Административное дело № 2а-258/2023

УИД 25RS0006-01-2023-0000301-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

04 апреля 2023 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего Дергуновой И.В., при секретаре Щербиной И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления, о взыскании задолженности по налогу на имущество,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, и просит взыскать с него в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2017-2019 г.г. налог в сумме 1 333 руб., пеня в сумме 92,58 руб., на общую сумму 1 425,58 руб., указав, что ФИО1 имеет в собственности имущество, которое в соответствии со ст. 400 НК РФ признается объектом налогообложения налогом на имущество, требования об уплате налога не исполнены. На дату обращения с настоящим административным заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам налоговый орган пропустил, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, крайний срок подачи заявления в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд принять во внимание не укомплектованность кадров при необходимости подготовки значительного количества документов в суды общей юрисдикции, а также отсутствие возможности привлечь для оказания квалифицированной юридической помощи специалистов на договорной основе. Просит признать причины пропуска на подачу заявления в суд уважительными и восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности с ФИО1

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил возражения, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что срок подачи заявления в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, таким образом на дату обращения с настоящим административным заявлением налоговый орган пропустил установленный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок. Административным истцом уважительных причин пропуска подачи административного искового заявления в суд не представлено, считает, что основания для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления отсутствуют, соответственно отсутствуют основания для взыскания с него задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 333 руб., пени в сумме 92,58 руб., просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, возражения административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со с. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (п. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Налог на имущество физических лиц на основании ст. 15 НК РФ относится к местным налогам и сборам.

На основании ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

На основании ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира; комната; гараж; машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет в собственности с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, площадью 49 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 53,2 кв.м. В связи с чем обязан уплачивать налог на имущество физических лиц.

Судом установлено, что ФИО1 направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данные требования об уплате налога не исполнены.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 29 судебного района г. Арсеньева Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ, вынесенный по заявлению МИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам отменен, поскольку ФИО1 возражал против исполнения судебного приказа.

В соответствии с абз. 4 ч.2 ст. 48 НК РФ административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, указав в обоснование об отсутствие технической возможности сформировать полный пакет документов необходимых для обращения в суд в установленный абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок после выявления задолженности.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 и п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов следует, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 29 судебного района г. Арсеньева Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.И.о. мирового судьи судебного участка № 29 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 09.06.2022 судебный приказ, вынесенный по заявлению МИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам отменен, поскольку ФИО1 возражал против исполнения судебного приказа, следовательно крайний срок подачи заявления в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление в Арсеньевский городской суд оформленоДД.ММ.ГГГГ №, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами сроков после выявления задолженности.

Доводы административного истца о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с тем, что функция по взысканию задолженности с физических лиц, зарегистрированных на территории Приморского края, передана инспекции с ДД.ММ.ГГГГ только, начиная с мая месяца 2022 г., территориальными налоговыми органами Приморского края одновременно переданы материалы для формирования административных исковых заявлений в большем объеме с пресекательным сроком на принудительное взыскание, неукомлектованность кадрами, судом не могут быть признаны уважительными и состоятельными, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению налогового органа в суд.

В связи с чем, в удовлетворении требования административного иска следует отказать в связи с пропуском срока на обращение налогового органа в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления, о взыскании задолженности по налогу на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Дергунова И.В.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023.