УИД 23RS0№-58

Дело 2а-7000/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 ноября 2023 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием представителя истца - помощника Сочинского транспортного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в сети интернет запрещено.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе мониторинга сети Интернет, на сайте «авито.ру» выявлено объявление «Сыр Английский Stilton выдержанный и Рокфор», размещенное в сети по адресу: https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_angliyskiy_stiltonvyderzhannyy_i_rokfor_2880277609#extended, в котором любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Указанная информация на сайте размещена неустановленным лицом. Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, при этом любой желающий может с помощью данного сайта приобрести на территории РФ вышеуказанные запрещенные к ввозу в Россию товары.

Выявление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, и в соответствии со ст.ст. 265.1, 39 КАС РФ дают прокурору право обратиться в суд с иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений части 8-9 ст. 96 КАС РФ, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.10 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) запреты и ограничения представляют собой комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу союза, включающий в числе прочего меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно положениям ст.ст. 2,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» для обеспечения интересов и безопасности РФ и (или) устранения минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан могут применяться специальные экономические меры. Указанные меры обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией РФ организаций и физических лиц.

В целях защиты национальных интересов государства Президентом РФ издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ № « О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ», согласно п. 2 которого в течение одного года со дня вступления в силу настоящего подзаконного акта запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № действие указанных экономических мер продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, страной происхождения которых являются, в том числе Финляндия.

Согласно Приложению к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории РФ, включены товары, имеющие код товарной продукции внешнеэкономической деятельности 0406 и отнесены к товарной позиции «Сыры и творог».

В соответствии с п.3 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, реализация санкционной продукции на территории РФ недопустима, то есть оборот данного товара, как объекта гражданских прав, запрещен.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Пунктом 9 ст.2 указанного закона предусмотрено, что под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. В соответствии с п. 13 ст. 2 названного закона сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в Интернете.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного закона одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является ступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ, запрещено.

Принимая во внимание, что размещение на приведено страницы в сети Интернет фотографий «санкционного» сыра, с его подробным описанием, ценой за установленный вес/упаковку, а также указание способов оплаты и доставки товаров до потребителя, указанная информация подпадает под признаки публичного договора розничной купли-продажи продукции, реализуемой дистанционным способом.

В соответствии со ст. 158 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные вещи и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, нематериальные блага.

Согласно ч. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Сыры марки «Stilton» и «Roquefort» странами происхождения которых являются Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Французская Республика, запрещены к обороту (реализации) на территории РФ.

Согласно п. 15 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, квалифицируются по ст. 14.2 КоАП РФ.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Кроме того, статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограниченной на ввоз товаров на таможенную территорию евразийского экономического союза или в РФ.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или несоблюдены установленные международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, рениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения, а также приобретение, хранение либо транспортировку таких товаров.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает установленным, что размещенное на сайте «авито.ру» объявление «Сыр Английский Stilton выдержанный и Рокфор», размещенное в сети по адресу: https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_angliyskiy_stiltonvyderzhannyy_i_rokfor_2880277609#extended, следует признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, указанный адрес сайта следует включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о законности размещения объявления с сети Интернет, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сочинского транспортного прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет»по адресу:https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_angliyskiy_stilton_vyderzhannyy_i_rokfor_2880277609#extended, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет-ресурса:https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_angliyskiy_stilton_vyder zhannyy_i_rokfor_2880277609#extended.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец