56RS0006-01-2022-000813-15
№2а-625/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года с. Беляевка
Беляевский районный суд Оренбургской области в составе :председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Арьковой С.А., с участием представителя административного истца ФИО1, заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отделение МВД России по Беляевскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 ( далее- административный ответчик, ФИО2) о дополнении ранее установленного административного ограничения, указав, что ФИО2 был осужден:
ДД.ММ.ГГГГ. приговором Белявского районного суда Оренбургской области по ст.111 ч. 4, ст.158 ч.2 п. « а, б», ч. 1 ст.330. ст.69 ч.3 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию наказания;
- ДД.ММ.ГГГГ. приговором Беляевского районного суда Оренбургской области осужден по ст.228 ч.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев;
ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга по ч.2 ст.321 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, с присоединением, на основании ч. 1 ст.70 УК РФ, частично неотбытой части наказания по приговору Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., окончательно к лишению свободы сроком на 2 года 10 месяцев, освобожденного из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление ч.2 ст.314.1 УК РФ и ДД.ММ.ГГГГ был осужден Белявским районным судом <адрес> к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ. конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачет в срок наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом истекшего после отбытия наказания срока со дня вступления решения в законную силу, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 6.00 часов
После установления административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности - за административные правонарушения в сфере порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный истец просит суд: дополнить ФИО2 к ранее установленным судом административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, уточнив, что дополнением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением является обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте его проведения, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, доказательств в обоснование их наличия не представил, об отложении не просил; явка административного ответчика не признана судом обязательной.
Суд определил провести судебное заседание в его отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение заместителя прокурора Киясова А.А., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Федеральный закон).
Согласно статье 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)
Согласно ч.2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Как установлено судом, решением Ленинского районного суда <адрес> по административному делу № по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, по приговору Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ( преступление по ч.2 ст.321, ч.2 ст.228 УК РФ) в отношении ФИО2 решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением в отношении него административных ограничений. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление по ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое он был осужден приговором Беляевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным решением в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со для постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, административному ответчику установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке ФКУ ИК № № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, срок погашения судимости- ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 после установления решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него административного надзора и постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в сфере порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в т.ч.:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре»; наказание: административный штраф 1000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по делу административного правонарушения № подвергнут административному наказанию по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»; наказание: административный арест на 3 суток;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по делу административного правонарушения № подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре»; наказание: административный арест 10 суток
Из исследованных в судебном заседании копий постановлений, протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении ФИО2, следует, что последний в период установленного в отношении него административного надзора, совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и одно административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения.
В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
При разрешении исковых требований об установлении дополнительного ограничения суд исходит из того, что поскольку поднадзорное лицо неоднократно нарушало установленные решением суда ограничения, для контроля за ним, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, совершение правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц.
Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленного ограничения удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.
Судья К.В. Занездрова