Дело № 2-3415/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи В.И. Музраевой,
при секретаре судебного заседания И.В. Салохиной,
с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО1, представителя ответчика <адрес> ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО5 к <адрес> Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику <адрес> Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В период времени с 2018 года по2020 год на указанном земельном участке был построен жилой дом без разрешение на его строительство.
Площадь указанного жилого дома составляет 118,6 кв.м.
В соответствии с актом технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ИП ФИО6, общее противопожарное и санитарное состояние здания удовлетворяет действующим нормам. Конструкции здания в целом не угрожает жизни и здоровью проживающих в нем людей и не нарушают права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дефектов, влияющих на прочностные характеристики перекрытий, не выявлено, состояние перекрытия оценивается как работоспособное.
Истец обратилась в <адрес> Волгограда с заявлением о согласовании данной постройки, ей было разъяснено право на обращение в суд.
По указанным основаниям, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 118,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала удовлетворению исковых требований.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала удовлетворению исковых требований.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала удовлетворению исковых требований.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебной заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с часть 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П Конституционным Судом РФ указано на то, что, предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, пункт 1 статьи 263 ГК РФ одновременно обязывает его соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка.
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 222 ГК РФ, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Наличие хотя бы одного из указанных признаков является достаточным основанием для признания постройки самовольной.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером 34:34:020056:70, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки.
После приобретения указанного земельного участка истцом начато строительство на нем индивидуального жилого дома.
Как усматривается из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 118,6 кв.м.
С целью согласования произведенного строительства, ФИО5 обратилась в администрацию <адрес> Волгограда.
Согласно сообщению <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не выдавалось, уведомление о соответствии строительства не направлялось.
Согласно заключению технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ИП ФИО6, анализ результатов обследования позволяет заключить, что состояние здания по терминологии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» можно оценить как работоспособное, общее противопожарное и санитарное состояние здания удовлетворяет действующим нормам, конструкции и состояние здания в целом не угрожает жизни и здоровью проживающих в нем людей и не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Наружные и внутренние стены деформацией и трещин не имеют, дефектов и деформаций, снижающих несущую способность и эксплуатационные качества стен не выявлено, согласно СП 13-102-2003 состояние стен оценивается как работоспособное, дефектов и деформаций, снижающих несущую способность и эксплуатационные качества перекрытий, обследованием не выявлено, следы увлажнения отсутствуют, дефектов, влияющих на прочностные характеристики перекрытия, не выявлено, состояние перекрытия оценивается как работоспособное, перекрытия может эксплуатироваться и в дальнейшем.
Не доверять указанному заключению у суда не имеется оснований, поскольку экспертиза проведена специалистом, имеющим соответствующее образование, стаж работы, выводы специалиста мотивированы, обоснованы пояснениям сторон и подтверждены другими материалами дела.
Суд принимает в качестве достоверного доказательства данное заключение, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства лицом, правомочным и компетентным в указанной сфере деятельности. Данное заключение полное, конкретизированное, выводы эксперта являются последовательными.
Представитель ответчика в судебном заседании данное заключение не оспаривала, о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не ходатайствовала, доказательства, представленные стороной истца, ответчиком никак не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, разрешая возникший между сторонами спор, суд считает возможным признать право собственности истца на спорный жилой дом, основываясь на выводах заключения специалиста и установленном факте возведения спорного объекта на принадлежащем истцу земельном участке с соблюдением его целевого назначения и вида разрешенного использования.
Удовлетворяя требования истца, суд учитывает то обстоятельство, что земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях, в связи с чем, единственным признаком возведенного объекта недвижимости как самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, в то время как все иные условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности за истцом соблюдены.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.
При этом, неполучение соответствующего разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, отсутствие отступа от смежного земельного участка, не являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО5 о признании права собственности на жилой дом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.
При этом, третьи лица ФИО3, ФИО4 (собственники смежных земельных участков) в судебном заседании исковые требования поддержали, суду пояснили, что признанием права собственности за истцом на вышеуказанный жилой дом, их права никак не нарушаются, с иском они согласны полностью.
При таких данных, поскольку отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, назначение земельного участка с возведением жилого дома не нарушается, суд считает возможным исковые требования ФИО5 к <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить, признать за ФИО5 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 118,6 кв.м.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к <адрес> Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за ФИО5 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 118,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Волгоградский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Краснооктябрьский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 06 декабря 2022 года.
Председательствующий В.И. Музраева