Дело № 2а-5826/2023УИД: 78RS0019-01-2022-018824-33

21 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Масленниковой Л.О.,

при ведении протокола помощником судьи Лебедевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу,

установил:

Административный истец обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к административному ответчику, в котором просил признать причины пропуска срока на подачу настоящего иска уважительными, взыскать с административного ответчика в доход территориального бюджета РФ задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1983 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 292,83 руб. за период с 02.12.2016 по 11.07.2019 г., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 202 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 40,46 руб. за период с 02.12.2016 по 11.07.2019 г., задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 540 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 43,82 руб. за период с 02.12.2016 по 11.07.2019 г.

В обоснование требований административный истец указал, что налогоплательщику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 274 руб. (произведен зачет по решению налогового органа в сумме 71,57 руб.) остаток задолженности составляет 202,43 руб., за 2017 год – в сумме 540 руб. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования от 12.07.2019 №162899, от 05.08.2018 №20662, от 17.02.2019 №4862 об уплате налога и пени. В установленные сроки и до настоящего времени указанные требования не исполнены.

Также административный истец просил признать уважительными причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 58,59), об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в том числе сведений, предоставленных по запросу суда, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО1 на праве собственности до июня 2016 года принадлежало транспортное средство ПЕЖО 407, рег. номер № (л.д. 48-49).

Также в собственности ФИО1 находится недвижимое имущество: 41/47 доли в общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 32-37); 1/2 доли в общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 38-41).

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Административным истцом в адрес административного ответчика 12.10.2017 г. направлено налоговое уведомление № 45848252 от 12.10.2017 г. (л.д. 12, 13).

Также административным истцом в адрес административного ответчика 14.07.2018 г. направлено налоговое уведомление №26202862 от 14.07.2018 (л.д. 26, 27).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В адрес административного ответчика 05.02.2018 г. было направлено требование № 20662 по состоянию на 05.02.2018 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 90 руб. и 274 руб., об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1983 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 40 рублей 05 коп., со сроком исполнения до 20.03.2018 г. (л.д. 19).

В адрес административного ответчика 17.02.2019 г. было направлено требование № 48622 по состоянию на 17.02.2019 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 540 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 10 рублей 41 коп., со сроком исполнения до 05.04.2019 г. (л.д. 20).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 160 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ от 29.10.2020 г. по административному делу № 2а-1788/2020-160 о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимки за 2018 год по транспортному налогу в размере 1983 рублей, пени в размере 2230 руб. 11 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 274 руб.. пени в размере 40 руб. 46 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 160 Санкт-Петербурга от 29 апреля 2022 г. данный судебный приказ отменен (л.д. 28).

Как указывает административный истец, копия определения мирового судьи судебного участка №160 от 29 апреля 2022 года получена им 20 мая 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из обстоятельств дела, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций в срок не позднее 29 сентября 2022 года.

Административное исковое заявление направлено в суд 27 декабря 2022 г. (л.д. 8), т.е. с пропуском срока на три месяца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Судом принимается во внимание, что если исходить из даты получения налоговым органом копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа – 20 мая 2022 года, то административное исковое заявление предъявлено в суд по истечении более шести месяцев от указанной даты.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Административным истцом не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока. При этом, суд отмечает, что срок в рассматриваемом деле пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административных исковых требований.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: подпись

Мотивированное решение суда изготовлено 14 сентября 2023 г.