Адм. дело ...а-353/2022

04RS0...-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года ...

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Шагдуровой А.Ц., с участием помощника прокурора района Базаровой С.Д., представителя административного истца ...4, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ... обратился в суд с административным исковым заявлением, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Кроме этого, приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 отнесено законодателем к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет, соответственно до ... Постановлением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ... неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мчягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 2 года 3 месяца 8 дней. ... ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ. ... ФИО1 поставлен на учет в филиал по ... ФКУ УИИ УФСИН России по РБ. В соответствии со ст.3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ осужденный ФИО1 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, в связи с тем, что он, имея непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ... по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ... по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, ... по ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО1 характеризуется посредственно, на профилактические беседы реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ...4 административное исковое заявление поддержал, суду дал пояснения, аналогичные содержанию иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявление об установлении административного надзора признал в полном объеме, суду пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора и согласен с установлением административных ограничений.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора района Базаровой С.Д., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление Отдела МВД России по ... подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Закаменского районного суда РБ от ... по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и назначить ему наказание в виде 4 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, с возложением обязанностей: встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, ежеквартально являться туда на регистрацию, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа, в случае смены места жительства уведомить об этом указанный орган в течение 10 суток.

Кроме этого, приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от ..., на основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия и окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ ... на основании постановления Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ... в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 2 года 3 месяца 8 дней, что подтверждается копией справки ЗФ ... от ...

Преступление по ч.2 ст. 228 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости в соответствие со ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на день совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания, соответственно до ....

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от ... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

В течение года ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции ОМВД России по ... от ... ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции ОМВД России по ... от ... ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции ОМВД России по ... от ... ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления Отдела МВД России по ... об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН О МВД России по ... ...5 следует, что ФИО1 проживает один, официально трудоустроен охранником в ООО «Горный воздух», характеризуется отрицательно, допускает совершение административных правонарушений, на профилактические мероприятия реагирует адекватно, однако должные выводы для себя не делает.

Учитывая тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, а также то, что ... истек срок ограничения свободы, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года, исчисляемого со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ... № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступления, его личность, характеристику, а также факты привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного ограничения, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требование административного истца о возложении на ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах) ничем не мотивировано, в связи с чем суд не находит оснований для его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ... Бурятской АССР, на срок 3 года, исчисляемого со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить административное ограничение в отношении ФИО1 в виде:

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: М.Ю. Галсанова