Дело № 2а-874/2023 Председательствующий судья – Шилина В.Д.

УИД 32RS0033-01-2023-000634-28

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 33а-2214/2023

г. Брянск 05 июля 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей при секретаре

Кулешовой Е.В., ФИО2, ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО4 на решение Фокинского районного суда города Брянска от 18 мая 2023 года по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Начальник отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО4, 5 июня 2017 г. ФИО4 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области.

В период нахождения под административным надзором 5 июля 2021 г. ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО4 прекращен.

Просит суд установить ФИО4 административный надзор сроком до конца погашения судимости, а именно до 1 марта 2026 г., установив следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы г. Брянска; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 18 мая 2023 года административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску удовлетворено частично.

Постановлено:

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, комната 237, административный надзор сроком на три года, до 1 марта 2026 года.

Установить ФИО4 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «городской округ город Брянск».

Срок административного надзора исчислять ФИО4 после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением по постановлению Брасовского районного суда Брянской области от 13 февраля 2023 года - с 9 июля 2023 года.

В остальной части административного иска – отказать.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО4 просит отменить запрет пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 6-00 час., снизить обязательства по регистрации до 1 раза в месяц, отменить запрет на посещение культурно-массовых мероприятий. Указывает, что суд не принял его положительные характеристики на настоящий момент, трудоустройство и рождение дочери. Указывает, что частые отлучения для регистрации послужили ранее основанием для его увольнения, что может повториться. Запрет на посещение культурно-массовых мероприятий, как и запрет на выезд при наличии семьи и родственников в пригороде, считает недопустимым ограничением.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом, что информация о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Брянского областного суда в сети Интернет.

Исследовав материалы административного дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными ст.ст.150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО4 осужден приговором Советского районного суда г. Брянска от 26 февраля 2015 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 июня 2017 г. ФИО4 освобожден условно-досрочно на срок 5 месяцев 5 дней из ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 4 июля 2017 г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком до конца погашения судимости – до 05 июня 2025 года с исчислением срока административного надзора с момента окончания условно – досрочного освобождения – с 11 ноября 2017 г. и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.; обязании явкой два раза в месяц в ОП № 3 УМВД России по г. Брянску для регистрации.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 6 августа 2018 г. в отношении ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явкой четыре раза в месяц в ОП № 3 УМВД России по г. Брянску для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков

В период нахождения под административным надзором ФИО4 был осужден 5 июля 2021 г. Бежицким районным судом г.Брянска за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО4 прекращен. По основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.

1 марта 2023 г. ФИО4 освобожден по постановлению Брасовского районного суда Брянской области от 13 февраля 2023 г. условно – досрочно на 4 месяца 7 дней.

Судом установлено, что ФИО4 имеет неснятую и непогашенную судимость, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, судимость за данное преступление в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Разрешая спор суд первой инстанции руководствовался чч. 1, 5 ст. 270, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2, п. 4 ч. 2, ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1, п. «в» ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учетом личности ФИО4, фактических обстоятельств дела, общественной опасности совершенного им преступления, с целью предупреждения совершения последним других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, пришел к выводу об установлении в его отношении административный надзор сроком три года.

При этом, со ссылкой на п.1 ч. 1 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд указал, что срок административного надзора в отношении ФИО4, в случае его установления, должен исчисляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением, сроком до конца погашения судимости, а именно до 1 марта 2026 г.

С целью предупреждения совершения ФИО4 других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его поведение в период и после отбывания наказания в местах лишения свободы, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключение случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязании явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «городской округ город Брянск».

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.

Перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (положительные характеристики, создание семьи, рождение ребенка, отношение к труду) не препятствуют установлению судом выбранных административных ограничений.

Как верно отмечено судом, установленные судом административные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение ФИО4, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установленные судом первой инстанции в отношении поднадзорного лица административные ограничения предусмотрены пунктами 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. При этом в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Оснований для сокращения количества явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до одной не установлено.

Судебная коллегия находит, что административные ограничения установлены судом, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности, с учетом совершения преступления под административным надзором, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Основания для исключения из установленных административных ограничений административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время отсутствуют.

Административным ответчиком доказательств того, что ограничение в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий влечет нарушение его прав, не представлено. Доводы о том, что он не сможет посещать культурно-массовые мероприятия со своим ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материалами дела не подтверждены, доказательств, что он поддерживает отношения со своей дочерью, не представлены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, вышеназванное административное ограничение с учетом личности административного ответчика, характера совершенного преступления, является необходимым для достижения цели административного надзора, а именно - оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика с тем, чтобы предотвратить совершение им противоправных деяний.

В данном случае, приоритетом является защита общественных интересов и контроль со стороны органов внутренних дел за освободившимся из мест лишения свободы лицом.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности обратиться в установленном законом порядке с заявлением об отмене (частичной отмене) ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда города Брянска от 18 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО4 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Фокинский районный суд г. Брянска в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

Е.В.ФИО5 Горбарчук

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 июля 2023 г.