Решение по делу № 2-1097/2022 от 29.09.2023 - о признании решений и действий должностных лиц незаконными, признании права на возмещение удержанных денежных средств, обязании возвратить удержанные денежные средства.

копия

Дело № 2-59/2023

32RS0004-01-2021-002935-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Мачехиной А.С.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России о признании решений и действий должностных лиц незаконными, признании права на возмещение удержанных денежных средств, обязании возвратить удержанные денежные средства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России о признании решений и действий должностных лиц незаконными, признании права на возмещение удержанных денежных средств, обязании возвратить удержанные денежные средства.

В обоснование иска указал, что приговором Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 и ФИО2, ФИО6 в пользу ФИО8 взыскана компенсация морального вреда в сумме 310 000 рублей в солидарном порядке. Володарским РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области было возбуждено исполнительное производство №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО2 и направлено в адрес ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области. Данное постановление поступило в ФКУ ИК-2 России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ он находится в ФКУ ИК-1 России по Брянской области. Администрация ФКУ ИК-2 России по Брянской области обязана была сообщить судебному приставу о перемене места работы должника и его место пребывания. Вопреки нормам законодательства об исполнительном производстве, постановление от ДД.ММ.ГГГГ и копия исполнительного листа были направлены в ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК -2 в ФКУ ИК-1 без информирования судебного пристава-исполнителя о перемене места пребывания и места работы должника ФИО2 В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от пристава-исполнителя Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области для должностных лиц ФКУ ИК-1 России по Брянской области не поступало ни одного постановления об обращении взыскания и на заработную плату должника ФИО2, однако должностные лица ФКУ ИК-1 России по Брянской области производили в указанный период ежемесячные удержания денежных средств в размере 50% из его заработной платы. Общая сумма удержанных средств составила на ДД.ММ.ГГГГ. 69911 рублей 47 коп.. В этот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы должника ФИО6 удержали полную сумму иска 310 000 рублей, которые направлялись ФИО8 В результате ненадлежащего ведения исполнительного производства общая сумма удержаний в пользу ФИО13 с должников ФИО3 и ФИО2 составила 379 911 рублей 47 коп. Также считает, незаконными действия администрации учреждения по удержанию из его заработной платы денежных сумму в счет погашения гражданского иска ФИО8 не через депозитный счет службы судебных приставов.

Просил суд признать незаконными действия должностных лиц ФКУ ИК-1 ФИО1 по Брянской, связанные с удержанием денежных средств по исполнительному производству; взыскать в его пользу незаконно удержанные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в пользу потерпевшей в сумме 69 911, 47 руб.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве соответчиков привлечены ФСИН России и УФСИН России по Брянской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - ФИО8, представитель Володарского РОСП г. Брянска, УФССП России по Брянской области.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО6, ФИО4

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО12, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г.Сельцо.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме, пояснив, что наличие денежных обязательств не отрицает, однако из-за действий администрации исправительного учреждения с него незаконно было удержано без извещения судебного пристава-исполнителя 69 911, 47 руб., чем нарушены его права, что подтверждается материалами прокурорской проверки.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской, УФСИН России по Брянской, УФСИН России ФИО9, извещенная о дате и месте слушания дела в суд не явилась, предоставила расчет денежных сумм удержанных с ФИО2, в том числе после окончания исполнительного производства.

Третьи лица ФИО8, ФИО6, ФИО4, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области, старший судебный пристав Володарского РОСП УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, ФИО10 извещенные о дате и месте слушания дела в суд не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают, в частности, вследствие причинения вреда.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статей 322, 323 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом, как полностью, так и в части долга.

В соответствии со статьями 1064, 1099, 151 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьями 407, 408 Гражданского кодекса РФ закреплено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, также является основанием для окончания исполнительного производства (подпункт 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что приговором Брянского областного суд от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ст. 105 ч. 2 п.п. "ж,к", ст. 158 ч. 2 п.п. "а,в", ст. ст. 30 ч. 3, 166 ч. 4, 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 21 год с отбыванием наказания исправительной колонии строго режима.

ФИО2 осужден по ст. 105 ч. 2 п.п. "ж,к", ст. 158 ч. 2 п.п. "а,в", ст. ст. 30 ч. 3, 166 ч. 4, 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 19 лет с отбыванием наказания исправительной колонии строго режима.

ФИО6 осужден по ст. 105 ч. 2 п.п. "ж,к", ст. 158 ч. 2 п.п. "а,в", ст. ст. 30 ч. 3, 166 ч. 4, 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания исправительной колонии строго режима.

С ФИО4, ФИО2 и ФИО6 солидарно в пользу потерпевшей ФИО5 взыскано 10 000 руб. в возмещение расходов на представителя, 300 000 руб. компенсации морального вреда.

Согласно части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

В соответствии со статьей 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Положениями части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Обращение взыскания на имущество должника осуществляется по правилам главы 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно части 3 статьи 69 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно частям 2, 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 данной статьи, не применяется при возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Обращение взыскания по исполнительным документам в отношении доходов должников-граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируется положениями статьи 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 2 статьи 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обращается на любые их доходы, включая заработную плату, пенсии, иные доходы.

Приведенная норма части 2 статьи 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника - гражданина, отбывающего наказание, направлена во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 того же Закона исполнительный лист, выданный судом общей юрисдикции, является исполнительным документом.

В силу п.п. 1, 3 ч. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Таким образом, удержание денежных средств исправительным учреждением, где отбывает уголовное наказание должник, возможно, но только по требованию судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства и принятого с целью исполнения требований исполнительного документа постановления о применении мер принудительного исполнения, то есть в порядке обращения взыскания на них в соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области находилось исполнительное производство №...., возбужденное на основании исполнительного листа Брянского областного суда по делу №...., выданного ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в солидарном порядке морального вреда, расходов на оплату услуг представителя в размере 310 000 руб. в пользу ФИО8

Согласно справке главного бухгалтера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области всего с осужденного ФИО6 в рамках исполнительного производства №.... взыскано за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 249 172,99 руб. На расчетный счет ФИО8 было перечислено 161 698,74 руб. На депозитный счет ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП по Брянской области было перечислено 87 474,25 руб. Также из заработной платы осужденного ФИО6 был удержан исполнительский сбор в сумме 21 700,00 руб. Денежные средства перечислялись на депозитный счет ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП по Брянской области. Исполнительные документы с отметками о полном погашении были направлены в адрес ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.

В производстве Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области находилось исполнительное производство №...., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №.... по делу №.... от ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: взыскание 310 000 руб. в солидарном порядке морального вреда в отношении должника ФИО2, взыскатель ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО11 в отношении ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в сумме 310 000 руб., а также ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 21 700 руб.

Также ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО7 об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете должника по исполнительному производству №.... от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу №.... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в сумме 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО14 было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника по делу №.... о взыскании процессуальных издержек в размере 298,38 руб. в счет федерального бюджета.

Указанное постановления были направлены по месту отбывания наказания ФИО2

В соответствии с информацией, предоставленной УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2 в пользу ФИО8, минуя депозитный счет Володарского РОСП г. Брянска УФССП России было удержано согласно платежным поручениям 59 834,41 руб.

В судебном заседании ФИО2 наличие денежных обязательств по исполнительному производству не оспаривал и оснований полагать, что денежные средства в размере 59 834,41 руб. удержанные администрацией исправительного учреждения на счет потерпевшей ФИО8, ей не поступали, суд не усматривает, поскольку иных реквизитов счета ФИО8 в материалах дела не имеется, переводы подтверждаются платежными поручениями на ее расчетный счет ПАО "Сбербанк".

Согласно справке главного бухгалтера ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области в отношении осужденного ФИО4 в учреждении на исполнении находилось постановление Володарского РОСП по г. Брянску УФССП России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству №.... от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу по делу №.... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в солидарном порядке в ФИО4 на сумму 310 000 рублей, моральный вред в пользу ФИО8. Документ поступил на исполнение ДД.ММ.ГГГГ, взыскано в учреждении по исполнительному документу - 873,70 руб. из заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. Документы в связи с закрытием исполнительного производства возвращены в Володарский РОСП по г. Брянску УФССП России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным ФКУ ИК-1 и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области сведениям должниками в полном объеме солидарно оплачена задолженность ФИО8, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 возвращен исполнительный лист и постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО6, а также ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области судебным приставом истребован исполнительный лист ВС №.... в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №.... окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По обращению ФИО2 о незаконных действиях администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области по вопросу удержания денежных средств по исполнительным документам Брянской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований ч. 2 ст. 107 УИК РФ. чч.1,2 ст. 7, ч. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 12 и ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в адрес начальника исправительного учреждения вынесено представление.

Согласно заключению по материалам проведенной служебной проверки по представлению Брянской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ №...., утвержденного начальником ФКУ ИК-1 ФИО1 по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявленными нарушениями уголовно-исполнительного законодательства и законодательства об исполнительном производстве, перечислением денежных средств по исполнительному производству удержанных с ФИО2 в размере 59 834,41 руб. минуя депозитный счет Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, в действиях главного бухгалтера ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО12 усмотрены нарушения п. 24, 28 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Брянской области.

Статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривает, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей (до ДД.ММ.ГГГГ - денежных средств, не превышающих в сумме двадцать пять тысяч рублей), может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Таким образом, исправительное учреждение, в котором отбывает наказание осужденный, вправе принять к исполнению без наличия возбужденного службой судебных приставов исполнительного производства на исполнение исполнительные документы в отношении трудоустроенного и получающего заработную плату осужденного, если предметом взыскания являются периодические платежи либо сумма взыскания не превышает 100 000 руб. в настоящее время и 25 000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету ответчика сумма удержанных с ФИО6, ФИО4, ФИО2 в солидарном порядке в пользу ФИО8 денежных средств на ДД.ММ.ГГГГ составила 310 000 руб., между тем с ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было удержано 18 168,25 руб.

Неправомерность действий ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области по удержанию денежных средств без правовых оснований подтверждена материалами дела и не оспаривалась представителем ответчика. Следовательно, основания деликтной ответственности наступили.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание то, что приговор Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ солидарными должниками в указанной части исполнен, суд полагает необходимым признать исполненными обязательства ФИО2, возникшее перед ФИО8 из причинения морального вреда на ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку сумма удержания после ДД.ММ.ГГГГ превысила предусмотренный приговором суда размер взыскания, суд приходит к выводу о том, что действия бухгалтерии исправительного учреждения по удержанию денежных средств из доходов ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 168, 25 руб., перечисление их на расчетный счет потерпевшей ФИО8, минуя депозитный счет Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области не соответствуют уголовно-исполнительному законодательству и законодательству об исполнительном производстве законодательству, нарушают права истца.

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России о признании решений и действий должностных лиц незаконными, признании права на возмещение удержанных денежных средств, обязании возвратить удержанные денежные средства удовлетворить частично.

Признать действия администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области по удержанию денежных средств с лицевого счета по исполнительному документу на общую сумму 18 168, 25 руб. незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 денежные средства в размере 18 168, 25 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья подпись В.В. Фещукова

Копия верна:

Судья В.В. Фещукова

Секретарь судебного заседания А.С. Мачехина