Решение по делу № 2А-673/2025 от 27.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.

при секретаре Федулаевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-673/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО с участием заинтересованного лица МИФНС России № 21 по Самарской области о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

06.11.2024 МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании задолженности в общем размере 163 345 руб., в том числе транспортный налог в размере 95750,89 руб. за период с 2014-2017 годы, пени в размере 64 360, 60 руб. за период с дата по дата, пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 3233,51 руб. за период с 01.01.2023 по 18.10.2024, ссылаясь на то, что своевременно обязанность по уплате обязательных платежей административным ответчиком не исполнена, требование об уплате налога оставлено без исполнения. Выданный 17.11.2023 судебный приказ №2а-3831/23 о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи судебного участка №32 Октябрьского судебного района г. Самары от 06.05.2024. На момент подачи административного иска ФИО сумму задолженности не оплатил. Также МИФНС России №... по Самарской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу №...а-673/2025 (2а-7137/2024).

дата МИФНС России №... по адрес обратилась в Октябрьский районный суд адрес с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании задолженности по пени на общую сумму 11668,54 руб. за период с дата по дата, ссылаясь на то, что своевременно обязанность по уплате обязательных платежей административным ответчиком не исполнена, требование об уплате налога оставлено без исполнения. Выданный дата судебный приказ №...а-2796/2024 о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата. На момент подачи административного иска ФИО сумму задолженности не оплатил. Также МИФНС России №... по адрес заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата административные дела №...а-1527/2025 и №...а-673/2025 (2а-7137/2024) по административным исковым заявлениям МИФНС России №... по адрес к ФИО о взыскании задолженности по обязательным платежам объединены в одном производство, объединенному административному делу присвоен №...а-673/2025 (2а-7137/2024).

Протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС России №... по адрес.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Согласно положениям части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

В судебное заседание представитель МИФНС России №... по адрес не явился, извещен надлежащим образом, судебное извещение получено адресатом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО - ФИО, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать, представила письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица МИФНС №... по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

адрес от дата №...-ГД «О транспортном налоге на территории адрес» определены ставки транспортного налога, порядок его уплаты налогоплательщиками, являющимися организациями, а также предусмотрены льготы по транспортному налогу, основания для их использования налогоплательщиками.

По правилам п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 названного Кодекса (пункт 6).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В порядке реализации этого конституционного требования пунктами 1 и 2 статьи 44, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей в юридически значимый период) установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов обеспечивается способами, перечисленными в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации. Одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов являются пени, порядок начисления которых установлен статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО является плательщиком транспортного налога за период 2014-2017 г.г., в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела и приложений к административному иску следует, что налоговым органом ФИО были направлены налоговые уведомления:

- №... от дата, которым в срок до дата предложено уплатить транспортный и земельный налог за 2015 год в сумме 3190 руб. по ОКТМО 36701330 и ОКТМО 36701305;

- №... от дата, которым в срок до дата предложено уплатить транспортный и земельный налог, налог на имущество за 2016 год в сумме 5186 руб. по ОКТМО 36701330 и ОКТМО 36701305;

- №... от дата, которым в срок до дата предложено уплатить транспортный и земельный налог, налог на имущество за 2017 год в сумме 1626 руб. по ОКТМО 36701330 и ОКТМО 36701305;

- №... от дата, которым в срок до дата предложено уплатить налог транспортный налог за 2018 год в сумме 24170,27 руб. по ОКТМО 36701330;

- №... от дата, которым в срок до дата предложено уплатить транспортный налог за 2019 год в сумме 27710 руб. по ОКТМО 36701330;

- №... от дата, которым в срок до дата предложено уплатить транспортный налог за 2020 год в сумме 22426,61 руб. по ОКТМО 36701330.

В связи с неуплатой задолженности, налоговым органом выставлены требования:

- №... по состоянию на дата об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 27719 руб., пени в размере 166,31 руб., со сроком исполнения до дата;

- №... по состоянию на дата об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 27719 руб., пени в размере 121,96 руб., со сроком исполнения до дата; №... по состоянию на дата об уплате транспортного и земельного налога за 2016 год в размере 5 186,00 руб., пени в размере 100,44 руб., со сроком исполнения до дата;

- №... по состоянию на дата об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 27 718,50 руб., пени в размере 16 864,50 руб., со сроком исполнения до дата;

- №... по состоянию на дата об уплате пени в размере 17 907,66 руб., со сроком исполнения до дата;

- №... по состоянию на дата об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 133,00 руб., пени в размере 5,76 руб., со сроком исполнения до дата;

- №... по состоянию на дата об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 27719 руб., пени в размере 405,16 руб., со сроком исполнения до дата.

Также из материалов дела следует, что в связи с наличием у ФИО отрицательного сальдо по состоянию на дата и сохранившейся задолженности, Инспекцией было сформировано требование №... от дата об уплате задолженности по налогу на имущество в сумме 188,41 руб., транспортного налога в размере 128188,66 руб., начисленным на недоимку пени в сумме 68982,01 руб. со сроком для добровольного исполнения до дата.

Указанное требование административным ответчиком оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения МИФНС России №... по адрес к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан дата за №...а-3831/2023 и отменен определением мирового судьи от дата.

Учитывая указанные обстоятельства и неисполнение обязанности по уплате налога МИФНС России №... по адрес дата обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

Изложенное указывает на формальное соблюдение налоговым органом сроков на обращение в суд за взысканием спорной задолженности.

Вместе с тем, суд не может признать обоснованными требования иска о взыскании спорной задолженности по налогам и пени, поскольку, как следует из материалов дела, ранее по всем периодам 2014-2017 г.г. налогоплательщику выставлялись требования об уплате налогов, совокупный размер недоимки в редакции ст. 48 НК РФ, действующей до изменений, внесенных Федеральным законом от дата № 263-ФЗ, обязывал налоговый орган своевременно обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по каждому спорному периоду, однако доказательств совершения таких действий материалы дела не содержат.

Принимая во внимание выставленные ответчику ранее до дата требования об уплате спорной недоимки по налогам и взносам, суд приходит к выводу, что совокупный срок для принудительного взыскания недоимки по данным налогам истек, правовых и фактических оснований для включения спорной недоимки за 2014-2017 годы в сальдо единого налогового счета, не имелось, поскольку в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от дата № 263-ФЗ в отношении уплаты данной задолженности по состоянию на дата истекли сроки взыскания, ввиду чего требования МИФНС России №... по адрес в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку требования о взыскании пени являются производными от основного требования в удовлетворении требований о взыскании пени также надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО о взыскании недоимки по обязательным платежам – отказать.

На основании настоящего решения суда налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной в описательно-мотивировочной части решения суда задолженности по налогам и пени в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 09 апреля 2025 года