24RS0002-01-2025-000268-91

№ 2-879/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Поповой А.Е.,

с участием прокурора Малиновской Р.А., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Красноярского гарнизона в защиту интересов РФ в лице Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании задолженности за пользование жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности за пользование жилым помещением и по оплате жилищно-коммунальных услуг, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в государственной собственности, закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления на основании Приказа Директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Актами о фактическом проживании граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что спорное жилое помещение занимает ФИО1 Решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях социального найма ФИО1 уполномоченным органом не принималось. В настоящее время ответчик не осуществляет трудовую деятельность в воинских частях и организациях ВС РФ, право на обеспечение жилым помещением по линии Минобороны РФ не имеет. Проживание ответчика в служебном помещении является незаконным, ответчик подлежит выселению, поскольку не имеет связи с Министерством обороны РФ. Кроме того, ответчик имеет задолженность по внесению платы за пользование жилым помещением перед истцом по состоянию на декабрь 2024г. в сумме 35 320,69 рублей, в связи с чем учреждение просило признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить её из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, взыскать задолженность перед истцом по оплате за пользование жилым помещением в сумме 35 320,69 рублей (л.д.3-10).

Определениями суда от 21.02.2025 г., 21.04.2025 г. в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФГБУ «ЦЖКУ Министерства обороны РФ» (л.д. 57, 87).

Представитель истца – помощник Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А., действующая на основании поручения (л.д.74), в судебном заседании исковые требования о признании ответчика ФИО1 утратившей право пользование, выселении поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, требования о взыскании задолженности за найм спорного жилого помещения не поддержала, ввиду добровольной оплаты ответчиком имеющейся задолженности.

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс», уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом (л.д.89,131), не явился.

Ответчик ФИО1 против заявленных требований возражала, пояснив суду, что её отцу ФИО4, находящемуся в браке с мамой ФИО5, который работал в воинской части д. Каменка в период с 1985 по 1999 г., примерно в 1985 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором они семьей проживали. Мама на протяжении с 1985 года по 2006 год работала школе д. Каменка. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ, мама умерла ДД.ММ.ГГГГ. В период с 1985 года по 2004 год в указанном жилом помещении проживала ответчик, её родители, а также сестра ФИО6 Мать ФИО5 страдала <данные изъяты>, было ограничена в передвижении, в связи с чем в 2006г. им было предоставлено спорное служебное жилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома, по адресу: <адрес>. С 2006г. по настоящее время по спорному адресу проживает ответчик ФИО1, её дети: ФИО3 и ФИО7 Сестра ФИО6 вместе со своими детьми состояла на регистрационном учете и проживала по указанному адресу до января 2020 года, после чего из спорного жилого помещения сестра с детьми выехали в связи с приобретением в собственность жилого помещения, а также были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Супруг ответчика ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, также работал в воинской части д. Каменка в период с 2007 года по 2020 год. Ответчик ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в воинской части д. Каменка с 2012 года по 2020 год. В период рассмотрения дела ответчиком в полном объеме была погашена задолженность по оплате за найм жилого помещения.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 89,95-96,97-98), просили дело рассматривать без их участия (л.д. 78,80).

Третье лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

Представитель третьего лица ФГБУ «Ц.» МО РФ, будучи извещенный надлежащим образом (л.д. 90,99), в суд не явился, в материалы дела представлено заявление представителя третьего лица ФГБУ «Ц.» МО РФ по доверенности ФИО8 (л.д.103), согласно которому исковые требования считают законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Дополнительно указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 133 196,50 руб., пени в сумме 125 066,82 руб., что также подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета (л.д. 99,100-102).

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку обстоятельства, с которыми стороны связывают возникновение и прекращение права пользования жилым помещением, являются длящимися и возникли до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР, а также нормами ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из данных конституционных норм, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статья 100 ЖК РФ предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Согласно пп. 1,3 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, брак между ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Сколубович (до брака Голубичной) Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что ее отцу с учетом членов семьи – матери, а впоследствии дочерей, в связи с трудоустройством в <данные изъяты> было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: д. Каменка, <адрес>.

Так, на основании протокола (ордера) от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУ «Красноярская КЭЧ» войсковой части 74008 в лице командира полковника ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ по договору № найма служебной квартиры (общежития) в домах государственного жилого фонда в РФ, ФИО5 было предоставлено изолированное помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 47,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, членами семьи нанимателя указаны дети: ФИО1, ФИО6 (л.д. 113-114).

Таким образом, в договоре найма служебной квартиры по состоянию на 2004 год были указаны законные основания вселения ФИО5 и ее детей – протокол (ордер) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки войсковой части 58661 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был трудоустроен в войсковой части 58661 (ранее 74008) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности инженера по средствам механизации подъемно-транспортного и станочного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника РМЦ, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115).

Согласно сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке ФИО5, последняя осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 74008 воспитателем детском саду в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работала в Каменской средней школе воспитателем, учителем, уволена ДД.ММ.ГГГГ с должности учителя начальных классов на основании медицинского заключения (л.д. 116-118).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 75).

Из пояснений ответчика следует, что в связи с ухудшением состояния здоровья матери ФИО5, в 2006 году со ФИО5 был заключен договор найма служебной квартиры в этом же доме, но в другой <адрес> (на первом этаже, а ранее была <адрес> на 5 этаже).

Так, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО5 на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» войсковой части 74008 в лице командира ФИО9 договора найма служебной <адрес>. В договоре указаны законные основания вселения нанимателя – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Как следует из п. 1 договора найма наймодателем нанимателю ФИО5 с членами семьи в составе: дочери ФИО1, дочери ФИО6, внука ФИО3, предоставлено изолированное помещение, состоящее из двухкомнатной отдельной квартиры общей площадью 43,6 кв.м по спорному адресу.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46, оборот л.д. 75).

Из материалов дела также следует, квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, находится в государственной собственности, закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления на основании Приказа Директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 28.10.2021г. №, указано за № в перечне указанного недвижимого имущества (л.д.13-19), что также подтверждается передаточным актом № от 06.12.2021г., приложением № к передаточному акту, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 12,13-14,15,16-17,18-22).

Согласно копии паспорта ответчик ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями МО МВД «Ачинский» (л.д.25,52,58).

Как следует из актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда М. России по адресу: <адрес>, в жилом помещении проживает ФИО1, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 194,45 руб. (л.д.31,32), акт составлен в присутствии нанимателя. ФИО1 от оплаты задолженности, подписи отказалась.

Из трудовой книжки ответчика следует, что ответчик ФИО1 также состояла в трудовых отношениях с войсковой частью №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена по инициативе работодателя по сокращению штата работников (л.д.124-127), что также подтверждается справкой войсковой части 58661-49 (л.д. 76).

Согласно выписке по лицевому счету, сумма задолженности за пользование жилым помещением за период с июля 2022г. по январь 2025г. (включительно) составляет с учетом пени 35 320,69 руб. (л.д. 28-30).

По сведениям истца задолженность за пользование жилым помещением оплачена ответчиком ФИО1 в полном объеме, что также подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40 600 руб. (л.д. 84), что превышает сумму задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная сумма поступила на счет ФГАУ «Росжилкомплекс», что следует из выписки по лицевому счету за июль 2022г. по май 2025г, согласно которой задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 107-108), в связи с чем предъявленные требования в данной части истец не поддержал.

Как было указано выше в настоящем решении и следует из пояснений ответчика, в связи с трудовой деятельностью отцу ответчика, впоследствии членам его семьи был выдан ордер в 1976 году для проживания в служебной квартире, предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, впоследствии, уже после его смерти в 2000 году, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебной квартиры по указанному адресу с нанимателем – его супругой ФИО5, которая также в 1978 году осуществляла трудовую деятельность в войсковой части д. Каменка, а с 1985 по 2000 года в школе д. Каменка, расположенной на территории воинской части в д. Каменка, и ввиду наличия у нее прогрессирующего заболевания, ухудшения состояния здоровья нанимателю ФИО5, на основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было представлено спорное жилое помещение по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку жилищные права на жилое помещение возникли до введения в действие ЖК РФ, при определении жилищных прав следует руководствоваться в том числе ЖК РСФСР.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В связи с тем, что мать ответчика ФИО5 являлась членом семьи нанимателя ФИО4, который жил и работал в воинской части, а также мать ответчика осуществляла трудовую деятельность сначала в войсковой части, а впоследствии в школе, расположенной на территории воинской части, следует признать, что служебное жилое помещение было предоставлено по договору найма (ст. ст. 101, 105 - 106 ЖК РСФСР).

В силу ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР и ст. 31, п. 5 ст. 100 ЖК РФ ответчик была вселена сначала в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, а после в жилое помещение: д<адрес>, <адрес> в качестве члена семьи нанимателя. Они с родителями совместно проживали, вели общее хозяйство, ответчик пользовалась наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из договора найма жилого помещения.

При этом отец, мать ответчика не могли быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с тем, что отец проработал на предприятии более 10 лет, а также мать в школе на территории воинской части, на что прямо указывало положение п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, предусматривавшей, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК РСФСР не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Таким образом, в силу пп. 3 п. 2 ст. 103 ЖК РФ ответчик не может быть выселена из данного жилья как член семьи работников, которым было предоставлено служебное жилое помещение и которые умерли.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире в установленном законом порядке с ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает в ней, что является подтверждением права пользования спорной квартирой, иного жилья не имеет.

С учетом того, что предъявленная ответчику ко взысканию сумма задолженности погашена ею в полном объеме в ходе рассмотрения дела, а оснований для признания ее утратившей право пользования жилым помещением и выселении у суда не имеется, в удовлетворении предъявленных требований суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Красноярского гарнизона в защиту интересов РФ в лице Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании задолженности за пользование жилым помещением, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 г.