Дело № 2-149/2022 УИД: 61RS0022-01-2021-011779-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Таганрог 12 июля 2022 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Гриценко Ю.А.
при секретаре Востриковой Л.С.,
с участием:
представителя истца ФИО1
представителя ответчика Администрации г.Таганрога ФИО2
представителя третьего лица КУИ г.Таганрога ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному образованию «Город Таганрог» о взыскании выкупной стоимости нежилого помещения и прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Таганрог» о взыскании выкупной стоимости нежилого помещения и прекращении права собственности, указав, что ФИО4, на праве собственности принадлежит нежилое помещение кадастровый номер — № магазин, литер А, 1 этаж, комнаты: la, 1, 2, площадью 31,8кв.м., на 1-м этаже по адресу: . Указанное нежилое помещение использовалось в качестве магазина при осуществлении истцом индивидуальной предпринимательской деятельности, которая прекращена 17.08.2015г., о чем внесена запись в ЕГРИП. 25.11.2016г. в указанном многоквартирном доме произошел пожар, что повлекло в последствие признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, грозящим обрушением. Постановлением Администрации гор. Таганрога от 13.03.2020г. № принято решение об изъятии для муниципальных нужд части земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: и помещений в указанном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, грозящим обрушением. Согласно п.12 Приложения №2 к указанному Постановлению №473 указано нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 31,8кв.м. которое подлежит изъятию. Однако за период с 13.03.2020г. по настоящее время за фактически изъятое у истца нежилое помещения денежная компенсация не выплачена. При указанных обстоятельствах исключительно по вине Муниципального образования «Город Таганрог» истцу причинен имущественный вред в размере 1 505 000,00 рублей, который подлежит возмещению. Согласно Отчету № от 12.03.2019г. определена стоимость изымаемого нежилого помещения в размере 1 505 000,00 рублей. В порядке досудебного урегулирования спора истец неоднократно обращалась в администрацию гор. Таганрога, но ей постоянно отказывали в выкупе нежилого помещения. На претензию от 10.06.2021г. ответчик - муниципальное образование «Город Таганрог» в лице администрации города Таганрога, в очередной раз ответило отказом.
Истец с учетом уточнений просила суд взыскать с муниципального образования «Город Таганрог» за счет средств казны муниципального образования «Город Таганрог» в пользу ФИО4 2 303 052,00 рублей, в качестве выкупной стоимости изымаемого нежилого помещения кадастровый №, магазин, литер А, 1 этаж, комнаты: la, 1, 2, площадью 31,8кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме на земельном участке, площадью 3580,0кв.м. с кадастровым номером № по адресу: , .
Прекратить право собственности ФИО4 на нежилое помещение кадастровый №, магазин, литер А, 1 этаж, комнаты: la, 1, 2, площадью 31,8кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме на земельном участке площадью 3580,0кв.м. с кадастровым номером № по адресу: .
В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена, причина неявки суду не известна.
Представитель истца ФИО1 по доверенности №№ от 11.10.2021г. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.Таганрога ФИО2 по доверенности №-№ от 25.02.2022г. исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица КУИ г. Таганрога ФИО3 по доверенности №.04.5/225 от 17.01.2022г. поддержал доводы письменного отзыва, просил суд в удовлетворении иска отказать.
В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего,
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с положениями статей 15 и 32 Жилищного кодекса постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - постановление N 47).
В пункте 36 постановления N 47 указано, что одним из оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является расположение жилых помещений в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.03.2017 N 624-О высказался о том, что положения статьи 32 Жилищного кодекса, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.
Согласно статье 279 Гражданского кодекса изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
Как указано в пункте 1 статьи 6 Гражданского кодекса, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Таким образом, поскольку Гражданский кодекс не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, судам надлежало руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса, статей 239.2, 279 Гражданского кодекса, статьи 56.3 Земельного кодекса.
Судом установлено, что ФИО4, на праве собственности принадлежит нежилое помещение кадастровый номер — №, магазин, литер А, 1 этаж, комнаты: la, 1, 2, площадью 31,8кв.м., на 1-м этаже по адресу: .
Истец указывает, что данное нежилое помещение использовалось в качестве магазина при осуществлении истцом индивидуальной предпринимательской деятельности, которая прекращена 17.08.2015г., о чем внесена запись в ЕГРИП.
25.11.2016г. в указанном многоквартирном доме произошел пожар, что повлекло в последствие признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, грозящим обрушением.
Постановлением Администрации от 13.03.2020г. №473 принято решение об изъятии для муниципальных нужд части земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: и помещений в указанном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, грозящим обрушением.
Согласно п.12 Приложения №2 к указанному Постановлению №473 указано нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 31,8кв.м. которое подлежит изъятию.
Однако за период с 13.03.2020г. по настоящее время за фактически изъятое у истца нежилое помещения денежная компенсация не выплачена.
Согласно выводам судебной экспертизы №-Э от 06.06.2022, заключению рыночная стоимость нежилого помещения, кадастровый №, магазин, литер А, 1 этаж, комнаты la, 1, 2, площадью 31,8 кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме на земельном участке площадью 3 580,0 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: , на дату проведения исследования составляет 2 036 015 (Два миллиона тридцать шесть тысяч пятнадцать) рублей. Стоимость земельного участка составляет 267 037 (Двести шестьдесят семь тысяч тридцать семь) рублей. Таким образом, общая стоимость нежилого помещения с учетом стоимости земельного участка составляет 2 303052,00 рублей.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца обоснованы и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма выкупной стоимости нежилого помещения, которая в соответствии с выводами судебной оценочной экспертизы составляет 2 303052,00 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО4 к Муниципальному образованию «Город Таганрог» о взыскании выкупной стоимости нежилого помещения и прекращении права собственности – удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования «» в пользу ФИО4 2303052,00 рублей, в качестве выкупной стоимости изымаемого нежилого помещения кадастровый номер №, магазин, литер А, 1 этаж, комнаты: la, 1, 2, площадью 31,8кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме на земельном участке площадью 3580,0кв.м. с кадастровым номером № по адресу: , .
Прекратить право собственности ФИО4 на нежилое помещение кадастровый №, магазин, литер А, 1 этаж, комнаты: la, 1, 2, площадью 31,8кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме на земельном участке площадью 3580,0кв.м. с кадастровым номером № по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Гриценко Ю.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2022 года.