Дело № 33а-5267/2023

в суде первой инстанции дело № 2а-94/2023

УИД № 27RS0017-01-2023-000097-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Карбовского С.Р.,

судей: Чуешковой В.В., Савченко Е.А.,

при секретаре: Кан И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июля 2023 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Нанайскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

по апелляционной жалобе административного истца - Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края на решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 20 апреля 2023 года.

заслушав доклад судьи Чуешковой В.В., пояснения представителя административного истца - Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края – ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указало, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07.12.2021г. № 2а-4052/2021 на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края возложена обязанность произвести очистку от несанкционированной свалки производственных и бытовых отходов, мусора земельного участка лесного фонда, расположенноой в районе трассы А-376 г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре, в выделе 4 квартала 170 Иннокентьевского участкового лесничества Нанайского лесничества. Судебной коллегией по административным делам Хабаровского краевого суда апелляционным определением от 25.03.2022г. № 33а-1284/2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Постановлением от 04.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 27134/22/27017-ИП на основании выданного Центральным районным судом г. Хабаровска исполнительного листа от 18.05.2022г. № ФС 038992262 по делу № 2а-4052/2021. В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 29.09.2021г. № 95 «О структуре органов исполнительной власти Хабаровского края», Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края переименован в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, о чем 24.01.2022г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о переименовании административного органа. Указанное постановление поступило в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края 08.08.2022г., которым был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - в течение 5 дней со дня получения должником настоящего постановления. 11.08.2022г. Министерством в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Нанайскому району ФИО3 было направлено письмо № 10-19-10554, о том, что для исполнения решения направлены запросы в Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, а так же региональному оператору по обращению с отходами для определения возможности реализации сбора и вывозки несанкционированной свалки и расчета стоимости данных работ. 10.11.2022г. в ОСП по Нанайскому району направлено заявление об окончании исполнительного производства от 09.11.2022г. № 10-19/14873 в связи с фактическим исполнением требований, с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий по очистке земель лесного фонда. 30.01.2023г. старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 27134/22/27017-ИП, которое поступило в Министерство 02.02.2023г. 01.03.2023г. Министерством получено постановление от 13.09.2022г., вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Нанайскому району ФИО4 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 27134/22/27017-ИП и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству. С указанным постановлением Министерство не согласно, так как административный орган в течение трех дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства направил в ОСП по Нанайскому району письмо о невозможности исполнить требования судебного пристава в течение 5 дней по независящим от Министерства причинам. Министерство осуществляет отдельные полномочия РФ в области лесных отношений, переданные органам государственной власти субъектов в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 06.08.2019г. № 529, и на которые предоставляются средства в виде субвенций из федерального бюджета. Полномочия по очистке территории от несанкционированных свалок, отходов в данном перечне не установлены. В целях решения вопроса по исполнению решения суда Министерством направлены запросы и письма в Федеральное агентство лесного хозяйства, министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также региональному оператору по обращению с отходами для определения возможности реализации сбора и вывозки несанкционированных свалок и расчета стоимости данных работ. В виду того, что Министерство не наделено полномочиями по осуществлению мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, соответственно, административный орган не обладает соответствующим финансированием. Таким образом, для решения вопроса ликвидации несанкционированной свалки Министерству требовалось значительное количество времени для урегулирования вопросов касаемо финансирования и поиска подрядчика для выполнения работ. Кроме этого, Министерство не уклонялось от исполнения решения суда, предоставило письменные пояснения должностным лицам службы судебных приставов об объективных и неустранимых причинах неисполнения исполнительного документа и решения суда в срок. Фактически решение суда и требование исполнительного документа исполнены административным органом 26.10.2022г., о чем ОСП по Нанайскому району уведомлено 10.11.2022г. Вплоть до прекращения исполнительного производства от службы судебных приставов не поступало никаких исполнительных документов. Фактически, не вступившее в законную силу постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, направлено в адрес Министерства далеко за сроком окончания, исполнительного производства. Учитывая отсутствие прямой вины Министерства в образовании несанкционированной свалки, а также в неисполнении требований исполнительного документа в виду ряда причин указанных выше в заявлении, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не принял во внимание отсутствие реальной возможности выполнения требования уборки территории от несанкционированной свалки в течение 5 дней, и отнесся формально, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора в Министерство направлено по прошествии 6 месяцев с момента вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по фактически исполненному должником исполнительному производству.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать постановление от 13.09.2022г., вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Нанайскому району ФИО4 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 27134/22/27017-ИП и установления нового срока исполнения, незаконным; освободить должника от взыскания исполнительского сбора с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, изложенных в заявлении.

Определением Нанайского районного суда Хабаровского края от 16 марта 2023 года к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика - ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в качестве заинтересованного лица - Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура.

Определением Нанайского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2023 года произведена замена административного ответчика - начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Нанайскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4 на надлежащего ответчика - врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нанайскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1

Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 20 апреля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края отказано.

В апелляционной жалобе административный истец - Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение - об удовлетворении заявленных требований. Поскольку со стороны административного органа, в рамках своих полномочий, предприняты все возможные меры для ликвидации свалки. Судом сделан субъективный вывод об отсутствии выполнения со стороны Министерства всех возможных действий. В решении отсутствует обоснование, что именно, по мнению суда, относится «ко всем возможным принятым и не принятым мерам», и совершение каких действий будет являться надлежащим доказательством наличия уважительной причины неисполнения исполнительного документа.

Согласно письменным возражениям на апелляционную жалобу, Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура и врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по Нанайскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца - Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края – ФИО2 апелляционную жалобу поддержала в полном объеме по приведенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания – не ходатайствовали.

На основании изложенного и ст. ст. 150, 306-307 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснения представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, 04.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 на основании исполнительного листа № ФС 038992262 от 18.05.2022г., выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № 2а-4052/2021, по вступившему в законную силу 25.03.2022г. решению, возбуждено исполнительное производство № 27134/22/27017-ИП в отношении должника УФК по Хабаровскому краю (Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края), в пользу взыскателя Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры, о чем вынесено постановление. Вид исполнения: обязать Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края произвести очистку от несанкционированной свалки производственных и бытовых отходов, мусора земельных участков лесного фонда, расположенных в районе трассы А-376 г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре, в выделе № 4 квартала 170 Иннокентьевского участкового лесничества в координатах № 49*40 49.2 Е 136*55 42.1, в выделе № 5 квартала 174 Иннокентьевского участкового лесничества в координатах № 49*42 11.3 Е 137*01 33.2.

Пунктом 2 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 3 постановления - должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000,0 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000,0 руб., с должника-организации – 50 000,0 руб.

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 27134/22/27017-ИП получена административным истцом 04.08.2022г. вход. № 14688, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции на копии постановления.

11.08.2022г. Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края направило судебному приставу-исполнителю ОСП по Нанайскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области письмо № 10-19-10554 о невозможности исполнения решения суда в установленный в постановлении срок, указав, что Министерство осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные органам государственной власти субъектов в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 06.08.2019г. № 529, и на которые предоставляются средства в виде субвенций из федерального бюджета. Полномочия по очистке территории от несанкционированных свалок отходов в данном перечне не установлены. В целях решения вопроса по исполнению решения суда Министерством направлены запросы: 05.04.2022г. № 10-14-3995 в Федеральное агентство лесного хозяйства, 05.08.2022г. № 10-15-10317 в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о разъяснении полномочий по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на землях лесного фонда и вопросов финансирования указанных мероприятий, а так же направлены запросы в субъекты Российской Федерации о практике работы регионов и региональному оператору по обращению с отходами для определения возможности реализации сбора и вывозки несанкционированных свалок и расчета стоимости данных работ.

13.09.2022г. начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Нанайскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО5 в отношении Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 27134/22/27017-ИП в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 23.09.2022г., поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не был исполнен.

Указанное постановление получено административным истцом 01.03.2023г. вход. № 3518, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции на копии постановления.

Согласно акту патрулирования лесов № 451/01-22 от 26.10.2022г. несанкционированные свалки производственных и бытовых отходов, мусора земельных участков лесного фонда, расположенные в районе трассы А-376 г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре, в выделе № 4 квартала 170 Иннокентьевского участкового лесничества, в выделе № 5 квартала 174 Иннокентьевского участкового лесничества ликвидированы.

09.11.2022г. Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в адрес ОСП по Нанайскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области направлено сообщение № 10-19/14873 об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа.

30.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 27134/22/27017-ИП в связи с фактическим исполнением.

Исследовав и оценив предоставленные сторонами в материалы дела доказательства, руководствуясь приведенными в обжалуемом решении нормами действующего законодательства и отказывая в удовлетворении административных исковых требований Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания незаконным обжалуемого административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя, а так же - оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора. Поскольку, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, должник в добровольном порядке не исполнил требование исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 27134/22/27017-ИП получено должником 04.08.2022г., добровольный 5-дневный срок исполнения требований исполнительного документа истек. Доказательств того, что должником приняты к исполнению все меры, суду не предоставлено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается ввиду следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 78 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. № 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

На основании изложенного и установленных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о законности и обоснованности вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, так как в установленный судебным приставом-исполнителем срок, должник в добровольном порядке не исполнил требование исполнительного документа.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, административным истцом не представлено в суд первой и апелляционной инстанций доказательств наличия непреодолимой силы, либо о принятии всех мер для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. В связи с чем оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора так же не имеется.

По смыслу норм Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ и установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Таких оснований судами первой и апелляционной инстанций не установлено и доказательств обратного административным истцом не предоставлено.

Напротив, согласно материалам административного дела и предоставленным суду материалам исполнительного производства № 27134/22/27017-ИП, со дня возбуждения которого - 04.07.2022г. (получено 04.08.2022г.) и до дня исполнения исполнительного документа – 26.10.2022г. согласно акту № 451/01-22, поступившему в ОСП по Нанайскому району 01.12.2022г., прошло более трех месяцев. Тогда как срок добровольного исполнения судебного акта должником определен в 5 дней, то есть до 09.08.2022г. включительно.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что со дня вступления в законную силу 25.03.2022г. судебного акта, на основании которого возбуждено рассматриваемое по данному делу исполнительное производство, административный истец не принимал все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования и вопреки возложенной судебным актом обязанности совершить определенные действия, только после возбуждения исполнительного производства 11.08.2022г. заявил судебному приставу-исполнителю о невозможности его исполнения по доводам ничем не подтвержденным, фактически оспаривая обязанность (отрицая наличие полномочий), возложенную на него судом.

Ссылки административного истца на направление запросов в иные организации о разъяснении полномочий и на отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, как и доказательствами принятия всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по приведенным в апелляционной жалобе доводам.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. В связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 20 апреля 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: