РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Нистратовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ухоловского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Рязанской области к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о взыскании пеней по налогу на имущество,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о взыскании недоимки по налогу на имущество и пеней.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по сведениям регистрирующего органа ФИО2 является собственником *** доли квартиры ***.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о необходимости уплаты налога, а также требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога.

До настоящего времени требования налогоплательщиком не исполнены.

Сумма налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая взысканию, составляет 2 134 руб., пеней - 36,28 руб.

Налоговым органом в адрес судебного участка № 46 судебного района Ухоловского районного суда Рязанской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника обязательных платежей. Определением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии указанного заявления налоговому органу было отказано.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 9 по Рязанской области просила суд взыскать с ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 134 руб., пени по налогу на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9,93 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8,39 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17,96 руб.

Определением Ухоловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу № по административному иску Межрайонной ИФНС № 9 по Рязанской области к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о взыскании недоимки по налогу на имущество и пеней в части взыскания недоимки по налогу на имущество прекращено.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Рязанской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, своего представителя не направила, в поступившем от представителя по доверенности ФИО3 заявлении о частичном отказе от иска в связи с оплатой административным ответчиком недоимки по налогу на имущество содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела слушанием не просил.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, явка которых не была признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение (квартира, комната) (подп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ (в ред. от 28.12.2016)).

В соответствии с Выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал объект недвижимости -помещение *** (л.д. 61).

В соответствии с п. 1 ст. 402 НК РФ (в ред. от 28.12.2016) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В силу п. 1 ст. 403 НК РФ (в ред. от 30.11.2016) налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании п. 1 ст. 406 НК РФ (в ред. от 04.10.2014) налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений ч. 5 ст. 406 НК РФ.

Решением Совета депутатов муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области от 20.11.2014 № 12/5 «Об установлении налога на имущество физических лиц» (в ред. от 09.11.2015) установлен и введен в действие на территории Ухоловского городского поселения налог на имущество физических лиц налог на имущество физических лиц (п. 1), установлена налоговая ставка по налогу - 0,3 процента в отношении жилых помещений (подп. 4.2 п. 4).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ (ред. от 02.04.2014) вслучае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым органом в адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списками почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-20).

Указанные в налоговых уведомлениях суммы налога на имущество физических лиц налогоплательщиком уплачены не были.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 70 НК РФ (в ред. от 23.11.2020) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 данной статьи.

На основании ст. 48 НК РФ (в ред. от 02.07.2021) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (абз. 1 п. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом (абз. 1 п. 2). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 1, 2 п. 3).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об обязанности уплаты налога на имущество в размере *** руб., пеней в размере *** руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об обязанности уплаты налога на имущество в размере *** руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об обязанности уплаты налога на имущество в размере *** руб., пеней в размере *** руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об обязанности уплаты налога на имущество в размере *** руб., пеней в размере *** руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-32).

Налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № 46 судебного района Ухоловского районного суда Рязанской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, и пеней за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. Определением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии указанного заявления было отказано в связи с пропуском заявителем срока для обращения в суд (л.д. 7).

Сведения об обжаловании и отмене вышеуказанного определения от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (операция №) плательщиком ФИО1 были оплачены пени по налогу на имущество ФИО2 в размере 36,28 руб.

Из поступившего от административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области заявления о частичном отказе от иска следует, что в связи с имеющейся иной задолженностью по налогам, оплата пеней по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (операция №) зачлась в уплату данной задолженности.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в абз. 2 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 КАС РФ).

Согласно почтовому штемпелю на конверте административное исковое заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ, было направлено административным истцом в Ухоловский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока для его подачи, при этом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административным истцом не заявлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что обязанность по уплате пеней не является самостоятельной, а производна от основного налогового обязательства, положения ст. 75 НК РФ не предполагают возможность начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, при утрате права принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество за 2016-2019 годы налоговый орган также утрачивает право на взыскание пеней, начисленных за нарушение срока уплаты данных видов налогов.

При указанных обстоятельствах оснований для взыскания с ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, пеней по налогу на имущество не имеется, в связи с чем требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Рязанской области в удовлетворении административного иска к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о взыскании пеней по налогу на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Назарова