Дело № 2-144/2025
УИД 23RS0050-01-2024-002409-57
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Темрюк 22 апреля 2025 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Метелкина Е.В.,
при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на объект недвижимости, ссылаясь в обоснование иска на то, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1243 кв.м, с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – «магазины», «общественное питание», расположенный по адресу: <адрес>. В пределах указанного земельного участка, на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительного плана земельного участка № № проектной документации, № выполненной ООО «ГРАД-ПРОЕКТ», возведен объект незавершенного строительства (81% готовности) – магазин, проектируемой площадью 411,8 кв.м. Данный объект поставлен на кадастровый учет (кадастровый №) и зарегистрирован в ЕГРН на основании технического плана объекта незавершенного строительства от 21.04.2016г. По завершении строительства, с целью постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключения кадастрового инженера следует, что из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № образовано нежилое здание с наименованием «Помещения общественного питания со встроенным магазином», площадью 393,3 кв.м, количество этажей – 1, год завершения строительства 2022. Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: «магазины», «общественное питание». При натурном обследовании установлено, что имеются мелкие отклонения от проектной документации в части расположения перегородок и дверных проемов. При этом площадь застройки, наружные и внутренние размеры объекта и конструктивная схема каркаса соблюдены. Фактические параметры возведенного здания: общая площадь равна 393,3 кв.м. (проектное значение 411,8 кв.м.); площадь застройки 449,2 кв.м. (проектное значение 448,9 кв.м.). При обращении в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию нежилого здания – «помещение общественного питания со встроенным магазином», общей площадью 393,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>, было отказано со ссылкой на ч. 1 ст. 55 ГрК РФ – отсутствие акта ввода в эксплуатацию. В связи с чем, право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке. Вместе с тем, спорный объект капитального строительства возведен при получении на это необходимых в силу закона разрешений и согласований. Возведенный объект недвижимости не нарушает прав и интересов третьих лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Возведенный объект недвижимости не является самовольной постройкой, в силу чего порождает правовые последствия, предусмотренные пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на постройку в том виде, в котором она сейчас находится, владеть, пользоваться и распоряжаться ею как собственной. Просит суд признать за истцом право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание с наименованием «Помещения общественного питания со встроенным магазином», общей площадью 393,3 кв.м., год завершения строительства 2022, материал стен - из прочих материалов, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истица ФИО2 подала в суд уточненное исковое заявление, в котором просила: признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание с наименованием «Помещения общественного питания со встроенным магазином», общей площадью 393,3 кв.м., год завершения строительства 2022, материал стен - из прочих материалов, расположенного по адресу: <адрес>; указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана, внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> и государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества: нежилое здание с наименованием «Помещения общественного питания со встроенным магазином», общей площадью 393,3 кв.м., год завершения строительства 2022, материал стен - из прочих материалов, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте слушания дела.
В заявлении, адресованном суду, ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Темрюкский район в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела.
В письменном ходатайстве представитель администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, просила отказать в удовлетворении иска ФИО2 по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд, исследовав материалы дела, находит иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности, путем признания права.
В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данные законоположения, закрепляющие соответствующие основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантированного ст.35 (часть 2) Конституции РФ.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1243 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – «магазины», «общественное питание», расположенного по адресу: <адрес>, о чем в сведения ЕГРН внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской и ЕГРН от 26.10.2022г.
Согласно разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями разрешением на строительство №-и- от ДД.ММ.ГГГГ, на основании градостроительного плана земельного участка №, проектной документации, №, выполненной ООО «ГРАД-ПРОЕКТ», администрация Старотитаровского сельского поселения <адрес> разрешила ФИО2 строительство объекта капитального строительства: магазин – этажность 1, площадь застройки - 448,87 кв.м на земельном участке по адресу: <адрес>, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из акта готовности объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>, на момент обследования объекта незавершенного строительства – магазин, выполнены следующие работы: заложен фундамент (бутобетонный ленточный глубина заложения до 1,0 м), возведены стены (блочные т.с. 0,43, гипсокартон), перекрытие (деревянное отепленное), крыша (профнастил по деревянной обрешетке), залиты полы (бетонные, плитка метлахская на бетонном основании), установлены окна (пластиковые раздельные двухстворчатые), двери (пластиковые). Выполнена внутренняя отделка (штукатурка цементно-известковая) и наружная отделка (штукатурка цементно-известковая, облицовано кирпичом), а также внутреннее сантехническое устройство (электропроводка, водопровод, канализация). На момент обследования, процент готовности объекта составил 81%, площадь застройки 446,1 кв.м.
На основании технического плана объекта незавершенного строительства от 21.04.2016г и разрешения на строительство №и- от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 81% с кадастровым номером № о чем в сведения ЕГРН внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, образовано нежилое здание с наименованием «Помещения общественного питания со встроенным магазином», площадью 393,3 кв.м, количество этажей – 1, год завершения строительства 2022. Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «магазины», «общественное питание», принадлежащем на праве собственности ФИО2 При натурном обследовании установлено, что имеются мелкие отклонения от проектной документации в части расположения перегородок и дверных проемов. При этом площадь застройки, наружные и внутренние размеры объекта и конструктивная схема каркаса соблюдены. Фактические параметры возведенного здания: общая площадь равна 393,3 кв.м (проектное значение 411,8 кв.м); площадь застройки 449,2 кв.м (проектное значение 448,9 кв.м).
Письмом администрации муниципального образования Темрюкский район, отказано ФИО2 о выдаче разрешения на ввод объекта с наименованием «Помещения общественного питания со встроенным магазином» в эксплуатацию, поскольку усматриваются признаки самовольной реконструкции объекта незавершенного строительства, в связи с отсутствием разрешения (уведомления) на строительство в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
При этом, в соответствии с ч. 6.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ различие данных об указанной в техническом плане площади объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, не более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство.
Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Установление совокупности вышеперечисленных условий позволяет признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что спорный объект недвижимости: нежилое здание с наименованием «Помещения общественного питания со встроенным магазином», площадью 393,3 кв.м, год завершения строительства 2022 возведен истцом на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем ей на праве собственности.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).
Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных и градостроительных норм и правил при возведении спорного объекта недвижимости, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 79 ГПК РФ по делу была назначена судебная строительная и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5, с привлечением по необходимости, специалистов по землеустройству (кадастрового инженера) или других специалистов.
Согласно выводов эксперта, изложенных в заключении эксперта №-С от 11.04.2025г., исследуемый объект – здание с кадастровым номером № назначение - нежилое, вид разрешенного использования – помещения общественного питания со встроенным магазином, этажность – 1 (в том числе 0 подземный этаж), материал стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 2022, общей площадью 393,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует требованиям СНиП, установленным градостроительным и строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, с учетом разрешения на строительство (внесение изменений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №и, выданного администрацией Старотитаровского сельского поселения <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. Здание имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка с кадастровым номером № затем на территорию общего пользования <адрес> и пер. Красноармейский, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам и имуществу не создает. Здание не нарушает требования строительных и технических норм «ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), «СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), так как диафрагмы, связи и ядра жесткости, воспринимающие горизонтальную нагрузку смонтированы непрерывными по всей высоте здания и располагаются в обоих направлениях равномерно и симметрично относительно центра тяжести здания, отсутствует опасность обрушения и угроза жизни и здоровью человека и может эксплуатироваться по назначению в качестве нежилого объекта недвижимости с видом разрешенного использования – помещения общественного питания со встроенным магазином. Расположение объекта исследования в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «Магазины», «Общественное питание», общей площадью 1243 кв.м, соответствует градостроительным нормам и правилам, правила землепользования и застройки Старотитаровская сельского поселения <адрес>, утвержденным решением LXV сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение LXXXIII сессии Совета Старотитаровского сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Правил землепользования и застройки Старотитаровского сельского поселения <адрес>, применительно ко всей территории» в данном случае не применимы, так как разрешение на строительство (внесение изменений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №и- выданное администрацией Старотитаровского сельского поселения <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия Правил землепользования и застройки в 2014 году, что соответствует понятию «сложившееся застройка». Расстояние от красной линии (<адрес>) составляет 4,17 м, что менее на 0,83 м, чем указанно в градостроительном плане земельного участка; расстояние от правой межевой границы (кадастровая граница) с земельным участком по адресу: <адрес> «А», кадастровый № составляет 9,84 м, что соответствует градостроительному плану земельного участка; расстояние от левой межевой границы (кадастровая граница) земли общего пользования пер. Красноармейский составляет – 5,41 м.; - 5,87 м., (величина переменная), что соответствует градостроительному плану земельного участка; расстояние от тыльной межевой границы (кадастровая граница) с земельным участком по адресу: <адрес>, пер. Красноармейский, 40, кадастровый № составляет – 4,22 м, что соответствует градостроительному плану земельного участка. Здание имеет этажность 1 этаж (в том числе 0 подземных), что соответствует разрешения на строительство (внесение изменений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № №- от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией Старотитаровского сельского поселения <адрес> разрешает строительство магазина; вид разрешенного использования – помещения общественного питания со встроенным магазином, что не соответствует разрешению на строительство (внесение изменений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №и- от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией Старотитаровского сельского поселения <адрес>, в котором указанно разрешение выдано на строительство магазина; плошать застройки 458,76 кв.м, что более на 9,89 кв.м, чем указанно в разрешении на строительство (внесение изменений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №- от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией Старотитаровского сельского поселения <адрес>; строительный объем составляет – 1977,26 куб.м, что менее на 267,74 куб.м., чем указанно в разрешении на строительство внесение изменений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №- от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией Старотитаровского сельского поселения <адрес>.
Суд принимает во внимание заключение эксперта №-С от 11.04.2025г. как надлежащее доказательство. Оснований не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту ФИО5 были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.
Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует целевому назначению земельного участка, постройка соответствует установленным требованиям (градостроительные регламенты, строительные, экологические, противопожарные нормы и правила соблюдены), сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доводы представителя ответчика о том, что спорный объект недвижимости возведен истцом в отсутствие разрешения на реконструкцию, суд считает несостоятельными, поскольку отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Учитывая, что ФИО2 является собственником земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, предпринимала меры для легализации данного объекта в административном порядке, а также то, что объект не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истицей право собственности на нежилое здание с наименованием «Помещения общественного питания со встроенным магазином», общей площадью 393,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества: нежилое здание с наименованием «Помещения общественного питания со встроенным магазином», общей площадью 393,3 кв.м, год завершения строительства 2022, материал стен - из прочих материалов, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для подготовки технического плана, внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества: нежилое здание с наименованием «Помещения общественного питания со встроенным магазином», общей площадью 393,3 кв.м., год завершения строительства 2022, материал стен - из прочих материалов, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.
Решение суда в окончательной форме принято 25 апреля 2025 года.
Председательствующий: Е.В. Метелкин