№2-2561/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Астрахань 15 октября 2025 года
Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Яцуковой А.А.,
при секретаре Гаджигайыбовой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лобойко ФИО7 к Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани, Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, Управлению муниципального имущества Администрации г. Астрахани о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества Администрации г. Астрахани о признании права собственности на гаражные боксы, в обоснование указав, что истец является членом гаражного кооператива «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется кирпичным гаражом блок <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м., о чем имеется справка от председателя <данные изъяты>, в которой отмечено, что истец полностью выплатил паевой взнос и не имеет задолженности по членским взносам.
В течение всего срока владения недвижимым имуществом, в виде кирпичного гаража, претензий к истцу не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.
Возведенные гаражи не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям, что подтверждается соответствующими заключениями.
Просит суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение гараж <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
Судом в качестве соответчиков привлечены Администрация МО «Городской округ город Астрахань», Министерство имущественных и градостроительных отношений <адрес>, в качестве третьих лиц лица привлечены ГПК «Лебедия».
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, согласно которому не возражали против удовлетворения требований.
Представитель ответчика Администрация МО «Городской округ город Астрахань», Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, Управление муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань», Администрация МО «Город Астрахань», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель третьего лица ГПК «Лебедия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представители третьих лиц Управление Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
На основании п.18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Согласно ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.
При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива. Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в связи с полной выплатой паевого взноса в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке. Последующая передача муниципальным образованием в постоянное (бессрочное) пользование третьему лицу земельного участка, обремененного правами истца, правового значения для признания права собственности на вновь созданный в установленном порядке объект недвижимости не имеет.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.
Судом установлено, что решением <данные изъяты> от <дата обезличена> утвержден Устав гаражного кооператива <данные изъяты>.
Организация кооператива и строительство гаражей осуществлялось в соответствии с решением <данные изъяты> <№> от <дата обезличена> «О закреплении за <данные изъяты> земельного участка под проектирование кирпичных гаражей по <данные изъяты>» и принято решение <№> от <дата обезличена> «Об организации гаражного кооператива <данные изъяты>».
Изготовлено архитектурно-планировочное решение <№> от <дата обезличена> на общее количество боксов – 1459 шт., выполнена смета на изыскательские работы: отвод земель под строительство <данные изъяты>, на выделенной и закрепленной за ГК и членами <данные изъяты> была построена многоместная кооперативная одноэтажная гараж-стоянка состоящая из 20 блоков.
Построенные гаражи до настоящего момента удовлетворяют интересы граждан в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечивают надлежащее содержание автотранспортных и механических средств передвижения.
Управленческие функции гаражного кооператива Лебедия долгое время не были перераспределены, в связи с чем, гаражный кооператив Лебедия своевременно не прошел перерегистрацию.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> ОГРН <№> прекратил деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ, дата прекращения <дата обезличена>
В целях приведения учредительных документов гаражного кооператива Лебедия в соответствии с действующим законодательством, решением общего собрания от <дата обезличена> на базе гаражного кооператива <данные изъяты> был создан Гаражный потребительский кооператив <данные изъяты>. Членами <данные изъяты> выступили члены <данные изъяты>, входившие в первичный список гаражного кооператива «<данные изъяты>», утвержденный в <дата обезличена>.г. Основная и единственная цель <данные изъяты> полностью повторяет цели гаражного кооператива <данные изъяты>- удовлетворение потребностей граждан в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечивают надлежащее содержание автотранспортных и механических средств передвижения.
Гаражный потребительский кооператив <данные изъяты> зарегистрирован <дата обезличена> как вновь созданное юридическое лицо. Однако в силу юридической неграмотности в уставе <данные изъяты> отсутствует указание на преемственность от <данные изъяты>
Данная регистрация поставила под сомнение факт предоставления земельного участка <данные изъяты> При этом земельный участок, закрепленный за гаражным кооперативом <данные изъяты>, на основании решения <данные изъяты> <№> от <дата обезличена> «О закреплении за <данные изъяты> земельного участка под проектирование кирпичных гаражей по <данные изъяты>» и принято решение <№> от <дата обезличена> «Об организации гаражного кооператива <данные изъяты> по <данные изъяты>», предоставленный для строительства кирпичных гаражей, в настоящее время эксплуатируется членами <данные изъяты>. На протяжении всего времени с момента предоставления (<дата обезличена>.) по настоящий день земельный участок находится в ведении и пользовании членов <данные изъяты> и никогда не выбывал из их ведения и пользования.
<данные изъяты> постоянно, непрерывно, открыто пользуется данным земельным участком в границах, согласно плану землепользования и, как единственный правопреемник, использует земельный участок по целевому назначению.
Решением <данные изъяты> от <дата обезличена> установлен факт правопреемства <данные изъяты>, ОГРН <№>, расположенного по адресу: <адрес> от <данные изъяты> ОГРН <№>, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.
Решение суда вступило в законную силу.
Истец является членом гаражного кооператива «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется кирпичным гаражом блок <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м., о чем имеется справка председателя <данные изъяты>, в которой отмечено, что ФИО1 полностью выплатила паевой взнос и не имеет задолженности по членским взносам.
В соответствии с техническим паспортом <№>, выполненным <данные изъяты> по состоянию на <дата обезличена>, бокс <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 47,1 кв.м.
Из технического заключения <данные изъяты> следует, что по результатам обследования несущих, ограждающих конструкций и объемно-планировочных решений гаража бокс <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что планировка гаражей выполнена согласно требованиям СНиП РФ 21-02-99 «Стоянки автомобилей» и СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Несущие и ограждающие конструкции гаражей находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований». На основании вышеизложенного бокс <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> пригоден для эксплуатации по назначению.
В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> <№> от <дата обезличена> гараж бокс <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, одноэтажный с подвалом, из силикатного кирпича. Расстояние от каждого гаража до ближайшего жилого дома - 86 метров. Стоянка рассчитана на 1 единицу легкового автотранспорта. Расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия проведен ИП ФИО3 Из полученных результатов, проведенных расчетов рассеивания загрязнений по всем ингредиентам в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия, данные объекты не являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Санитарно - защитная зона не устанавливается. Санитарно - гигиеническое состояние гаража удовлетворительное.
Таким образом гараж бокс <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1. / 2.1.1. 1200 - 03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и раздела II СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Согласно заключению о пожарной безопасности <данные изъяты> <№> от <дата обезличена>, нежилое помещение - гараж бокс <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008 г.), пригодны для эксплуатации по назначению.
Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что объект недвижимости (гараж, расположенный по адресу <адрес>) расположен в пределах земельного участка, закрепленного под проектирование кирпичных гаражей «<данные изъяты>» и на территории <данные изъяты>».
Из представленных материалов следует, что факт полной выплаты истцом паевого взноса установлен.
Каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, судом не установлено.
Таким образом, суд, установив, что спорный гараж расположен на земельном участке, отведенном в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, гаражному кооперативу, членом которого является истец, полностью выплативший паевой взнос за строительство гаража, размещением на соответствующем земельном участке гаража градостроительные требования не нарушены, гараж возведен с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, приходит к выводу о законности требований ФИО1 о признании за ней права собственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Лобойко ФИО8 к Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани, Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, Управлению муниципального имущества Администрации г. Астрахани о признании права собственности на гаражный бокс, - удовлетворить.
Признать за Лобойко ФИО9, <дата обезличена> года рождения, паспорт <данные изъяты>, право собственности на нежилое помещение гараж <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025 года.
Судья А.А. Яцукова