Решение по делу № 02-6649/2025 от 22.12.2025 - о взыскании неосновательного обогащения.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6649/25 по иску Государственного унитарного предприятия адрес «Крымэнерго» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в суд к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения путём бездоговорного потребления электрической энергии.

Исковые требования мотивированы тем, что 27 марта 2023 года персоналом ГУП РК «Крымэнерго» в ходе проведения проверки по адресу: СПК адрес, адрес выявлено самовольное подключение здания к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго». В отношении выявленного факта бездоговорного потребления электрической энергии, на основании Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» составлен акт № 268035 от 16.08.2023 г. о неучтённом бездоговорном потреблении электрической энергии.

На основании составленного акта № 268035 от 16.08.2023 г. комиссией по рассмотрению объёма и стоимости неучтённо потреблённой электрической энергии по акту о безучётном/бездоговорном потреблении электрической энергии Центральных электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» произведён расчёт стоимости потреблённой электрической энергии без договора на общую сумму сумма и выставлен соответствующий счёт - накладная по акту о бездоговорном потреблении электрической энергии на вышеуказанную сумму.

В адрес ответчика ФИО1 направлена претензия о погашении выставленной задолженности. Ответчику предоставлен срок для погашения задолженности в течение тридцати дней с момента отправки претензии. Претензия осталась без удовлетворения, отзыв на претензию не поступил. До настоящего времени выставленный счёт остаётся неоплаченным, задолженность - непогашенной.

Стоимость выявленного объёма недоучтённого потребления электрической энергии исчисляется исходя из тарифов, действующих на день обнаружения факта недоучтённого потребления. Объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов

Расчет объема неучтенной электрической энергии по акту произведен в соответствии с требованиями адрес положений функционирования розничных рынков электрической энергии» и из регулируемых цен (тарифов), установленных приказом Государственного комитета по ценам и тарифам адрес. С учетом установленных тарифов стоимость бездоговорного потребления составила сумма.

Учитывая то, что до настоящего времени ответчик выставленный счёт не оплатил, ГУП РК «Крымэнерго» вынуждено обратиться за взысканием данной суммы в суд.

На основании изложенного, истец, ссылаясь на ст.ст. 307, 309, 310, 539 ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», просит взыскать с ФИО1 в пользу ГУП адрес «Крымэнерго» стоимость объёма бездоговорного потребления электрической энергии по акту о № 268035 от 16.08.2023 г. о неучтённом бездоговорном потреблении электрической энергии в размере сумма, государственную пошлину в сумме сумма.

Истец ГУП РК «Крымэнерго» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, которая до объявленного перерыва в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица СПК адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу ст.420 Гражданского кодекса РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона.

Согласно ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, (в редакции от 17 сентября 2018 г., действующей на дату составления акта) бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Как предусмотрено пунктами 25, 26 Основных положений на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу пункта 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, носит однократный характер и осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Истцом указано, что ГУП РК «Крымэнерго» создано в соответствии с Постановлением Государственного Совета адрес от 11.04.2014г. №2006-6/14 «О Государственном унитарном предприятии адрес «Крымэнерго» и распоряжением Совета министров адрес от 30 апреля 2014 № 371-р «О вопросах Государственного унитарного предприятия адрес «Крымэнерго», является собственностью адрес».

ГУП РК «Крымэнерго» является коммерческой организацией обеспечения стабильного функционирования энергетической системы и энергетической безопасности адрес.

ГУП РК «Крымэнерго» при осуществлении своей профессиональной деятельности руководствуется Законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, которое согласно статьи 2 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 года № 35-ФЗ основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об электроэнергетике» и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Согласно распоряжения Совета Министров адрес от 27 января 2022г., №81-р «О принятии в государственную собственность адрес объектов бесхозяйственного имущества и их закрепления» имущество СПК адрес закреплено за ГУП РК «Крымэнерго» на праве хозяйственного ведения, что отражено в приложении №2 к распоряжению Совета Министров адрес от 27 января 2022г., №81-р.

Согласно представленным в материалы дела документам, земельный участок № 313 по адрес в СПК адрес принадлежит ФИО1

В ходе проведения персоналом ГУП РК «Крымэнерго» проверки 27 марта 2023 года выявлено самовольное подключение здания к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго», о чем составлен акт № 268035 от 16 августа 2023 года о неучтённом бездоговорном потреблении электрической энергии. С учетом установленных тарифов стоимость бездоговорного потребления составила сумма.

В адрес ответчика ФИО1 направлена претензия о погашении выставленной задолженности. Ответчику предоставлен срок для погашения задолженности в течение тридцати дней с момента отправки претензии. Претензия осталась без удовлетворения, отзыв на претензию не поступил. До настоящего времени выставленный счёт остаётся неоплаченным, задолженность - непогашенной.

21октября 2024 года Евпаторийский городской суд адрес вынес заочное решение об удовлетворении в полном объеме исковых требования Государственного унитарного предприятия адрес «Крымэнерго» к ФИО1, третье лицо Садоводческий потребительский кооператив адрес о взыскании неосновательного обогащения, путём бездоговорного потребления электрической энергии.

22 октября 2025 года Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда адрес вынесено апелляционное определение об отмене заочного решения Евпаторийского городского суда адрес от 21 октября 2024 года по причине нарушения подсудности и передаче гражданского дела по иску Государственного унитарного предприятия адрес «Крымэнерго» к ФИО1 о взыскании суммы за бездоговорное потребление электроэнергии по подсудности в Тимирязевский районный суд адрес.

Ответчик, ФИО1, не согласилась с предъявленными к ней требованиями, мотивировав возражения тем, что она не знала о смене в 2022 году собственника ЛЭП, передаче их на баланс истца, и не появлялась на принадлежащем ей земельной участке несколько лет по следующим причинам:

ФИО1 – неработающая пенсионерка и одинокая мать двух дочерей инвалидов-колясочников. Дочери ФИО1 являются мастерами спорта, чемпионками России по Бочче и выступают в составе паралимпийской сборной России.

Врачами дочерям ответчика рекомендован свежий воздух и морской климат. Поскольку дочери ответчика самостоятельно не ходят, семья планировала переехать на постоянное место жительства в регион с теплым климатом без снега, так как в зимнее время проблематично выходить из дома из-за снега, невозможно сесть в машину из-за сугробов, невозможно ездить на ежедневные тренировки и на соревнования. Кроме того, из-за особенности заболевания, дочери ФИО1 постоянно мерзнут, им необходим мягкий климат. Поскольку дочерям ответчика передвигаются на инвалидных колясках, их везде и всегда сопровождает мама - ФИО1

По этой причине ФИО1 в декабре 2017 года приобрела земельный участок № 313 по адресу: адрес, адрес, снт адрес, адрес, с целью будущего строительства жилого дома.

На тот момент собственником ЛЭП было СНТ адрес.

Предыдущим собственником земельного участка, фио, был заключен договор с СНТ адрес о пользовании электрической энергией, оплачивались коммунальные платежи за электроэнергию, что подтверждается договором, абонентской книжкой, квитанциями, имеющимися в деле.

Правление СНТ и сама продавец участка сказали ФИО1, что ЛЭП принадлежат СНТ адрес и правление СНТ самостоятельно снимает показания счетчиков и выставляет квитанции. ФИО1 присылали квитанции, она их оплачивала.

Последние 10 лет, то есть с 2015 года, ФИО1 ухаживала за тяжело больной матерью фио, паспортные данные, что подтверждается пенсионным удостоверением и выписным эпикризом матери ответчика, имеющимися в деле. По этой причине семья временно не приезжала на приобретенный участок, откладывая это на потом. 09.07.2025 г. мама ФИО1 умерла.

В начале 2020 года в России началась пандемия коронавируса и нельзя было куда-либо выезжать. Пандемия коронавируса в России официально закончилась с июля 2022 года.

В 2022 году заболела онкологией дочь ФИО1 – фио, что подтверждается медицинскими документами, имеющимися в деле. Ее везде и всегда в больницах сопровождала ФИО1

Кроме того, в 2022 году началась Специальная военная операция. Поскольку изначально участок был приобретен для возможности дочерям ФИО1 быть на свежем воздухе, а в случае непредвиденных ситуаций они на инвалидных колясках не смогут быстро переместиться в безопасное место, - после начала СВО, ФИО1 с дочками тем более ни разу не появились на указанном земельном участке и она вынуждена была его продать в феврале 2025 года.

Таким образом, ФИО1 не имела возможности появляться на принадлежащим ей земельном участке и пользоваться им и электроэнергию она не потребляла, на участке никто не жил и им не пользовался. Она не знала о том, что в 2020 году ЛЭП были национализированы и не получала никакой информации о том, что нужно заключить договор с ГУП РК «Крымэнерго». До ФИО1 не была доведена информация о национализации и смене собственника столбов ЛЭП, принадлежавших СНТ, и необходимости заключения договора, что подтверждается письмом ГУП РК «Крымэнерго» о ненаправлении извещения ФИО1 о необходимости заключения договора. ФИО1 была уверена в необходимости производить оплату СПК адрес по имеющимся приборам учета, которые опломбированы работниками ГУП РК «Крымэнерго». В Правлении СНТ адрес ФИО1 сообщали, что ей нет необходимости приезжать лично и подавать показания, члены Правления или соседи могут снять показания самостоятельно, что подтверждается скриншотами переписок с Правлением СНТ адрес по вопросу оплаты электроэнергии.

Ответчик указывает, что обязанность сообщить о смене собственника ЛЭП и необходимости заключить договор возлагается на поставщика (исполнителя), в связи с чем, ГУП РК «Крымэнерго» не вправе перекладывать на фио последствия своего бездействия. Факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента не доказан. Отсутствует обязательная видеосъемка хода проверки. Не проведена обязательная проверка истцом подключения и потребления электроэнергии, - работоспособность счетчика. Таким образом, оформленный акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является неопровержимым доказательством бездоговорного потребления электроэнергии.

Ответчиком указано, что в материалах дела имеются фотографии, представленные истцом в качестве доказательства подключения и источнику электроэнергии. При этом на фотографии отчетливо видно, что замок на двери открыт, соответственно любое лицо могло беспрепятственно зайти на территорию земельного участка, принадлежавшего ФИО1 То есть ничто не мешало сотрудникам ГУП РК «Крымэнерго» зайти на территорию участка и снять показания счетчика, проверить исправен ли он. Более того, в случае если, у них были сомнения в исправности счетчика, они обязаны были его проверить.

Истцом не представлена запись видеосъемки выявления нарушений. Обязанность вести видеосъемку является важнейшей гарантией для потребителей от недобросовестных действий сетевой компании. При наличии видеозаписи всего хода проверки (от момента входа в помещение) исключается возможность срыва пломб со стороны сотрудников сетевой компании и переложение вины на потребителя. При этом видеозапись должна вестись непрерывно, на видеозаписи должен быть отражен весь ход проверки: от начала (от момента входа в помещение, где расположены приборы учета) и до конца (до момента составления актов).

На участке на момент составления акта отсутствовали какие-либо строения. Кабель был подведен к бытовке, в которой отсутствовало какое-либо оборудование потребляющее электричество. Даже если допустить, что в этой бытовке круглосуточно бы горела лампочка, то это совсем незначительные показатели. Начисления, представленные истцом, соответствуют уровню промышленного потребления. Взыскание такой огромной суммы ни что иное как неосновательное обогащение со стороны истца.

Судом установлено, что в материалах дела, в том числе в акте технологического присоединения, не указаны ни дата фактического присоединения объектов абонента к сетям сетевой организации, ни дата фактической подачи напряжения, равно как отсутствуют какие-либо доказательства самого факта подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента.

При этом, объем бездоговорного потребления электроэнергии в соответствии с Правилами № 442 рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность).

В материалах дела отсутствует описание энергопринимающих устройств абонента – соответственно у суда отсутствую основания для принятия расчета истца и для взыскания неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления.

ФИО1 не была уведомлена о предстоящей проверке за пять рабочих дней в нарушение рекомендаций ФАС России от 30.06.2020 г. № ИА/55189/20

Истец указывает формулу расчета для трехфазного ввода, в то время, как согласно акту о безучетном/бездоговорном потреблении энергии от 16.08.2023 года указывается что подключение имеет одну фазу (п.3.1 акта), т.е. расчет истца – противоречит фактическим данным.

Смена собственника объекта недвижимости не свидетельствует о расторжении договора энергоснабжения. Договор продолжает действовать и не может быть речи о бездоговорном потреблении. Договор был заключен между СНТ и предыдущим собственником земельного участка, фио, был заключен договор о пользовании электрической энергией, оплачивались коммунальные платежи на свет, что подтверждается договором, абонентской книжкой, квитанциями.

При изложенных обстоятельствах, довод истца об отсутствии договора на потребление электрической энергии не соответствует действительности, поскольку энергоснабжение осуществлялось на основании договора энергоснабжения, заключенного с предыдущим собственником. До перехода ЛЭП в собственность ГУП РК «Крымэнерго» показания самостоятельно снимались Правлением снт адрес, а собственники земельного участка лишь оплачивали квитанции. ФИО1 оплачивала все квитанции, выставляемые снт адрес, показания счетчика снимали члены Правления.

ФИО1 указано, что представители ГУП РК «Крымэнерго» должны были осуществить проверку работоспособности счетчика, узнать поступает ли электроэнергия. И если бы она поступала, то снять показания, как это делал прошлый собственник ЛЭП, а не составлять акт о бездоговорном безучетном потреблении электроэнергии.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом нарушены Правила выявления и фиксации безучетного потребления электрической энергии, установленные п. 192 и 193 Основных положений Правил № 442.

Сведения о дате предыдущей проверки в акте – отсутствуют. Невозможно установить когда проводилась проверка, дату введения полного ограничения режима потребления электрической энергии и именно с даты ограничения потребления до даты составления акта бездоговорного потребления энергии производить расчет. Исходные данные для определения периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии – отсутствовали.

Доказательств того что ФИО1 вмешивалась в работу прибора учета не представлено.

Из материалов дела следует, что на адрес отсутствовал дом или любое капитальное строение, потребляющее электроэнергию.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2020 N 5-КГ20-91-К2, 2-49/2019 при разрешении споров о взыскании неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электрической энергии суду необходимо выяснять причины, по которым не был заключен договор в связи с заменой поставщика электрической энергии, была ли доведена до потребителя информация о смене поставщика и соответствовали ли действия нового поставщика требованиям добросовестности, определить, соответствовали ли действия сторон требованиям добросовестности, установленным законом, а также установить, какие действия и кто из участников технологического присоединения к электрическим сетям должен был совершить по доведению до потребителя информации о смене поставщика электроэнергии, а также о необходимости заключить соответствующий договор и производить оплату новому поставщику»

Необходимость доведения до потребителя информации о необходимости заключить соответствующий договор описана не только в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2020 N 5-КГ20-91-К2, 2-49/2019, но и следует из правовой позиции Конституционного суда РФ.

Так, в Определении Конституционного Суда РФ от 07.04.2022 N 822-О указывается, что квалификация действий по взысканию стоимости объема бездоговорного потребления с применением расчетных способов в качестве меры гражданско-правовой ответственности зависит от обстоятельств конкретного дела.

Согласно п.п. 25, 26 Основных положений Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (в редакции от 4 февраля 2017 г., действующей на дату составления акта) на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности)

Кроме того, правоотношения между потребителями электроэнергии и поставщиком электроэнергии регулируются в том числе Законом «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, устанавливающим права потребителя в том числе на получение информации об услугах (работах), об их исполнителе.

Объем и перечень информации для потребителя определен статьями 8, 9, 10 Закона. Таким образом, потребителю должна была быть доведена информация о необходимости заключения договора с ГУП РК «Крымэнерго» надлежащим образом непосредственно от исполнителя.

Право потребителей электроэнергии на информацию так же регламентируется «Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынка электроэнергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ №24 от 21.01.2004 г.: …. сетевые компании, генерирующие компании, гарантирующие поставщики обязаны раскрывать информацию о своей деятельности: информацию о технологическом присоединении, основных условиях договоров, ценах на электроэнергию и многое другое....

Согласно Определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 305-ЭС19-17348 по делу N А41-65325/2018 оформленный акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является неопровержимым доказательством бездоговорного потребления электроэнергии. Поставщик должен доказать не только факт бездоговорного потребления, но и потребление ресурса как такового.

Согласно закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» с начала июля 2020 года коммерческий учет электроэнергии обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Причем это правило касается как простых граждан-потребителей коммунальных услуг по электроснабжению, так и остальных потребителей электроэнергии (мощности) на розничных рынках.

Обязанность вести видеосъемку является важнейшей гарантией для потребителей от недобросовестных действий сетевой компании. При наличии видеозаписи всего хода проверки (от момента входа в помещение) исключается возможность срыва пломб со стороны сотрудников сетевой компании и переложение вины на потребителя. При этом видеозапись должна вестись непрерывно, на видеозаписи должен быть отражен весь ход проверки: от начала (от момента входа в помещение, где расположены приборы учета) и до конца (до момента составления актов).

Целью законодательного закрепления необходимости ведения видеосъемки процесса проведения проверки прибора учета является объективная фиксация событий, действий и фактов, выявленных в ходе такой проверки, с целью исключения разногласий в их оценке между потребителем и сетевой компанией. Необходимость непрерывной видеосъемки инструментальной проверки, включающей снятия сотрудниками сетевой компанией ранее установленных пломб, контрольных измерений эталонным оборудованием, проверки схемы подключения, презюмируется.

Отступление сетевой компанией, являющейся профессиональным участником отношений в сфере электроэнергетики, от данной презумпции влечет возложение на нее риска соответствующих последствий в условиях отрицания потребителем совершения действий, не зафиксированных на видеозаписи.

Оформленный акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является неопровержимым доказательством бездоговорного потребления электроэнергии. Поставщик должен доказать не только факт бездоговорного потребления, но и потребление ресурса как такового.

Согласно п.1 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и энергетической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., бездоговорное потребление электроэнергии отсутствует, если факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента не доказан.

В соответствии с абзацем девятым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее – Правила № 442) (в редакции от 11 ноября 2017 г.), бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. При наличии надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента к сетям сетевой организации бездоговорное потребление, как правило, характеризуется несовершением абонентом действий по заключению договора с гарантирующим поставщиком после подачи напряжения и мощности в сеть и составления акта о технологическом присоединении как этапов, завершающих процедуру технологического присоединения (пункты 7 и 19(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861; далее – Правила № 861).

Таким образом, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений именно сетевая организация, ссылающаяся на неучтенное потребление абонентом электрической энергии вследствие отсутствия заключенного с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения, должна доказать, что у абонента имелись фактические (подача напряжения и мощности) и юридические (составление соответствующих документов) основания для заключения соответствующего договора, однако эта обязанность сетевой организацией не исполнена.

В п.11 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) указывается, что определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления определяется как разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью объема фактического потребления, что составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. Т.е. фактическое потребление энергии в любом случае имеет существенное значение для рассматриваемого спора и должно учитываться судом.

Согласно письму ФАС России от 30.06.2020 г. № ИА/55189/20 «О направлении рекомендаций о возбуждении и рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства по фактам нарушения порядка проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии и выявления безучетного потребления (пункт 33 Плана оказания методической помощи территориальным органам, утвержденного приказом ФАС России от 17.04.2020 N 410/20)" (вместе с "Рекомендациями о возбуждении и рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства по фактам нарушения Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в части нарушения порядка проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии и выявления безучетного потребления") потребитель должен быть уведомлен надлежащим образом за пять рабочих дней до даты предполагаемой проверки.

Согласно адрес положений Правил № 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3 (адрес положений).

Так в п. 2 приложения №3 Основных положений указываются формулы расчета, которые определяются исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам, определяемым в зависимости от вида ввода: отдельно формула для однофазного ввода, отдельно формула для трехфазного ввода. Какой ввод присоединен к адрес – суд не устанавливал, в решении не поименовано и соответственно, не определена правильность формулы расчета.

При этом согласно п.2 приложения №3 Основных положений, результат расчета зависит от количества часов в определенном в соответствии с пунктом 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 8760 часов.

адрес положений указывает, что если проверка введенного ограничения ранее не проводилась и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

Как указал Верховный суд в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 <...>/2019 смена собственника объекта недвижимости не свидетельствует о расторжении договора энергоснабжения. Договор продолжает действовать и не может быть речи о бездоговорном потреблении.

В силу п. 194, 196 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством Российской Федерации установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Как указано в адрес положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии незаинтересованных лиц.

В соответствии с адрес положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно адрес положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

В представленном суду акте о бездоговорном потреблении электроэнергии не обозначен способ и место осуществления потребления электрической энергии, не описаны приборы энергопотребления и приборы учета, что согласно правовой позиции ВС РФ указывает на факт того, что составленный акт не является основанием для применения расчетного способа определения объема подлежащей оплате абонентом энергии.

По общему правилу, установленному адрес положений, присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является обязательным. Этой же нормой законодатель предусмотрел возможность исключительных случаев, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта. Тогда в подобных случаях Основные положения требуют привлечения 2 свидетелей (незаинтересованных лиц), которые своими подписями подтверждают факт проверки, состав участвующих при проверке лиц и установленные при проверке обстоятельства. Также акт может быть составлен с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Кроме того, составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Из изложенного следует, что потребитель о дате и времени составления указанного акта уведомляется в любом случае. Доказательства надлежащего уведомления ответчика о составлении акта – не предоставлены.

Предъявление ко взысканию объема безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии по своей природе является требованием о привлечении потребителя к ответственности и возмещении причиненных убытков, то есть тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права, то есть реального ущерба.

Обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, возникает при наличии совокупности установленных фактов: противоправное поведение потребителя; наступившие негативные последствия; причинная связь между противоправным поведением и наступившими убытками; вина потребителя.

Отсутствие хотя бы одного из приведенных условий является основанием для отказа в возмещении причиненных убытков.

В соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии, так как представленный акт о безучетном/бездоговорном потреблении энергии от 16.08.2023 года таковым не может быть признан, поскольку в нарушение вышеперечисленных требований Основных положений составлен в отсутствие ответчика, которая не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления акта; отсутствуют её объяснения, как лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, а сам акт не содержит всех обязательных сведений.

При этом, отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (Письмо ФАС России от 30.06.2020 N ИА/55189/20).

В Определении от 24 октября 2019 года N 2839-О Конституционный Суд Российской Федерации исходил из того, что Основные положения содержат правила (пункты 192 и 193 в соответствующей редакции), принятые во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (абзац третий пункта 1 статьи 21), которые предусматривают в том числе обязанность сетевой организации при выявлении фактов, свидетельствующих о безучетном или бездоговорном потреблении электрической энергии, составлять о том соответствующий акт, который может считаться достоверным и достаточным подтверждением такого потребления лишь при соблюдении требований к его содержанию, установленных Основными положениями. Эта правовая позиция сохраняет силу применительно к нормам Основных положений, которые направлены на предотвращение нарушений при потреблении электрической энергии и во всяком случае призваны гарантировать оплату потребленной электроэнергии, в том числе для случаев ее потребления в отсутствие заключенного соответствующего договора.

В п.7 Обзора практики ВС РФ указывается, что акт выявления бездоговорного потребления энергии, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, не является достаточным доказательством факта бездоговорного потребления и не может служить основанием для применения расчетного способа определения объема подлежащей оплате абонентом энергии.

По рассматриваемому делу составленный акт критериям, определенным Основными положениями, не соответствует и согласно правой позиции Конституционного суда РФ не может считаться достоверным и достаточным подтверждением внедоговорного потребления.

Таким образом, допустимые доказательства противоправного поведения ответчика (бездоговорное потребление электроэнергии с нарушением порядка учета потребления электроэнергии) суду не представлены.

В п.11 Обзора практики ВС РФ указывается, что ответственность потребителя за бездоговорное потребление может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ

Согласно ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Исходя из содержания ст.333 ГК РФ уменьшение ответственности потребителя – физического лица может быть уменьшена по инициативе суда, поскольку она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно п. 11 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) штрафная санкции может быть несоразмерна последствиям совершенного нарушения. В пункте 11 Обзора ВС РФ разъясняется, что при доказанности потребителем объема фактического потребления разница между стоимостью объема ресурса, рассчитанного по нормативной формуле, и стоимостью фактического потребления является мерой гражданско-правовой ответственности, размер которой может быть снижен в случае ее чрезмерности. Также суды исходили из недопустимости возникновения на стороне энергоснабжающей организацией неосновательного обогащения в результате применения метода определения объема безучетно потребленной электроэнергии.

Величина ответственности за нарушение правил пользования энергией ввиду ее чрезмерности должна быть снижена на основании ст. 333 ГК РФ (уменьшение неустойки).

Ссылки ГУП РК «Крымэнерго» на сформировавшуюся практику по адрес судом не принимаются, поскольку аналогичные споры уже были предметом рассмотрения Верховного суда Российской Федерации, который прямо указан на неправомерность действий энергоснабжающей компании в аналогичных ситуациях.

На основании вышеизложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства реального нарушения его права, не представлены доказательства извещения ответчика о необходимости заключить договор на потребление электрической энергии. Не представлены доказательства о заблаговременном извещении о необходимости явиться на составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия адрес «Крымэнерго» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.03.2026 года

Судья Н.С.Баранова