Дело № 2а-1043/2023

УИД 22RS0069-01-2023-000624-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Таболиной К.В.

при секретаре Топоровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России № 16 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 4 575 руб., за 2020 год в сумме 4 575 руб., пени по транспортному налогу за 2018-2020 годы в размере 193,23 руб., земельному налогу, расположенных в границах сельских поселений за 2019 год в сумме 445 руб., за 2020 год в размере 445 руб., пени по земельному налогу за 2019-2020 годы в размере 14,73 руб., налогу на имущество физических лиц, расположенных в границах сельских поселений за 2019 год в размере 118 руб., пени за неуплату налога на имущество физических лиц, расположенных в границах сельских поселений за указанный период в размере 3,46 руб., всего на общую сумму 10 369,42 руб.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что согласно данным ГИБДД в 2018-2020 годах ФИО1 являлась собственником транспортных средств: - грузового автомобиля <***>, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 75 л.с. и легкового автомобиля Рено Дастер, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 135 л.с., в связи с чем, в соответствии с требованиями статей 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога и обязана уплатить его в срок до 02 декабря 2019 года (за 2018 год), до 01 декабря 2020 года (за 2019 год), до 01 декабря 2021 года (за 2020 год), количество месяцев владения - по 12 в 2018 году, в 2019 году и в 2020 году.

Однако транспортный налог за указанные периоды в установленные сроки уплачен не был, в связи с чем налоговым органом ФИО1 начислены пени за неуплату транспортного налога за 2018 год в размере 131,35 руб., транспортного налога за 2019 год в период с 02 декабря 2020 года по 08 февраля 2021 года в размере 44,72 руб., транспортного налога за 2020 год в период с 02 декабря 2021 года по 16 декабря 2021 года в размере 17,16 руб.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в 2019-2020 годах ФИО1 являлась собственником: - <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ///, площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер ...), количество месяцев владения - по 12 в 2019 году и в 2020 году; - земельного участка, расположенного по адресу: /// площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер ...), количество месяцев владения - по 12 в 2019 году и в 2020 году, в связи с чем в соответствии с требованиями статей 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и обязана была уплатить его в срок до 01 декабря 2020 года (за 2019 год) и до 01декабря 2021 года (за 2020 год).

Однако земельный налог за указанные периоды в установленные сроки уплачен не был, в связи с чем, налоговым органоном ФИО1 начислены пениза неуплату земельного налога за 2019 год в период со 02 декабря 2020 года по 15 июня 2021 года в сумме 13,06 руб., земельного налога за 2020 год в период со 02 декабря 2021 года по 16 декабря 2021 года в сумме 01,67 руб.

Кроме того, в 2019 году ФИО1 являлась собственником:

- жилого дома, расположенного по адресу: ///, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер ..., количество месяцев владения - 12;

- <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: /// площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер ..., количество месяцев владения - 12, в связи с чем в соответствии с требованиями статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц и обязана была уплатить его в срок до 01 декабря 2020 года.

Однако налог на имущество физических лиц, расположенных в границах сельских поселений за указанный период в установленный срок уплачен не был, в связи с чем, налоговым органом ФИО1 начислены пениза неуплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в период со 02 декабря 2020 года по 15 июня 2021 года в сумме 03,46 руб.

В этой связи налогоплательщику налоговым органом направлены налоговые уведомления:

- ... от 28 июня 2019 года об уплате за 2018 год среди прочего транспортного налога в сумме 5 575 руб., в срок не позднее 02 декабря 2019 года;

- ... от 03 августа 2020 года об уплате за 2019 год транспортного налога в размере 4 575 руб., земельного налога в размере 445 руб., налога на имущество физических лиц в размере 118 руб. в срок не позднее 01 декабря 2020 года;

- ... от 01 сентября 2021 года об уплате за 2020 год транспортного налога в размере 4 575 руб., земельного налога в размере 445 руб. в срок не позднее 01 декабря 2021 года.

В связи с отсутствием уплаты по данным налогам, налоговым органом начислены пени за их неуплату и налогоплательщику направлены требования:

- ... по состоянию на 27 июня 2020 года со сроком уплаты - до 23 ноября 2020 года;

- ... по состоянию на 01 июля 2020 года со сроком уплаты - до 19 ноября 2020 года;

- ... по состоянию на 09 февраля 2021 года со сроком уплаты - до 22 марта 2021 года;

- ... по состоянию на 16 июня 2021 года со сроком уплаты - до 16 ноября 2021 года;

- ... по состоянию на 17 декабря 2021 года со сроком уплаты - до 31 января 2022 года.

Требования налогового органа оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени отменен 19 августа 2022 года в связи с поступившими от последней возражениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Административные истец и ответчик просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, административный ответчик ФИО1 возражала против заявленных административных требований. Причина неявки ответчика не известна.

Участие сторон по данному делу не является обязательным, в связи с чем, суд на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Налоговым кодексом Российской Федерации (здесь и далее положения данного кодекса приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абзац 2 пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Из материалов административного дела следует, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы и пени по транспортному налогу за период с 2018-2019 годы, земельному налогу за 2019-2020 годы и пеней по земельному налогу за 2019-2020 годы, налогу на имущество физических лиц, расположенных в границах сельских поселений за 2019 год и пени за неуплату налога на имущество физических лиц, расположенных в границах сельских поселений МИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась 15 августа 2022 года к мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 данной задолженности.

Судебным приказом мирового судьи от 19 августа 2022 года по делу № 2а-2492/2022 с ФИО1 в пользу МИФНС России № 16 по Алтайскому краю взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 годы в сумме 9 150 руб., пени за неуплату транспортного налога в размере 193,22 руб.; земельному налогу, расположенных в границах сельских поселений за 2019-2020 годы в размере 890 руб., пени по земельному налогу в размере 26,75 руб.; налогу на имущество физических лиц, расположенных в границах сельских поселений за 2019 год в размере 118 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, расположенных в границах сельских поселений в размере 06,60 руб.

Определением мирового судьи от 19 августа 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Барнаула посредством почтового отправления 16 февраля 2023 года с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Вместе с тем из материалов административного дела следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока обращения в суд, в связи с чем, законных оснований для взыскания указанной задолженности не имеется.

Так, в связи с неуплатой ФИО1 в установленный законом срок транспортного налога за 2019 год в сумме 4 575 руб., за 2020 год в сумме 4 575 руб., налоговым органом начислены пени за его неуплату за 2018 год в период с 03 декабря 2019 года по 26 июня 2020 года в размере 131,36 руб., за 2019 год в период со 02 декабря 2020 года по 08 февраля 2021 года в размере 44,7 руб., за 2020 год в период со 02 декабря 2021 года по 16 декабря 2021 года в размере 17,16 руб. и в адрес налогоплательщика направлены требования ... от 27 июня 2020 года и ... от 09 февраля 2021 года об уплате указанных сумм налога и пеней в срок до 23 ноября 2020 года и до 22 марта 2021 года соответственно.

В связи с неуплатой ФИО1 в установленный законом срок земельного налога за 2019 год в сумме 445 руб., за 2020 год в сумме 445 руб., налоговым органом начислены пени за его неуплату за 2019 год в период 02 декабря 2020 года по 15 июня 2021 года в размере 13,06 руб., за 2020 год в период со 02 декабря 2021 года по 16 декабря 2021 года в размере 01,67 руб. и в адрес налогоплательщика направлены требования ... от 16 июня 2021 года и ... от 17 декабря 2021 года об уплате указанных сумм налога и пеней в срок до 16 ноября 2021 года и до 31 января 2022 года соответственно.

В связи с неуплатой ФИО1 в установленный законом срок налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 118 руб. налоговым органом начислены пени за его неуплату в период 02 декабря 2020 года по 15 июня 2021 года в размере 03,46 руб. и в адрес налогоплательщика направлено требование ... от 16 июня 2021 года об уплате указанных сумм налога и пеней в срок до 16 ноября 2021 года.

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая взысканию по настоящему административному делу, превысила 10 000 руб. с момента неисполнения последнего требования ... от 17 декабря 2021 годасо сроком уплаты до 31 января 2022 года.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных в требованиях сумм истек 31 июля 2022 года.

Однако с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной в настоящем административном иске задолженности МИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась только 15 августа 2022 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Вынесение мировым судьей судебного приказа за сроками обращения налогового органа с соответствующим заявлением не может свидетельствовать о соблюдении административным истцом порядка взыскания с ФИО1 задолженности.

При этом суд отмечает, что приказное производство не предусматривает рассмотрение заявления о восстановлении указанного срока. Возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом была утрачена и требование о взыскании с ФИО1 взыскиваемой задолженности в данном случае не носит бесспорного характера.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Административное исковое заявление не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока для предъявления административного иска, в связи с чем срок подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика указанной задолженности восстановлению не подлежит.

Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 годы и пени за неуплату транспортного налога, земельному налогу за 2019, 2020 годы и пени за неуплату земельного налога, налогу на имущество физических лиц за 2019 год и пени за неуплату налога на имущество физических лиц удовлетворению не подлежат.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что административные исковые требования МИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности предъявлены с пропуском срока обращения в суд, данное обстоятельство в силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года.