УИД № ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество за период 2016-2019 года, поскольку в указанный налоговый период за ней были зарегистрированы объекты недвижимости, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления № *** от <дата> об уплате налога на имущество за 2016 год не позднее <дата>, № *** от <дата> об уплате налога на имущество за 2017 год не позднее <дата>, № *** от <дата> об уплате налога на имущество за 2018 год не позднее <дата>, № *** от <дата> об уплате налога на имущество за 2019 год.

В нарушение статьи 45 НК РФ, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате платежей, в связи с чем ФИО1 направлены требования, которые до настоящего времени не исполнены. Судебный приказ № *** от <дата>, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по налогам, по заявлению должника отменен. Однако обязанность по уплате обязательных платежей до настоящего времени не исполнена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявленными требованиями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 1 390,27 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2016-2019 года в размере 1 309,84 руб., пени в размере 80,43 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика ФИО1 судом по почте заказным письмом с уведомлением направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 30.06.2025. Поскольку заказные письма остались невостребованными ФИО1 они были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно положениям п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 2.1 ст. 346.51 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты индивидуальным предпринимателем налога налоговый орган по истечении установленного пп 1 или 2 п. 2 настоящей статьи срока направляет индивидуальному предпринимателю требование об уплате налога, пеней и штрафа.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как видно из материалов дела, на имя ФИО1 в период 2016-2019 года зарегистрирован 1/5 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании сведений о зарегистрированных в указанном налоговом периоде объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был начислен налог на имущество за 2016 год в размере 402 руб., за 2017 год в размере 259 руб., за 2018 год в размере 285 руб., за 2019 год в размере 308,84 руб. и соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления № *** от <дата> об уплате налога на имущество за 2016 год не позднее <дата>, № *** от <дата> об уплате налога на имущество за 2017 год не позднее <дата>, № *** от <дата> об уплате налога на имущество за 2018 год не позднее <дата>, № *** от <дата> об уплате налога на имущество за 2019 год, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

В нарушение статьи 45 НК РФ, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате платежей, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования № *** по состоянию на <дата>, согласно которому налогоплательщику предложено погасить задолженность по налогам и пени, начисленных в связи с неуплатой задолженности по налогу в срок до <дата>, № *** по состоянию на <дата>, согласно которому налогоплательщику предложено погасить задолженность по налогам и пени, начисленных в связи с неуплатой задолженности по налогу в срок до <дата>, № *** по состоянию на <дата>, согласно которому налогоплательщику предложено погасить задолженность по налогам и пени, начисленных в связи с неуплатой задолженности по налогу в срок до <дата>, № *** по состоянию на <дата>, согласно которому налогоплательщику предложено погасить задолженность по налогам и пени, начисленных в связи с неуплатой задолженности по налогу в срок до <дата>, № *** по состоянию на <дата>, согласно которому налогоплательщику предложено погасить задолженность по налогам и пени, начисленных в связи с неуплатой задолженности по налогу в срок до <дата>, что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей на момент обращения за выдачей судебного приказа) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (подпункт 2).

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате (№ *** по состоянию на <дата>, со сроком исполнения <дата>) общая сумма задолженности по указанным требованиям не превысила 10 000 рублей, 6-месячный срок на обращение в суд подлежит исчислению с <дата>, следовательно срок на обращение в суд до <дата>.

К мировому судье административный истец обратился <дата>. Таким образом, проверяя порядок обращения налогового органа в суд, установлено, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился, в установленный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ срок.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст. 48).

Таким образом, ст. 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

<дата> мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № *** о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2014-2019 год в размере 1 315 руб., пени в размере 45,94 руб.

<дата> определением того же мирового судьи судебный приказ № *** от <дата> по заявлению должника отменен. Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем <дата>, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество и пени в принудительном порядке.

Таким образом, налоговым органом последовательно соблюден срок установленный ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установив данные обстоятельства, учитывая, что обязанность по уплате налога административным ответчиком до настоящего времени не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании задолженности с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Разрешая заявленные Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области требования, исходя из того, что установленная законом обязанность по уплате налогов ФИО1 как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный ст. 48 НК РФ, налоговым органом соблюден, расчет недоимки по налогам является правильным, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за указанные в исковом заявлении периоды.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2016 год в размере 457 руб., за 2017 год в размере 259 руб., за 2018 год в размере 285 руб., за 2019 год в размере 308,84 руб.

Рассматривая требования административного истца о взыскании суммы пеней, установленных НК РФ суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 настоящего Кодекса.

В случае невыполнения соответствующих требований судьи в установленный им срок он вправе до назначения предварительного судебного заседания или судебного заседания по административному делу вынести определение об оставлении административного искового заявления без рассмотрения (п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 № 41).

Из пояснений, представленных административным истцом, следует, что ФИО1 начислены пени в размере 80,43 руб.

Определением суда от 12.03.2025 у налогового органа были истребован расчет начисленных пени. До настоящего времени запрошенные сведения и доказательства Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не представлены.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения обязанности по уплате налогов.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда РФ, налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому законодательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком – физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об оплате (ст. 45, 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48).

Расчет пеней административным истцом не представлен, в связи с чем не представляет возможным установить правильность их начисления, так как у суда отсутствуют сведения о сумме основной недоимки, на которую начислены данные пени, дате начала исчисления и окончания начисления пеней, виде налога (земельный, транспортный налоги, страховые взносы и т.д.).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Принимая во внимание все изложенное, учитывая положения п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в п. 14 Постановления от 17.12.2024 № 41, а также с целью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, суд считает необходимым оставить без рассмотрения административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 в части взыскания суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 80,43 руб.

После устранения указанных недостатков административный истец может вновь обратиться в суд с данными требованиями в общем порядке.

Кроме того, с ФИО1 в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход муниципального образования г.о. Сызрань подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, № ***, зарегистрированной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области задолженность:

- по налогу на имущество за 2016 год в размере 77 руб.;

- по налогу на имущество за 2016 год в размере 144 руб.;

- по налогу на имущество за 2016 год в размере 236 руб.;

- по налогу на имущество за 2017 год в размере 259 руб.;

- по налогу на имущество за 2018 год в размере 285 руб.;

- по налогу на имущество за 2019 год в размере 308,84 руб.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 80,43 руб. – оставить без рассмотрения.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, № ***, зарегистрированной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> доход бюджета г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Уварова Л.Г.

В окончательной форме решение суда принято <дата>.