производство №2-1754/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 03 августа 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Шахурова С.Н.,
при секретаре Варламовой К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2022-002307-73) по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на часть жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации г. Смоленска, в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году она приобретела часть жилого дома по адресу: , что подтверждается записью в домовой книге. С указного времени она проживает в данной части дома. Собственником другой части жилого дома является ФИО2 В целях улучшения жилищных условий, и повышения уровня благоустройства и комфортности без соответствующего разрешения органов местного самоуправления в ее части были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция. Согласно заключению ООО «Параллель» произведенные изменения соответствуют объемно-планировочным нормативным требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Ущемления прав и законных интересов третьих лиц не усматривается. Кроме того, она непрерывно владеет спорной частью дома как своей собственностью в течение более 15 лет. Но оформить вышеуказанную часть дома, во внесудебном порядке не представляется возможным, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.
Просит суд признать за ней право собственности на часть жилого дома, расположенную по адресу: , в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии: общей площадью 68,9 кв.м., жилой площадью – 43,8 кв.м.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объёме, по обстоятельствам указанным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.
Ответчик Администрация г. Смоленска в судебное заседание не обеспечил явку своего представителя по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно отметила, что она принадлежащую ей часть дома приобрела для проживания своей дочери в 2008 году, и на тот момент истца уже проживала в своей части дома.
В соответствии с ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу ст.11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Согласно, ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в т.ч. в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся № 573 от 13.07.1959 для строительства индивидуальных жилых домов по типовым проектам отведены земельные участки ФИО4 и ФИО5 по , участок №.
На основании договора № 387 от 25.08.1959 Отделом коммунального хозяйства исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся предоставлен застройщикам ФИО4 и ФИО5 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по , общей площадью 596 кв.м, для возведения жилого одноэтажного шлакобетонного дома.
Решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся № 319 от 07.05.1960 договор № 387 от 25.08.1959 расторгнут, в связи со смертью ФИО4
Решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся № 472 от 22.06.1960 для строительства индивидуальных жилых домов по типовым проектам отведены земельные участки ФИО6 и ФИО5 по , участок №.
На основании договора № 330 от 26.08.1960 Отделом коммунального хозяйства исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся предоставлен застройщикам ФИО6 и ФИО5 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по , общей площадью 596 кв.м, для возведения жилого одноэтажного шлакобетонного дома.
Согласно выписки из технического паспорта на объект капитального строительства от 14.02.2008 жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 114,6 кв.м, в том числе жилой – 78,3 кв.м, состоит из двух изолированных частей.
Согласно сообщению Смоленской областной нотариальной палаты от 20.07.2022 наследственное дело к имуществу ФИО5 не заводилось.
Согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО6, умершего 28.10.2001, его наследником по завещанию являлась ФИО7
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.03.2007 за ФИО7 признано право собственности ? часть жилого дома, расположенного по адресу: , общей площадью 45,5 кв.м, в том числе жилой – 22,4 кв.м.
На основании договора купли-продажи от 19.03.2008 ФИО7 продала, принадлежащую ей часть спорного жилого дома ФИО2
Что касается, судьбы второй спорной части жилого дома, расположенного по адресу: , то в материалы дела представлена домовая книга (вторая), начатая 25.10.1990, в которой имеется запись о том, что дом куплен по частной сделке согласно распоряжению Зам.председателя Райисполкома ФИО8 от 09.10.1986 только семье ФИО1 При этом в данной домовой книге имеются записи о регистрации ФИО1 по указанному адресу с 06.04.1990.
Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела и не оспариваются сторонами.
Кроме того, в обоснование своих требований истец ссылается на добросовестность, открытость и непрерывность владения спорным недвижимым имуществом, в связи с чем, за ней подлежит признанию право собственности на него.
Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями третьего лица ФИО2 и свидетелей ФИО9 и ФИО10, являющими соседями истца по улице, которые пояснили, что ФИО1 проживает в этом доме очень давно, до неё в доме жила бабушка Вера, подробности заключенной между ними сделки им не известны.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Исходя из смысла ст. 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть признано как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее другому лицу на праве собственности. Однако, о применении положений ст. 234 ГК РФ можно говорить только в случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества. Таких обстоятельств в данном случае судом не установлено.
Земельный участок для строительства жилого дома, на часть которого просит признать право собственности за собой истец, ей в установленном законом порядке не отводился, что она не оспаривала, при этом пользуется земельным участком с расположенном на нем спорной частью жилого дома с 1986 года, ссылаясь на частную сделку.
В соответствии со ст.218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Исходя из положений ст. 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Но при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (ч. 1 ст. 162 ГК РФ).
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено судом, в установленном порядке право собственности на спорную часть жилого дома официальными органами в порядке осуществления государственной власти не за кем не зарегистрированы.
При этом решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.03.2007 установлено, что часть дома, принадлежащая ФИО5, была продана последней ФИО1
Кроме того, в силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении спора, суд учитывает, что ФИО1 при владении спорным имуществом полагала его приобретение законным и обоснованным, на основании договора купли-продажи, открыто пользовалась им и владела, принимала обычные мер по обеспечению сохранности имущества (производила ремонт дома).
При указанных обстоятельствах, в том числе установленных решением суда от 14.03.2007 и записью в домовой книге, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства наличия у неё права собственности в отношении спорного имущества, а также установлено законность владения её этим имуществом, в связи с чем признает за ней право собственности на спорную часть жилого дома.
Разрешая вопрос об обоснованности данного требования о сохранении части жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, суд исходит из следующего.
Согласно действующему законодательству реконструкция жилья включает в себя комплекс мер по переустройству жилого дома в связи с физическим или моральным износом. Она предполагает замену устаревшего или установку дополнительного инженерного оборудования, усиление конструкций, специальные меры по повышению теплотехнических характеристик здания, его перепланировку, а также увеличение жилой площади путём надстройки дополнительных этажей и мансард. Порядок и условия осуществления перепланировки (переустройства и реконструкции) регулируются главой 4 Жилищного Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Законодательством о градостроительной деятельности регулируются отношения, в том числе, по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (ч.1 ст. 4 ГрК РФ).
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 52 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Согласно ч.3 ст. 52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.
В соответствии с п.4 ст. 17 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ.
В связи с тем, что разрешение на указанные работы в установленном порядке получено не было, суд с учетом вышеприведенных норм признает их самовольными.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находиться земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства производства работ по реконструкции, переустройству и перепланировке жилого дома, и учитывая фактическое обоснование исковых требований, суд считает, что образовавшийся из дома истцов в характеристиках, определенных техническим паспортом инвентарного дела и правоустанавливающими документами, надлежит считать самовольной постройкой, возможность сохранения которой по заявленных требованиям оценивается судом исходя из приведенных правовых норм.
Как следует из заключения № 10 от18.12.2021, выполненного ООО «Параллель», в спорной части , расположенного по произведены реконструкция, перепланировка, переустройство без изменения внешних параметров части жилого дома. Строительно-монтажные работы проведены только внутри жилого помещения) заключающиеся в демонтаже ветхих конструкций некапитальных перегородок между жилой комнатой №3 и кухней №4, в результате чeгo кухня стала площадью 25,1 кв.м, в закладке двух проемов в капитальной стене между жилой комнатой №1 и образованной кухней №3, в закладке оконного проема в капитальной стене между жилой комнатой №2 и образованной кухней №3, в кухне установлена водопроводная раковина; кроме того в капитальной несущей стене между жилой комнатой №2 и образованной кухней №3 выполнен открытый арочный проем вместо оконного проема при демонтаже подоконного простенка не расширяя проем ни по высоте, ни по ширине при усилении проема по периметру стальной рамой, в результате чего нарушений конструктивных характеристик надежности и безопасной эксплуатации как части жилого дома, так и жилого дома в целом не установлено: отсутствуют трещины, деформации, прочие дефекты. Часть жилого дома приобрела статус двухкомнатной. Других строительно-монтажных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству части жилого дома не производилось.
Реконструкция, перепланировка, переустройство части жилого дома проведены не нарушая конструктивных характеристик надежности и безопасности строительных несущих конструкций как части жилого дома, так и всего дома в целом, при обследовании не установлено трещин, деформаций и прочих дефектов, все конструкции находятся в работоспособном состоянии.
Часть жилого дома, расположенная в жилом с техническими показателями: общая площадь 68,9 кв.м, в том числе жилая- 43,8 кв.м, после реконструкции, перепланировки, переустройства как и жилого дома общей площадью 114,4 кв.м, в том числе жилой 66,2 кв.м соответствует объемно-планировочным нормативным требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Реконструкция, перепланировка, переустройство части жилого дома, а так же жилого дома в целом выполнены не нарушая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности несущих конструкций, часть жилого дома, как и жилой дом в целом пригодны для проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии. Часть жилого дома, как и жилой дом в целом соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасности при эксплуатации.
Размещение части жилого дома, как и жилого дома в целом, в системе городской застройки соответствует нормативным градостроительным требованиям Правил Землепользования и застройки города Смоленска. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), установленных градостроительным регламентом ныне действующих Правил землепользования и застройки г. Смоленска, в части расположения части жилого дома от западной межевой границы на расстоянии менее 3-х метров (фактическое расстояние 1.5м) и от красной линии на расстоянии менее 5м (фактическое расстояние 3м), что допускается п.2 статьей 40 Градостроительного Кодекса при соблюдении технических регламентов: противопожарных и санитарно-эпидемиологических. Часть жилого дома, как и жилой дом в целом, после реконструкции, перепланировки, переустройства соответствует градостроительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Ущемления прав и законных интересов третьих лиц не усматривается.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома выполнены с соблюдением предусмотренных нормативов, их сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений прав иных лиц не влечет, в силу чего спорная часть жилого дома может быть сохранена в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и это требование подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: , в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии: общей площадью 68,9 кв.м., жилой площадью – 43,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.Н. Шахуров