Решение по делу № 2-1050/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-1050/2023 (2-6027/2022)

32RS0027-01-2022-005746-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Любимовой Е.И.

при секретаре Радченко В.А.

с участием представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Следственного комитета Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Следственное управление Следственного комитета РФ по Брянской области обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что между истцом и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении от <дата> №..., в соответствии с которым ФИО2 прошел обучение в период с 2014 г. по 2018г. по очной форме в ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», освоив образовательную программу по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, с выдачей диплома.

Согласно пп. «д» и пп. «и» п.5 Договора ФИО2 обязался заключить со Следственным комитетом трудовой договор не позднее чем через 2 месяца со дня получения документа об образовании и пройти государственную службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета не менее 5 лет. <дата> ФИО2 был принят на федеральную государственную службу в следственное управление СК России по Брянской области, <дата> ответчик был освобожден от замещаемой должности и уволен по инициативе работника (собственному желанию) на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Таким образом, ответчик свою обязанность по договору пройти службу не менее 5 лет не выполнил. При увольнении ответчик был уведомлен об обязанности возместить расходы на его обучение и выплату стипендий.

По расчетам за весь период обучения расходы федерльного бюджета составили 476990 руб., из которых 277890 руб. затрачено на обучение, 199100 руб. выплачено стипендий.

ФИО2 направлено требование 01.03.2022г. с предложением возместить указанные расходы. Ответчик оплатил расходы частично в сумме 105 060 руб. От уплаты сумм, выплаченных в качестве стипендий ответчик уклонился.

На основании изложенного, истец, уточнив требования, просил суд взыскать с ФИО2 сумму затрат на обучение в размере 371930 руб. в доход федерального бюджета через Следственный комитет Российской Федерации, просил возложить на ответчика расходы по оплате госпошлины.

В ходе рассмотрения дела, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечено Следственный комитет РФ, УФК по Брянской области, ФГБОУ ВО "Саратовская государственная юридическая академия".

В судебном заседании представитель истца требования по иску поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, полагала, что оснований для применения трудового законодательства в данном случае не имеется, расходы в соответствии с договором должны быть взысканы в полном объеме, в том числе стипендия, которая выплачивалась в связи с обучением истца по договору о целевом обучении.

Ответчик требования по иску не признал, полагал, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, при этом он частично возместил расходы. После учебы он проходил службу в ВС РФ, затем уже был трудоустроен, уволился по собственному желанию.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель УФК по Брянской области ранее в судебном заседании полагал, что возмещение затрат на обучение должно осуществляться с учетом положений бюджетного законодательства в федеральный бюджет через главного распорядителя денежных средств.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> ФИО2 и Следственный комитет РФ заключили договор о целевом обучении.

Согласно п.1 в соответствии с настоящим договором ответчик обязался освоить образовательную программу по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» квалификация «бакалавр» в институте правоохранительной деятельности ФГБОУ ВПО Саратовская государственная юридическая академия, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной программе и заключить трудовой договор со Следственным комитетом, а Следственный комитет обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Договор был подписан сторонами и его условия ими не оспариваются.

Приказом ФГБОУ ВО "Саратовская государственная юридическая академия" №... от <дата> ФИО2 зачислен на 1 курс очной формы обучения на направление подготовки 40.03.01 «Юриспруденция». Приказом от <дата> ФИО2 отчислен в связи с получением высшего образования, выдан диплом бакалавра.

<дата> ФИО2 принят на должность <данные изъяты> (приказ №...-л/с).

Согласно ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе.

В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

<дата> ФИО2 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (приказ №...-л/с).

Доказательства, что увольнение было связано с невозможностью исполнять трудовые функций по уважительным причинам, вынужденного характера увольнения в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены.

<дата> ФИО2 получил на руки уведомление о возмещении сотрудником в добровольном порядке указанных денежных средств.

01.03.2023г. ФИО2 направлена претензия о возмещении затрат на обучение.

Ответчик оплатил расходы частично в сумме 105 060 руб. От уплаты сумм, выплаченных в качестве стипендий ответчик уклонился.

Исходя их предоставленного расчета остатка задолженности размер средств федерального бюджета затраченных на обучение составил 476990 руб., из которых 277890 руб. затрачено на обучение, 199100 руб. выплачено стипендий.

Сторона истца полагает, что в данном случае подлежат применению условия договора и Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", в соответствии с которыми затраты на обучение, равно как и суммы полученной ответчиком в период обучения стипендии должны быть возвращены.

Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по возмещению произведенных на его обучение затрат в силу не выполнения истцом обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, судом отклоняются, поскольку прохождение обучения и гарантированное трудоустройство, которые являются существенными условиями договора, стороной истца выполнены в полном объеме.

Целью заключения договора являлось получение образования и дальнейшее трудоустройство гражданина, производство выплат - мер социальной поддержки является дополнительным соглашением сторон при заключении целевого договора на обучение и трудоустройство.

При этом, условиями договора предусмотрена возможность его досрочного прекращения, в случае неполучения гражданином в течение 6 месяцев мер социальной поддержки от Следственного комитета РФ, однако о досрочном расторжении договора о целевом обучении в связи с их неполучением ФИО2 не заявлял.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями стороны истца в части сумм, предъявленных к взысканию, а также с доводами о том, что заключенным между сторонами договором не регулируются трудовые отношения, он не является ученическим, а является смешанным, так как на момент его заключения ответчик не являлся работником истца.

В соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Таким образом, законом прямо предусмотрено заключение ученического договора с лицом, ищущим работу, то есть не состоящим в трудовых отношениях с данным работодателем. При этом, такой договор является ученическим, на него распространяются положения главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации. Заключение ученического договора как дополнение к трудовому договору предусмотрено для второй категории лиц, указанных в приведенной статье, - работников данной организации.

В части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации" указано, что на сотрудников Следственного комитета распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Формулировка приведенной статьи 198 ТК РФ позволяет квалифицировать договор на получение образования в качестве ученического и в том случае, если стороны до заключения договора не состояли в трудовых отношениях, соответственно, к рассматриваемым правоотношениям следует применить нормы ТК РФ.

Согласно ст. 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются ничтожными и не применяются.

Статьей 207 Трудового кодекса Российской Федерации определены права и обязанности учеников по окончании ученичества. Предусмотрено, что в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В силу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, в том числе прекращает учебу без уважительных причин, не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством, при этом подлежит применению принцип пропорциональности возмещения затрат, связанных с обучением отработанному после обучения времени.

Данное обстоятельство истцом не учтено.

Согласно сведениям Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» затраты на реализацию образовательной программы составили 277890руб.

В судебном заседании было установлено, что меры социальной поддержки, установленные договором, ФИО2 не оказывались. В период обучения ФИО2 выплачивалась стипендия в общей сумме 199100руб.- государственная академическая, государственная социальная, в том числе повышенные стипендии.

Выплата государственной академической стипендии студентам регулируется пунктом 1 части 2 и частью 3 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в силу которой студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Как следует из пояснений Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия», представленных по судебному запросу, выплаты на стипендиальное обеспечение обучающихся ФГБОУ ВО «СГЮА» не являются составляющей частью выплат по договору о целевом обучении. Финансирование в целях выплаты стипендий обучающимся осуществляется в рамках субсидий Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исключить сумму стипендиальных выплат полученных ФИО2 в период обучения -199100руб. из общей суммы затрат на обучение, подлежащих возмещению в связи с несоблюдением ответчиком условий Договора от <дата>.

Из материалов дела следует, что ответчик отработал в следственном отделе следственного управления Следственного комитета РФ по Брянской области 2 года 7 дней, с учетом того, что день увольнения считается рабочим днем по общему правилу, что составило 741 день за период с 09.09.2019 по 18.10.2021г, при этом должен был отработать 1826 дней.

Таким образом, пропорционально отработанному периоду, с учетом поступивших в досудебном порядке платежей, сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ответчиком составит 60060,83руб.(277890/1826*1085(1826-741)-55060-50000).

Обстоятельств, указывающих на наличие оснований для дополнительного снижения в порядке ст. 250 ТК РФ определенной судом суммы, подлежащей возмещению ФИО2, не установлено, доказательств наличия таких оснований ответчиком не представлено.

Согласно п. 18 ст. 7 Положения "О следственном комитете Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ от 14 января 2011 года N 38, Следственный комитет РФ является субъектом бюджетного планирования и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета. На основании Инструкции о порядке осуществления полномочий администраторов доходов федерального бюджета в системе Следственного комитета РФ, утвержденной приказом Следственного комитета РФ от 20 августа 2015 года N 99-ф, Следственный комитет РФ в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляет полномочия по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, и в связи с неисполнением ответчиком условий договора обучения, ФИО2 в федеральный бюджет подлежат взысканию затраты на обучение в сумме 60060,83руб.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2001,82 руб. от уплаты которой истец был освобожден по основаниям пп. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Следственного комитета Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета через Следственный комитет Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение, в размер 60 060, 83 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Брянск в размере 2001,82 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Е.И. Любимова

Мотивированное решение суда изготовлено 09.03.2023