Дело № 2-3006/2022

УИД № 23RS0006-01-2022-005419-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 12 сентября 2022 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Рылькова Н.А.,

при секретаре Регинской Т.А., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителей ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3, ФИО4, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж трудовую деятельность и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж трудовую деятельность и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска истица указала, что 15.09.2021 специалистами Управлении пенсионного фонда РФ в г.Армавире, не засчитан период ее трудовой деятельности в специальный стаж с 01.08.2004 по 20.12.2012 в ООО «Гиппократ-клинико-диагностический центр «Матери и ребенка» (согласно выписке из ЕГРЮЛ сокращенное наименование ООО «ГИППОКРАТ») в должности медицинской сестры. Истица считает отказ ответчика незаконным, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненного иска в полном объеме.

Представители ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3, ФИО4 иск не признали и просили в удовлетворении иска отказать, представили возражения.

Представитель третьего лица ООО «Гиппократ-клинико-диагностический центр «Матери и ребенка» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом обстоятельств дела, мнения участников судебного заседания, суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав мнения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья в должности медицинской сестры в ООО «Гиппократ-клинико-диагностический центр «Матери и ребенка» в период с 01.08.2004 по 20.12.2012, что подтверждается справкой выданной ООО Гиппократ-клинико-диагностический центр «Матери и ребенка»», приказом о приеме работника на работу от 01.08.20204, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 20.12.2012, а также трудовой книжкой АТ-IV и не оспаривается ответчиком.

Согласно должностной инструкции, ежедневная работа ФИО1 была непосредственно связана с выполнением назначенных лечащим врачом процедур, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом, оказание помощи при проведении манипуляций, которые выполнять врач, а так же ежедневно производила взятие крови из вены граждан для исследования, и другие мероприятия связанные с лечебной и иной деятельностью.

ООО «Гиппократ-клинико-диагностический центр «Матери и ребенка» осуществляет медицинскую деятельность при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаториях и условиях по: анестезиологии и реаманитологии, сестринскому делу, по терапии, акушерству и гинекологии, клинической лабораторной диагностике, онкологии, ультразвуковой диагностике, хирургии, эндокринологии, эндоскопии.

Решением от 15.09.2021 УПФР в городе Армавире Краснодарского края (межрайонное) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность медицинской сестры, осуществляющая лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Согласно положениям части 5 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в случае изменения организационно- правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций) тождественность устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 №869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы» на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименование соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

В силу статьи 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно ст. 50 ГК РФ, юридическими лицами могут быть коммерческие организации (преследующие извлечение прибыли) и некоммерческие организации. Среди прочих наименований организационно-правовых форм коммерческих организаций поименованы хозяйственные товарищества и общества, а некоммерческих организаций — учреждения (государственные, муниципальные и частные учреждения).

В Статье 123.21 Гражданского кодекса РФ определено понятие учреждения. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 № 529н, общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения не указаны.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности представляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, поименованных вышеуказанными Списками.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что местом работы истца являлось - ООО «ГИППОКРАТ», которое является коммерческой организацией и поэтому не является учреждением здравоохранения в порядке, установленном ст. 123.21 ГК РФ и вышеуказанной Номенклатуры.

Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

За периоды работы до 01.11.1999 применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Периоды работы с 01.11.1999 по 13.11.2002 оцениваются с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 установлено, что Список и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно нормам Гражданского Кодекса РФ организацией признаются юридические лица, то есть это обобщенное понятие для любых организационно-правовых форм (учреждение, предприятие, ОАО, ЗАО, ООО, ТОО и т.д.).

Учитывая изложенное, периоды работы медицинских работников до 01.11.1999, протекавшие в ООО и других организациях, могут быть включены в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком от 06.09.1991.

Поскольку оспариваемые периоды работы истцом ФИО1 в ООО «ГИППОКРАТ», являющемся по своей организационно-правовой форме обществом с ограниченной ответственностью, а не учреждением, оцениваются по Списку от 29.10.2002 (деятельность протекала после 14.11.2002), то они не могут быть учтены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Согласно нормам статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предоставляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации на каждого работника сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже на основании документов по учету кадров, а также периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работнику. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователем ООО «ГИППОКРАТ» в УПФ представил индивидуальные сведения на ФИО1 за оспариваемый период работы на общих основаниях, без указания кода льготы, то есть страхователь не подтвердил занятость истца на работах, дающих право на досрочное установление страховой пенсии по старости, поэтому оснований для зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, оспариваемого ФИО1 периода работы отсутствуют.

В связи с тем, что у истца на дату обращения за пенсией 31.07.2021 отсутствовал требуемый специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, то право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у нее отсутствовало и УПФР г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) законно вынесло решение об отказе в установлении пенсии.

С учетом обстоятельств дела, позиций, сторон, проанализировав доказательства по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ, нормы права, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 15.09.2021, обязании включить в специальный стаж трудовую деятельность в ООО «ГИППОКРАТ» с 01.08.2004 по 20.12.2012 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.04.2022 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022.

судья подпись Рыльков Н.А. решение не вступило в законную силу.