Дело <***>
(УИД 23 RS 0000-56)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город-курорт Анапа «08» сентября 2025 года
Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. – к. Анапа к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта некапитального строительства и земельного участка до изменения вида разрешенного использования,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования г. – к. Анапа обратилась с иском к ФИО1 о запрета эксплуатации объекта некапитального строительства и земельного участка до изменения вида разрешенного использования.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что администрацией муниципального образования город-курорт Анапа проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: (...), общей площадью - 500 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства». Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с уточненной площадью, данные о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <***> принадлежит на праве собственности ФИО1 (...) (...), Россия, ИНН: <***>, паспорт: <***> <***>, выдан: 00.00.0000 УВД (...). Адрес регистрации: (...).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 <***> (в редакции от 00.00.0000 <***>) земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы Ж 1.1, выделенной для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
Согласно сведений из ЕГРН в границах осматриваемого земельного участка объекты капитального и некапитального строительства не зарегистрированы.
Действующая разрешительная документация на строительство объектов капитального строительства в архиве управления архитектуры и градостроительства администрации отсутствует.
В ходе проведенного осмотра с территории общего пользования с использованием данных геоинформационной системы «Цифровой двойник муниципального образования город-курорт Анапа» (ГИС Анапа) (http://195.19.97.18/anapa-map), установлено, что в границах земельного участка расположен одноэтажный некапитальный объект, эксплуатируемый в коммерческих целях (столярные работы), площадь застройки (ориентировочно) 228 кв. м.
Таким образом, в действиях ФИО1 при использовании земельного участка по адресу: (...), г Анапа, (...), усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению).
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ст. 42 ЗК РФ обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Из вышеизложенного следует, что ответчики не выполняют императивные требования статьи 42 ЗК РФ, а также нарушают правила землепользования и застройки муниципального образования город - курорт Анапа.
В адрес собственника земельного участка ФИО1 направлено письмо от 00.00.0000 <***> с требованием устранить нарушения земельного и градостроительного законодательства.
Ответчиком не было предпринято никаких мер для урегулирования вопроса в досудебном порядке.
На основании изложенного администрация МО г.-к. Анапа просит суд, запретить ФИО1 эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером <***> расположенного по адресу: (...), до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием.
Запретить ФИО1 эксплуатацию в коммерческих целях одноэтажного некапитального объекта площадью застройки (ориентировочно) 228 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <***>, по адресу: (...).
Представитель истца администрации МО г.-к. Анапа, в надлежащем порядке извещенный времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО3, действующей на основании доверенности <***> от 00.00.0000, поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Ответчик ФИО1, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, представил ходатайство о проведении заседания в свое отсутствие. Заявленные исковые требования признает в полном объеме.
Принимая во внимание правило ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным разрешить спор в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание ответчиком ФИО1 заявленных исковых требований администрации МО г.-к. Анапа не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов самого ответчика и других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить заявленные исковые требования.
Согласно ч.1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
В соответствии с ч. 3 ст.144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Определением Анапского районного суда (...) от 00.00.0000 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <***> площадью 500 кв.м. категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...) и объектов недвижимости, расположенных в его границах; ареста земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м. категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...) и объектов недвижимости, расположенных в его границах; запрета ответчику ФИО1 и иным лицам осуществлять эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м. категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...) и объектов некапитального строительства в его границах.
В связи с удовлетворением заявленных исковых требований администрации МО г.-к. Анапа в полном объеме, суд полагает необходимым, по вступлению решения суда в законную силу, указанные меры отменить.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации муниципального образования г. – к. Анапа к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта некапитального строительства и земельного участка до изменения вида разрешенного использования – удовлетворить.
Со дня вступления решения суда в законную силу запретить ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженцу (...), зарегистрированному по адресу: (...), СНИЛС <***> эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: (...), до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием.
Со дня вступления решения суда в законную силу запретить ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженцу (...), зарегистрированному по адресу: (...), СНИЛС <***> эксплуатацию в коммерческих целях одноэтажного некапитального объекта площадью застройки (ориентировочно) 228 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <***>, по адресу: (...).
По вступлению решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда (...) от 00.00.0000 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м. категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...) и объектов недвижимости, расположенных в его границах; ареста земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м. категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...) и объектов недвижимости, расположенных в его границах; запрета ответчику ФИО1 и иным лицам осуществлять эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м. категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...) и объектов некапитального строительства в его границах.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в (...)вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд (...).
Судья
Анапского районного суда
(...) А.Н. Немродов