УИД: 66RS0049-01-2022-000610-35
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года
Дело № 2а-358/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Реж «11» августа 2022 года
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Нарожной А.С.,
при секретаре Сычёвой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-358/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области (далее – МИФНС России №23 по Свердловской области) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 года в размере 633 руб. 00 коп., пени – 305 руб. 45 коп., по земельному налогу за 2016-2017 года– 2 458 руб., пени – 246 руб. 21 коп., налогу на имущество за 2016-2017 года – 342 руб., пени – 45 руб. 82 коп.
Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 04 мая 2022 года по делу проведена подготовка к судебному разбирательству, административному ответчику представлен срок для принесения возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства, а так же письменного отзыва относительно исковых требований истца до 20 мая 2022 года.
Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 23 мая 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 23 июня 2022 года по данному административному делу продлен срок для представления в суд и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 25 июля 2022 года.
Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 25 июля 2022 года, в связи с поступившими возражениями относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства рассмотрение настоящего административного дела назначено по общим правилам административного судопроизводства.
Определением председателя Режевского городского суда Свердловской области от 28 июля 2022 года срок рассмотрения административного дела продлен на 15 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик и его представитель возражали против удовлетворения административного искового заявления доводами, изложенными в отзыве. Дополнительно пояснили, что ФИО1 не получал уведомлений и требований от налогового органа.
Поскольку на основании ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению и рассмотрению административного дела, то суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу п. 1 ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , собственником с ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: , а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства: АУДИ 100, 1984 года выпуска, г/н № (л.д. №
Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 165 руб., транспортный налог за 2016 год в сумме 633 руб., земельный налог за 2016 год в сумме 1 229 руб. Оплата налога должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № В установленный срок налог ФИО1 уплачен не был.
Согласно налоговому уведомлению N № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 177 руб., земельный налог за 2017 год в сумме 1229 руб. Оплата налога должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). В установленный срок налоги ФИО1 уплачены не были.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество, земельного налога и транспортного налога за 2016 год ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование N 17154 об уплате недоимки по налогу на имущество в размере 143 руб., пени в размере 160 руб. 99 коп., по транспортному налогу в размере 949 руб. 40 коп., пени в размере 1122 руб. 80 коп., по земельному налогу в размере 806 руб. 63 коп. и 2419 руб. 90 коп., пени в размере 1748 руб. 84 коп. и 50 руб. 09 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.№
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество, земельного налога и транспортного налога за 2017 год, выставлено требование N 3284 об уплате недоимки по налогу на имущество в размере 165 руб., пени в размере 2 руб. 86 коп., по транспортному налогу в размере 633 руб. 00 коп., пени в размере 10 руб. 97 коп., по земельному налогу в размере 1229 руб., пени в размере 21 руб. 28 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество, земельного налога и транспортного налога за 2018 год ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование N 3081 об уплате недоимки по налогу на имущество в размере 177 руб., пени в размере 2 руб. 55 коп., по земельному налогу в размере 1229 руб., пени в размере 17 руб. 64 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
ДД.ММ.ГГГГ представитель МИФНС России №23 по Свердловской области обратился к мировому судье судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу на общую сумму 4080 руб. 57 коп. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Режевского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника был отменен.
Настоящий административный иск поступил в Режевской городской суд 29 апреля 2022 года.
Проверяя процедуру принудительного взыскания недоимки по налогам и пени, суд приходит к выводу, что налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания.
В силу ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно п.п. 1,2,5,6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования.
Из разъяснений, данных Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, следует, что нарушение сроков, установленных ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.
Между тем, указанные уведомления и требования направлялись ФИО1 по адресу: (л.д. №
В соответствии со сведениями ОВМ ОМВД России по Режевскому району от ДД.ММ.ГГГГ и адресной справкой ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. №
Кроме того, согласно информационным ресурсам налоговых органов, ФИО1 не зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика, размещенном на официальном сайте ФНС России.
Таким образом, у административного ответчика отсутствовала возможность получить налоговое уведомление и требование от налогового органа и оплатить в установленный срок образовавшуюся недоимку по налогам, поскольку уведомление и требование направлялись налогоплательщику не по адресу регистрации.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что налоговым органом нарушен срок, установленный ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации для направления административному ответчику требования об уплате недоимки по налогам за 2016, 2017, 2018 года, что свидетельствует о нарушении досудебного порядка урегулирования административного спора.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование МИФНС России №23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит в связи с нарушением налоговым органом процедуры принудительного взыскания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.
Судья А.С. Нарожная