№
Дело № 2-81/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года
Кировский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Поносовой И.В.,
при секретаре Сергеевой М.С.,
с участием прокурора Власовой Н.М., представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Перми о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом уточнений, взыскать возмещение за изымаемое аварийное жилое помещение - комнату, общей площадью 20,2 кв.м., по , в размере 1 285 200 рублей.
В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности на основании договора дарения от 17.03.2021 принадлежит указанное жилое помещение. Заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом № по признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается распоряжением УЖО администрации г.Перми от 21.08.2017. Согласно отчету об оценке ЧПО О. от 16.09.2021 в размер возмещения входит рыночная стоимость комнаты с учетом стоимости земельного участка, величины убытков, причиненных собственнику жилого помещения изъятием комнаты, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен, его представитель на удовлетворении исковых требований настаивал, по указанным в иске доводам.
Представитель ответчика администрации г. Перми в судебном заседании участия не принимал, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также письменный отзыв, согласно которому с выплатой убытков истцу не согласны. Согласно приложению к отчету, а именно фототаблице в жилое помещение ФИО1 не заселялся, вещи его не хранятся, у него имеется другое жилое помещение, соответственно, убытки не понесены. Администрация города Перми не согласна в части возмещения компенсации за невыполненный капитальный ремонт, поскольку жилое помещение приобретено истцом по договору дарения от 17.03.2021, а не по договору безвозмездной передачи жилого помещения. Администрация города Перми не являлась наймодателем для истца. Доказательств того, что на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, многоквартирный дом нуждался в проведении капитального ремонта, в материалах дела не представлено. Кроме того, согласно письму Минстроя от 17.04.2020 №, собственнику жилого помещения, приобретенного на основании безвозмездной сделки и после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, подлежит возмещению только рыночная стоимость жилого помещения. Согласно выписке из ЕГРН истец приобрел жилое помещение на основании договора дарения от 17.03.2021, т.е. после признания дома аварийным. К правоотношениям возникновения права собственности за муниципальным образованием город Пермь на жилое помещение в аварийном доме (возникшим после 27.12.2019) применяются положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ. У истца отсутствуют основания требовать выплаты компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и убытки у администрации города Перми.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Правилами статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено принудительное изъятие у собственника недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).
На основании пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное ( часть 6)
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть7)
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8)
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1)
Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (часть 8.2)
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).
В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставлен в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственным ему предприятиям (учреждениям), а также расположен на территории обособленного или закрытого военного городка, изъятие земельного участка, на котором расположен указанный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется для государственных нужд в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи (часть 10.1).
В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (часть 11)
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (часть 12)
Как разъяснено в подпункте "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу ФИО1 на основании договора дарения от 17.03.2021, на праве собственности с 23.03.2021 принадлежит комната, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 23.06.2021 (л.д. 92-105, 159).
Договор дарения от 17.03.2021 был заключен между Т. и Т.1., которому указанная комната принадлежала на основании договора купли-продажи комнаты от 24.05.2019 (л.д.159).
По заключению специализированной организации ООО «.......» от 08.05.2017, жилой по не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве; общее состояние конструкций здания, оценено как недопустимое; физический износ здания – 78%; капитальный ремонт здания нецелесообразен; рекомендуется признать дом аварийным и подлежащим сносу (л.д.114-145).
Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми № от 21.08.2017, многоквартирный жилой по №, 44, признан аварийным и подлежащим сносу; меры по отселению граждан должны быть приняты в срок до 31.12.2023 (л.д. 9).
На основании изложенного, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о возложении на администрацию г.Перми обязанности принять решение об изъятии у истца путем выкупа жилого помещения №, а также доли в праве общей собственности на земельный участок жилого дома по , поскольку, несмотря на то, что срок сноса аварийного многоквартирного жилого дома не истек, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом суд учитывает, что на момент рассмотрения дела решения об изъятии помещений и земельного участка у собственников в доме не приняты, процедура достижения соглашений с собственниками помещений в данном доме о выкупе жилых помещений или предоставления других жилых помещений взамен изымаемых не инициирована, т.е. процедура, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчиком нарушена.
То, что срок реализации программы по расселению жилого дома еще не наступил, не может быть принят во внимание, поскольку целями и задачами программы являются обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством, т.е. средства выделены на приобретение жилья и последующее расселение граждан. Истец имеет право на выбор способа защиты права – на выплату возмещения за жилое помещение, либо на предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в случае включения жилого дома в региональную адресную программу. Истцом выбран верный способ защиты права в виде выплаты возмещения за жилое помещение.
В силу закона собственник помещения вправе рассчитывать на выплату выкупной цены взамен изымаемого у него имущества, а также причиненных убытков.
При определении выкупной цены, подлежащей взысканию с ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с представленным истцом отчетом № от 16.09.2021, выполненным ЧПО О., рыночная стоимость выкупной цены за жилое помещение № по по состоянию на 15.09.2021 составляет 1 285 200 рублей, из которых рыночная стоимость жилого помещения составляет 986 400 рублей, убытки, причиненный собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещение до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности – 70 000 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 228 800 рублей (л.д.161-238).
Администрация г. Перми не согласившись с данным заключением, заявило ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы, которая была назначена определением суда от 24.01.2022.
В соответствии с заключением эксперта ФБУ ....... № от 02.06.2022, рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером № - комнаты, общей площадью 20,2 кв.м. (жилой площадью 20,1 кв.м.), на 1 этаже жилого дома по , с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, составляет – 1 085 238 рублей, в ценах на дату производства экспертизы;
стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ (ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасадов; ремонт фундамента многоквартирного дома) пропорционально размеру, принадлежащей истцу комнаты, общей площадью 20,2 кв.м., по , составляет 401 846 рублей, в ценах на дату производства экспертизы;
величина стоимости убытков, которые собственник ФИО1 вынужден будет понести в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением для приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом из изымаемого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами (стоимость оформления права собственности на другое жилое помещение, стоимость услуг по организации переезда из спорной квартиры на другое место жительства, стоимость услуг риелтора по подбору квартиры с целью ее приобретения и др.) составляет 70 633 рублей, в ценах на дату производства экспертизы (л.д.56-96 т.2).
Администрация г. Перми возражений относительно данного заключения об определении рыночной стоимости жилого помещения и убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, не представила.
Из представленного заключения следует, что определение цены объекта недвижимости включает стоимость земельного участка под домом с учетом его целевого назначения как общего имущества обслуживающего дом.
Данное заключение соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и может быть использовано в целях, указанных в заключении.
Поскольку земельный участок под аварийным домом представляет общее имущество, необходимое для обслуживания дома, то есть неразрывно связан с домом и является его принадлежностью, не имея самостоятельного назначения, то при определении рыночной стоимости жилого помещения выкупная цена должна включать цену передаваемого с этой недвижимостью земельного участка.
Таким образом, суд принимает в качестве доказательств, стоимость выкупаемой доли истца определенной в экспертном заключении ФБУ ....... от 02.06.2022.
Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. Каких-либо обстоятельств, позволяющих суду усомниться в правильности проведенного исследования и достоверности приведенных выводов, не установлено. Судебная экспертиза была проведена экспертами с соответствующим образованием, квалификацией и стажем. Эксперты являются независимыми по отношению к сторонам судебного процесса, были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение мотивированно, последовательно и не содержит каких-либо противоречий, указывающих на недостоверность приведенных выводов.
Иных допустимых доказательств стоимости выкупаемого объекта недвижимости, которые определяют оценку дома, включая стоимость общего имущества и могли быть приняты судом сторонами не представлено.
В судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, уполномоченным органом признан аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления принято решение о сносе данного дома, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, оценивается как аварийное. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.
Процедура изъятия земельного участка и жилых помещений, расположенных в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, определена частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ у истца возникло право требовать у органа местного самоуправления выкупа его доли в жилом помещении, находящегося в аварийном доме.
Отсутствие в бюджете денежных средств, уклонение органа местного самоуправления от выполнения установленной законом процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений, находящихся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в течение длительного периода времени, что имеет место по данному делу, не должно нарушать права истца и препятствовать их восстановлению.
Спорное помещение представляет опасность для жизни и здоровья, в то числе и истца по причине его аварийного состояния, в связи с чем, получение компенсации за непригодное для проживания жилье не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Установление конкретных сроков расселения данного дома, само по себе не может рассматриваться в качестве обстоятельства, устанавливающего срок расселения дома именно в 2023 году, поскольку указанный срок расселения является предельным, а орган местного самоуправления, реализуя возложенные на него полномочия, обязан своевременно принимать меры по ликвидации аварийных домов, как создающих угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в этих домах. Доказательств, подтверждающих совершение органом местного самоуправления, каких-либо действий, связанных с реализацией процедуры, установленной ст. 32 Жилищного кодекса РФ, суду не представлено.
Указанный перечень возможных убытков собственнику жилого помещения, причиненных его изъятием, предусмотренный ч.6,7 ст. 32 ЖК РФ не является исчерпывающим.
По смыслу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, возмещению подлежат расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
Изымаемое жилое помещение расположено в доме 1957 года постройки, последний капитальный ремонт проведен в 1974 году. С учетом нормативных сроков эксплуатации конструктивных элементов, дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по его проведению администрацией не была выполнена, в результате чего произошло снижение уровня надежности здания и вышеуказанный дом в 2017 году был признан аварийным и подлежащим сносу.
Определяя размер выкупной цены за указанное жилое помещение, суд исходит из заключения эксперта ФБУ ....... № от 02.06.2022, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения с учетом доли в праве общей долевой собственности, включая долю в праве собственности на земельный участок, составляет 1085 238 рублей, стоимость работ по капитальному ремонту составляет 401 846 рублей, убытки, связанные с изъятием жилого помещения составляют 70 633 рублей (из которых: расходы на оплату риэлтерских услуг – 53 333 рублей, расходы на оформление документов – 2 000 рублей, услуги по переезду – 8 133 рублей, затраты на аренду – 7 167 рублей).
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2., которая вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).
При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).
Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.
Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 апреля 2020 года N 15026-МЕ/06 по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилья, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО3 возникло на основании договора купли-продажи от 24.05.2019, то есть уже после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а право собственности у ФИО1 на спорное жилое помещение возникло на основании безвозмездной сделки от 17.03.2021, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28.12.2019, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.
Следовательно, доводы ответчика об отсутствии оснований выплаты компенсации и убытков истцу суд считает необоснованными, поскольку ФИО1 имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в размере рыночной стоимости в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в цену выкупа подлежит включению сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Оценив в совокупности представленные доказательства, доводы участников процесса, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению, жилое помещение с кадастровым номером № – комната по а также доля в праве общей собственности на земельный участок жилого дома по подлежат изъятию с установлением выкупной цены и прекращением права собственности истцов на указанное жилое помещение и признании права собственности за муниципальным образованием «».
Из заключения эксперта ФБУ ....... № от 02.06.2022 стоимость возмещения с учетом работ по капитальному ремонту и убытков составляет в сумме 1 557 717 рублей.
Вместе с тем, суд не может выйти за пределы заявленных истцом требований, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию сумма возмещения в размере 1 285 200 рублей.
Положениями главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулируется порядок возмещения и распределения судебных расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Из представленных материалов дела следует, что истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обязанность принять решение об изъятии путем выкупа у ФИО1 жилого помещения с кадастровым номером № - комнату, общей площадью 20,2 кв.м. (жилой площадью 20,1 кв.м.), на 1 этаже жилого дома, а также доли в праве общей собственности на земельный участок жилого дома, по
Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО1 размер возмещения в сумме 1 285 200 рублей за указанное жилое помещение, включая долю в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также с учетом величины убытков, связанных с изъятием жилого помещения.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером № - комнату, общей площадью 20,2 кв.м. (жилой площадью 20,1 кв.м.), на 1 этаже жилого дома, а также доли в праве общей собственности на земельный участок жилого дома, по
Признать за муниципальным образованием город Пермь право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № - комнату, общей площадью 20,2 кв.м. (жилой площадью 20,1 кв.м.), на 1 этаже жилого дома по
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером № - комнату, общей площадью 20,2 кв.м. (жилой площадью 20,1 кв.м.), на 1 этаже жилого дома, а также доли в праве общей собственности на земельный участок жилого дома, по и регистрации права собственности на указанный объект за муниципальным образованием город Пермь.
Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.
Судья И.В.Поносова