для государственной регистрации права собственности на гаражи.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Т.В. Беляева
Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года.