Решение по делу № 2-2260/2023 от 11.09.2023 - об обязании выполнить технологическое присоединение.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Финогеновой А.О., при секретаре Бжевском К.П., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2260/2023 по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» об обязании выполнить технологическое присоединение.

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что **/**/**** приобрел дом, расположенный по адресу: .... **/**/**** через Личный кабинет обратился к ответчику с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств дома. **/**/**** в Личный кабинет ОАО «ИЭСК» пришло уведомление о том, что заявка на технологическое присоединение зарегистрирована. **/**/**** ответчиком через Личный кабинет направлен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, с соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к присоединению энергопринимающих устройств с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности: III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0.4 кВ. При этом истец, обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Во исполнение условий договора, истец внес оплату за технологическое присоединение в размере ~~~ рублей на банковский счет сетевой организации. В соответствии с п. 21 разд. VII Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета для внесения платы за технологическое присоединение. Так как денежные средства поступили на счет Сетевой организации **/**/****, соответственно, датой заключения договора является указанная дата. Согласно п. 5 разд. I Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть в срок до **/**/****. Однако, до настоящего времени указанные мероприятия сетевой организацией не проведены. технические условия выполнены в полном объеме, что подтверждается Уведомлением о выполнении технических условий от **/**/****. Неоднократные звонки в компанию ответчика к положительному результату не привели. Осмотр электроустановок был проведен **/**/****. В обращениях к ответчику о неисполнении условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от **/**/****, **/**/**** неоднократно указывал о необходимости начать в доме ремонтные работы, поскольку сыну необходимы определенные условия проживания в связи с состоянием здоровья, однако отсутствие электроэнергии препятствовало началу ремонтных работ и существенным образом нарушило права истца и права членов его семьи. Ввиду необходимости обеспечения ребенку комфортных условий проживания, соответствующих его состоянию здоровья, был вынужден арендовать иные жилые помещения для проживания, что существенно сказалось на финансовом благополучии семьи, кроме платежей по ипотеке, затрат на лечение ребенка и содержание семьи с двумя детьми. **/**/**** в адрес ответчика была направлена претензия с требованием исполнить условия договора и осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям. **/**/**** посредством Личного кабинета истец получил ответ на претензию от **/**/**** №, согласно которому ответчик отказывается исполнять обязательства по Договору № от **/**/**** до момента оплаты счета на сумму ~~~ руб. за бездоговорное подключение к электрическим сетям на основании акта о неучтённом (бездоговорном) потреблении электрической энергии № от **/**/****, составленным в отсутствие истца. Неисполнение ответчиком обязательств по Договору №-ВЭС от **/**/**** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергоприиимающих устройств причиняет истцу и его семье серьезные нравственные страдания.

Просит обязать ответчика исполнить Договор № от **/**/**** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере ~~~ рублей, компенсацию морального вреда в размере ~~~ рублей

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что до настоящего времени договор не исполнен, технологическое присоединение не осуществлено.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения; порядок осуществления системным оператором и сетевой организацией оценки соответствия технических решений, принятых в проектной документации, требованиям технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и проверки выполнения технических условий для технологического присоединения.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Правила технологического присоединения определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (п. 1).

Действие настоящих Правил распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»; предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил (п. 2).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (п. 3).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 данных Правил).

Пунктами 12.1, 14, 34 данных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В силу подпункта «а» пункта 16 (6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае, если он не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

В силу подпункта «б» пункта 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом действующее правовое регулирование устанавливает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Пунктами 7 и 18 Правил № 861 установлена следующая последовательность выполнения мероприятий по договору: каждая из сторон выполняет свою часть технических работ по договору, после этого заявитель уведомляет сетевую организацию о готовности энергопринимающего устройства, и только после этого сетевая организация осуществляет фактическое присоединение своих сетей к сетям заявителя.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил № 861 заявитель исполняет свои обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет свои обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно подпункту «у» пункта 18 Правил № 861 сетевая организация с участием заявителя обязана произвести осмотр сетей заявителя и составить акт о соответствии сетей техническим условиям к договору.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением определенных документов.

Из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25(1) Правил № 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25 и подпункте «б» пункта 25(1) Правил № 861 с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

В силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил № 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Согласно абзацу 16 пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В абзаце втором пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, указано, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Из п. 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии следует, что без осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, исключения составляют: лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети; лица, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии и не имеющие во владении, в пользовании и распоряжении объекты электроэнергетики, присоединенные к электрической сети; энергосбытовые организации (гарантирующие поставщики), заключающие договор в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истец является собственником жилого дома, кадастровый №, по адресу: ...., ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

**/**/**** в адрес ответчика истцом направлена заявка на осуществление технологического присоединения вышеуказанного жилого дома.

На момент подачи заявки в ОАО «ИЭСК» истец не имел надлежащего технологического присоединения к электрическим сетям в отношении заявленного энергопринимающего устройства. Доказательств иного суду не представлено.

**/**/**** истец был уведомлен ответчиком о том, что подготовлен документ №.

**/**/**** ОАО «ИЭСК» (сетевая организация) и истец (заявитель) заключили договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств вышеуказанного дома, запрашиваемая максимальная мощность - 15 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ.

Согласно п. 1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электропринимающих устройств заявителя: жилой дом, хозяйственная постройка, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств - 15 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 Кв; категория надежности - третья.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС - 20% 91,67 рублей, что закреплено в пункте 10 договора.

Согласно п. 4 договора срок действия технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Как следует из п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Данный срок соответствует требованию абзаца 8 подп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения №861.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройства заявителя, указанной в технических условиях.

Согласно п. 6.2 договора, сетевая организация обязуется не позднее 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотра присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

В силу п. 6.3 договора сетевая организация обязуется не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в п. 6.2 настоящего договора, с соблюдением срока, установленного п. 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Плата за технологическое присоединение в сумме 550 руб. внесена истцом, что подтверждается чеком по операции от **/**/****. Денежные средства поступили ответчику **/**/****, что не подтверждается представленными в материалы дела скриншотами по операции.

**/**/**** истцом в адрес ответчика направлено уведомление о выполнении технических условий, которые являются неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение.

**/**/**** истец был уведомлен ответчиком о том, что его заявка зарегистрирована за №.

Таким образом, сетевая организации, с учётом срока, установленного п. 5 договора, должна была осуществить технологического присоединение электроустановок не позднее **/**/****.

**/**/**** составлен акт о выполнении технических условий №.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договор технологического присоединения, исходя из п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пп. 6, 16, 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм гл. 39 ГК РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Как следует из вышеуказанных норм права договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям является двусторонним договором, при этом порядок его исполнения устанавливается, помимо договора, нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере производства и сбыта электрической энергии.

В соответствии с абзацем 15 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства | энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п. 30 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Договор, заключенный между сетевой организацией и истцом соответствует приведенным правовым нормам, не оспорен и является действующим.

Из пояснений сторон следует, что в установленный вышеуказанным договором срок ответчиком не осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с данным иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, в письменных возражениях указал на то, что согласно акту о выполнении технических условий от **/**/**** мероприятия, предусмотренные техническими условиями № от **/**/****, выполнены. Срок действия технических условий к договору № составляет пять лет, до **/**/****. Таким образом, срок действия договора составляет 5 лет, т.е. до **/**/****. Срок мероприятий по технологическому присоединению истек **/**/****. Тем самым, срок для исполнения технологического присоединения у ОАО «ИЭСК» до **/**/****, а за неисполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрена неустойка, данный срок хоть и является пресекательным, но не оканчивает срок действия договора по технологическому присоединению. Учитывая специфику договора о технологическом присоединении, обязательства по которому возможно исполнить в пределах срока действия технических условий. Подлежащая к взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств, и в соответствии со статьей 333 ГК РФ необходимо снизить ее размер. Требование об осуществлении технологического присоединения в настоящее время является неисполнимым, ввиду дефицита мощностей на центрах питания АО «ИЭСК». Техническая возможность по присоединению дополнительной нагрузки без потери надежности и качества электроснабжения для уже существующих потребителей отсутствует. Исполнение АО «ИЭСК» обязанности по договору об осуществления технологического присоединения в срок, предусмотренный подпунктом «б» 16 Правил, на сегодняшний день является недопустимым, так как приведет к нарушен прав как АО «ИЭСК», так и неограниченного круга лиц (потребителей электрической энергии Иркутской области), поскольку реализация мероприятий по договору предусмотренный правилами срок повлечет за собой: превышение годового лимита инвестиционной программы АО «ИЭСК» и, следствие, рост конечного тарифа на электроэнергию (руб/кВт*ч) для всех групп потребителей Иркутской области; ввиду ограничения предельного уровня тарифов на электроэнергию отвлечение инвестиционного ресурса АО «ИЭСК» от реализации других социально-значимых мероприятий (проектов), направленных на обеспечение надежности и повышение качества электроснабжения существующих потребителей Иркутской области, осуществление мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, находящихся на территории Иркутской области, развитие электрических сетей с целью создания условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, находящихся на территории Иркутской области, введение на территории Иркутской области специального правового режима (чрезвычайной ситуации), критическая перегрузка электрической сети приведёт возникновению пожароопасных ситуаций на электрооборудовании и как следствие длительное отключение электроэнергии у существующих потребителей. Таким образом, в рамках описанных выше ситуаций действия АО «ИЭСК» основаны на сохранении существующей электрической сети, обеспечивающей надёжное в качественное энергоснабжение присоединённых объектов потребителей, а также на защиту их прав и законных интересов на бесперебойное и качественное энергоснабжение. В соответствии с условиями Договора, сетевая организация обязана выполнил мероприятия по технологическому присоединению, и источником питания от которого планировалось подключить ЭПУ заявителя должен быть ПС 110/35/10 кВ ..... На сегодняшний день центр питания Пивовариха, от которого планировалось присоединение энергопринимающего устройства заявителя, перегружен. ПС 110/35/10 ...., которая является центром питания для энергопринимающего устройства заявителя, имеет ограничение на присоединение дополнительной мощности в связи с предельной загрузкой оборудования. Планируемый резерв максимальной мощности по данной ПС исчерпан в связи с наличием действующих договоров об осуществлении технологического присоединения. В связи с этим, «ИЭСК» **/**/**** зарегистрировано техническое задание № на разработку проектной и рабочей документации по реконструкции данного объекта. Основанием для проектирования является Инвестиционная программа АО «ИЭСК» по технологическим присоединениям на **/**/**** г. **/**/**** между АО «ИЭСК» и ООО «~~~» заключен рамочный договор № на выполнение комплекса работ по оформлению земельных участков для строительства, подготовке и согласованию проектной документации лесного участка, разработке проектов освоения лесов и получению положительных заключений государственной экспертизы по проектам освоения лесов с подачей лесной декларации в уполномоченный орган для объектов по программе технологического присоединения потребителей к сетям АО «ИЭСК». Объект передан в работу по заявке № к договору №. Сумма компенсации морального вреда завышена. В свою очередь в рассматриваемом случае вина ОАО «ИЭСК» отсутствует, а истцом не подтвержден объем нравственных и физических страданий.

Правила оценки доказательств в гражданском процессе приведены в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Осуществляя руководство процессом, суд в силу принципа состязательности, закрепленного в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и положений статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъясняет участвующим в деле лицам, что они несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Положениями действующего законодательства на суд не возложена обязанность по назначению экспертизы по делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что на ответчике лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе выполнению необходимых технических и строительных работ. При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

Заключая договор № от **/**/**** с истцом, сетевая организация должна была принять во внимание все обстоятельства, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) принятых на себя договорных обязательств, о наличии каких-либо препятствий при заключении договора сетевая организация истца не уведомляла. Фактов изменения каких-либо обстоятельств с момента заключения договора и были ли эти изменения существенными на столько, что сетевая организация не могла разумно предвидеть наступление этих обстоятельств при заключении договора, по настоящему делу не установлено.

Кроме того, при наличии каких-либо препятствий в осуществлении технологического присоединения, ОАО «ИЭСК» должно было принять меры к рассмотрению возможности технологического присоединения объекта (жилого дома) заказчика иным способом, в том числе, по индивидуальному проекту. Доказательств в подтверждение доводов ОАО «ИЭСК» о невозможности исполнения договорных обязательств перед истцом, а также принятию ответчиком фактических действий по исполнению договора материалы дела не содержат.

Ответчиком не представлен акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) истца - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

При этом, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению при наличии действующих технических условий должны быть выполнены в установленные договором срок, то есть не позднее **/**/****.

Таким образом, принадлежащий истцу жилой дом, не имеет технологического присоединения к электрическим сетям. Доказательств иного суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что осуществить технологическое присоединение невозможно в силу имеющегося безучетного потребления истцом электрической энергии со ссылкой на п. 19(1) постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, суд находит несостоятельными, поскольку положения абзацев третьего - десятого настоящего пункта не применяются в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, к которым также относится истец.

Суд также полагает необходимым отметить, что при установлении наличия фактического присоединения истца к источнику питания не свидетельствует о первичном технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащих ответчику, в установленном законом порядке, с соблюдением необходимых технических условий.

Ссылка ответчика на несоразмерность затрат по технологическому присоединению объектов истца к электрическим сетям, отсутствие финансового обеспечения мероприятий по технологическому присоединению не является основанием для неисполнения обязанностей ответчиком, возложенных договором, поскольку закон не относит данные обстоятельства к обстоятельствам непреодолимой силы, освобождающим ответчика от исполнения обязанностей, возложенных на него названным договором.

Оценив представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что истцом в полном объеме исполнены обязательства, принятые на себя договором, при этом ОАО «ИЭСК» не осуществила технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся на участке истца, при отсутствии правовых оснований для отказа заявителю в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению, что с учетом требований Правил № 861, указывает на уклонение общества от исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о фактической невозможности исполнения договора по причине, не зависящей от ответчика, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ответчик не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру договора и условиям оборота, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по в соответствии с условиями договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 об обязании ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению, подлежат удовлетворению.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей с учетом объема работ, необходимых для технологического присоединения, в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Из п. 17 договора следует, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить неустойку в размере 5% от общего размера платы, определенного в п. 10 договора, за каждый день просрочки.

По расчету истца неустойка за период с **/**/**** по **/**/**** составляет ~~~ рублей.

Суд, проверяя расчет истца, полагает, что он выполнен в соответствии с условиями заключенного договора и является арифметически правильным, и может быть положен в основу решения суда. Ответчиком, представленный истцом расчет, оспорен не был.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с продавца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснений отраженных в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Основания для снижения и определение критериев соразмерности нарушения последствиям определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств по правилам статьи 67 ГК РФ.

Поскольку штраф по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должен служить средством обогащения, при этом направлен на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, он должен соответствовать последствиям нарушения.

Ответчиком мотивированное заявление о снижении размера штрафа с приложением соответствующих доказательств суду не представлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принципов разумности и соразмерности, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, составляющий пятьдесят процентов от сумм, взысканных в пользу потребителя (истца), в размере ~~~ руб., из расчета (~~~ рублей, компенсация морального вреда,+ ~~~ рублей, неустойка): 2.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком прав потребителя (истца), суд считает обоснованным требование о взыскании компенсации морального вреда. Решая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда, суд руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, неисполнение ответчиком обязательств по договору в установленные сроки.

С учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, суд приходит к выводу, что исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере ~~~ рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ~~~ руб., исходя из суммы, которую бы уплатил истец за два требования неимущественного характера, и ~~~ руб. за требования имущественного характера, всего в размере ~~~ руб.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования удовлетворить частично.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: ...., в соответствии с условиями договора № от **/**/**** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания», ИНН №, ОГРН №, в пользу ФИО1, СНИЛС №, компенсацию морального вреда в размере ~~~ рублей, неустойку за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~ рублей, штраф в размере ~~~ рублей.

В удовлетворении исковых требований в большем размере отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания», ИНН ~~~, ОГРН ~~~, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере ~~~ рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.О. Финогенова

Мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2023 года.