Решение по делу № 2А-1058/2023 от 15.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 15 мая 2023 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьиБузаева С.В.,

при секретаре судебного заседанияСоколовой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени

В обоснование административного иска, с учетом дополнительных пояснений, указано, что административный ответчик является (являлся) владельцем транспортных средств:

- автомобиль грузовой «МАЗ 54323», государственный регистрационный знак №, VIN №, дата регистрации права- 06.09.2016, дата снятия с регистрации – 13.08.2022.

В соответствии со ст.ст. 357, 358, абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ, ст. 5 Закона Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» был обязан уплатить транспортный налог за 2020 год в сумме 28050,00 руб. по сроку 01.12.2021, на основании налогового уведомления № от 01.09.2021.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

Административный ответчик в установленный срок самостоятельно не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ ему были начислены пени, а также направлены требования:

№ от 20.12.2021 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 28050,00 руб. и пени за период с 02.12.2021 по 19.12.2021 в размере 126,22 руб., срок уплаты по требованию - до 04.02.2022.

Налог по требованию № частично оплачен в размере 23485,53 руб., к взысканию по иску налог в размере 4564,47 руб. и пени в размере 126,22 руб.

№ от 31.08.2021 об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 6569,09 руб. за период с 30.01.2020 по 30.08.2021, срок уплаты по требованию – до 11.10.2021.

Пени по требованию частично списаны по решению налогового органа от 12.12.2022 в размере 87,25 коп., к взысканию - пени в размере 6481,84 руб.

Пени по требованию № в сумме 6481,84 руб. начислены:

- в размере 1215,96 руб. на задолженность по налогу за 2019 год в сумме 28050,00 руб. взыскание задолженности по налогу обеспечено требованием № от 10.12.2020, дальнейшая информация о взыскании, в том числе, в судебном порядке, отсутствует,

-в размере 2600,69 руб. на задолженность по налогу за 2018 год в сумме 28050,00 руб., взыскание задолженности по налогу обеспечено решением Шадринского районного суда от 10.10.2022 по делу №;

-в размере 2665,19 руб. на задолженность по налогу за 2017 год в сумме 28050,00 руб., взыскание задолженности по налогу обеспечено решением Шадринского районного суда от 10.10.2022 по делу №;

В связи с неоплатой задолженности в полном объеме по требованиям, налоговый орган в соответствии со ст. 48 НК РФ обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, которое было удовлетворено, выдан судебный приказ № от 21.04.2022, который на основании поступивших от административного ответчика возражений, был отменен определением мирового судьи от 13.10.2022.

На момент направления административного искового заявления задолженность административным ответчиком частично уплачена в размере 1607,50 руб.

В связи с этим, УФНС России по Курганской области просило взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 9565 руб.03 коп, в том числе транспортный налог с физических лиц в размере 4564,47 руб., пени – 5000,56 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области, надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, возражений по административному иску не представил.

Исходя из положений ст. 150, 289 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.

Нормами Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» определено, что с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.

Приказом УФНС России по Курганской области от 16.12.2021 № 01-04/01-187@ Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области реорганизована путём присоединения к УФНС России по Курганской области.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ в редакции по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 13.10.2022 отменён судебный приказ № от 21.04.2022 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу пени в связи с поступившими возражениями должника.

Административный иск после отмены судебного приказа предъявлен УФНС России по Курганской области в Шадринский районный суд Курганской области 10.04.2023.

Таким образом, срок предъявления административного иска в суд административным истцом соблюдён.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3).

Из материалов административного дела следует, что за ФИО1 значится (значился) зарегистрированным:

Согласно налоговому уведомлению № от 01.09.2021 ФИО1 начислен за 2020 год транспортный налог в размере 28050,00 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2021. Налоговое уведомление направлено должнику 20.09.2021 заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В установленный в уведомлении срок налогоплательщик не оплатил указанный в нем налог, в связи с чем, в его адрес направлены требования:

№ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 20.12.2021 со сроком исполнения до 04.02.2022, из которого следует, что у ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в размере 28050,00 руб., а также пени по транспортному налогу в размере 126,22 руб. за период с 02.12.2021 по 19.12.2021. Указанное требование было направлено административному ответчику заказным письмом, получено 29.12.2021, что подтверждается информацией налогового органа.

№ об уплате задолженности по пени по транспортному налогу от 31.08.2021 в размере 6569,09 руб. за период с 30.01.2020 по 30.08.2021, срок уплаты по требованию – до 11.10.2021.

Пени по требованию № в сумме 6481,84 руб. начислены:

- в размере 1215,96 руб. на задолженность по налогу за 2019 год в сумме 28050,00 руб. по утверждению налогового органа взыскание задолженности по налогу обеспечено требованием №50398 от 10.12.2020, дальнейшая информация о взыскании, в том числе, в судебном порядке, отсутствует.

Расчет задолженности по транспортному налогу, представленный административным истцом, является правильным, административным ответчиком не оспаривается, недоимка по налогу не погашена, доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогоплательщиком налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 1). При этом процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 4).

Суд признает обоснованным требования административного истца о взыскании пени по транспортному налогу, поскольку пени на недоимку начисляются с момента просрочки исполнения обязанности по уплате налога до фактического взыскания недоимки (уплаты задолженности по налогу). То есть, начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога не будет исполнена. Расчет пени судом проверен и принимается для взыскания, административный ответчик его не оспаривал, иного расчета суду не представил.

Вместе с тем суд принимает во внимание следующее.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 Постановления от 30.07.2017 № 57, сохраняющим свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации (статья 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации»), при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исходя из вышеприведенных норм права и разъяснений законодательства, пени носят производный от основного налогового обязательства характер. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной), способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и основная задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В связи с изложенным, оснований для взыскания пени по требованию № в сумме 1215,96 руб. на задолженность по налогу за 2019 год в сумме 28050,00 руб., обеспеченному по утверждению налогового органа требованием № от 10.12.2020, не имеется, поскольку административным истцом не представлено доказательств взыскания недоимки по транспортному налогу в размере 28050,00 руб. Требование № от 10.12.2020 административным истцом не было представлено суду, существование такого требования в действительности установить в ходе рассмотрения административного дела не удалось. В письменных пояснениях налоговый орган указал, что дальнейшая информация о взыскании по названному требованию, в том числе в судебном порядке отсутствует.

С учётом изложенного подлежащая взысканию задолженность ФИО1 по транспортному налогу составляет 4564,47 руб., пени по транспортному налогу – 3784,60 руб. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, предъявлен правомерно и подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области 8349 рублей 07 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу в размере 4564 рублей 47 копеек, пени по транспортному налогу в размере 3784 рубля 60 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Шадринский муниципальный округ в сумме 400 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев