Решение по делу № 2-2854/2022 от 04.10.2022 - о признании права собственности на гаражный бокс, устранении препятствий в пользовании гаражным боксом, признании незаконным решения органа местного самоуправления.

Дело № 2-2854/2022

76RS0013-02-2022-002131-87

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс, устранении препятствий в пользовании гаражным боксом, признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, администрации городского округа город Рыбинск и с учетом уточнения исковых требований просил:

- признать право собственности на гараж № площадью 80 кв.м. расположенный на территории бывшего потребительского гаражного кооператива <адрес>

- расторгнуть договор аренды данного гаража, заключенный между ФИО3 и ФИО9,

- обязать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 возвратить имущество – гараж № площадью 80 кв.м., расположенный на территории бывшего потребительского гаражного кооператива <адрес> и обязать возвратить ключи от него,

- взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в солидарном порядке уплаченную государственную пошлину в размере 900 рублей.

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа город Рыбинск о признании незаконным постановления главы Рыбинского муниципального округа от 05.03.2005 года № об утверждении акта приемки в эксплуатацию гаражных боксов ПГК «Автомобилист-98» в части внесения в приложение № 1 – Список застройщиков под № п.п.32 в качестве застройщика гаража № ФИО5, возложении обязанности на административного ответчика внести изменения в оспариваемое постановление, а именно указать в качестве застройщика гаража <адрес> - ФИО3

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 04.08.2022 года заявленные ФИО3 требования объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО3, представитель ФИО8 требования поддержали и пояснили, что истец, являясь членом ПГК «Автомобилист-98» за счет собственных средств в 2004 году возвел два гаражных бокса № № площадью 24 кв.м. и 80 кв.м. В 2005 году заключил с ФИО4 договор аренды гаражного бокса №. Письменный договор аренды не заключался, вместе с тем, ФИО4 ежемесячно выплачивал арендную плату в период с 2006 по 2007 года в размере 9000 рублей, с января 2022 года -10000 рублей в месяц. Все необходимые арендные платежи за землю, на которой расположен гараж, первоначально оплачивал арендатор, а после оплаты ФИО3 компенсировал стоимость произведенных платежей. ФИО4 были переданы ключи от гаража. В сентябре 2021 года ФИО4 заболел, по его просьбе арендаторами гаража стали его сыновья ФИО5 и ФИО6 В апреле 2022 года, в связи с несвоевременной уплатой арендных платежей, предложил ответчикам освободить гараж, передать ключи, в связи с расторжением договора аренды. ФИО5 и ФИО6 от предложения освободить гараж и передать ключи отказались, предложив представить правоустанавливающие документы на гараж. Также бывший председатель кооператива ФИО7 уклоняется от составления и передачи документа (справки) о членстве в кооперативе и принадлежности гаражного бокса №. Впоследствии стало известно, что в 2005 году Администрацией городского округа город Рыбинск на основании представленных списков застройщиков было вынесено постановление об утверждении акта приемки в эксплуатацию гаражных боксов, в качестве застройщика гаражного бокса № № был указан ФИО5, который в члены кооператива не принимался.

Ответчики ФИО5, ФИО6 требования не признали и пояснили, что в 2004 году их отец ФИО4 приобрел у ФИО3. недостроенный гаражный бокс № с рассрочкой платежа для ФИО5 Письменный договор не заключался, общая стоимость гаражного бокса не известна, вместе с тем, со слов отца ФИО4 известно, что ФИО4 передал ФИО3 на момент заключения договора купли-продажи 30% денежной суммы, остальные денежные средства вносились равными частями ежемесячно, последние денежные средства были внесены в начале 2022 года. В 2004 году ФИО5 был включен в список застройщиков, производил оплату членских взносов, арендных платежей за землю. По окончании строительства гаражей, ФИО5 был выдан технический паспорт на гараж, а также издано постановление администрации об утверждении акта приемки гаражей. Какой-либо договор аренды не заключался, с 2004 года ФИО5 пользуется гаражным боксом №. Претензии со стороны истца ФИО3 ранее не поступали, впервые о возврате гаража истец заявил только после того как ухудшилось состояние здоровья ФИО4

Ответчик ФИО4 извещался о времени и месте судебного заседания, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения, представлены документы прохождении лечения и невозможности участвовать в судебном заседании по состоянию здоровья.

Ответчик ФИО7 извещалась о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых указала, что является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, ранее являлась председателем ГК «Автомобилист-98» который располагался по адресу: <адрес>, ликвидирован в связи с непредставлением отчетности 07.03.2017 года. Ранее гаражному кооперативу был предоставлен под застройку земельный участок, строительство гаражей велось в 2 очереди. Спорный гараж возводился во вторую очередь. На общем собрании застройщиков составлялся список застройщиков гаражей, застройщиком гаражного бокса № по просьбе ФИО4 являлся ФИО5 О проведении общего собрания были сделаны письменные объявления по всему гаражному массиву, о чем ФИО3. не мог не знать, поскольку в гаражном массиве у истца имеется другой гараж. Также задолженность по аренде за землю за спорный гараж сдавал ФИО4 за своего сына ФИО5, он же оплачивал работы по технической инвентаризации гаражного бокса №. ФИО3 впервые появился в 2022 году.

Ответчик Администрация городского округа город Рыбинск извещенная о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, возражений не представила.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из представленных документов установлено, что решением председателя Регистрационно-лицензионной палаты Рыбинска и Рыбинского района № 75/94-р от 28.07.1998 года, на основании решения собрания учредителей от 06.07.1998 года зарегистрирован Потребительский гаражный кооператив «Автомобилист-98» по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ПГК «Автомобилист-98» ОГРН <***> исключен как недействующее юридическое лицо по решению Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Ярославской области 07.03.2017 года.

В соответствии с пунктами 2.1., 4.1. Устава ПГК «Автомобилист-98» гаражный кооператив учреждается с целью удовлетворения владельцев автомобилей и других транспортных средств гаражами в г.Рыбинске путем индивидуального строительства гаражей на собственные средства членов кооператива, гараж строится за свой счет и является собственностью владельца.

Из списков учредителей ПГК «Автомобилист-98» на момент создания кооператива усматривается, что ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6 учредителями кооператива не являются. Списочный состав членов кооператива в материалы дела не представлен, представлены списки застройщиков.

В период деятельности ПГК «Автомобилист-98» постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 15.11.1999 года № 1716 ПГК «Автомобилист-98» в аренду предоставлен земельный участок для проектирования и строительства кирпичных гаражей в районе ул.Катерской.

Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 24.05.2005 года № 1168 утверждены границы земельного участка ПГК «Автомобилист-98» общей площадью 6792 кв.м., земельный участок предоставлен в аренду, для эксплуатации 75-ти капитальных гаражных боксов.

Распоряжением Главы Рыбинского муниципального округа № 118 от 15.02.2002 года утверждены акты приемки в эксплуатацию гаражных боксов по адресу: <...> гаражный массив «Автомобилист-98», согласно приложению № 1 к распоряжению в список застройщиков включены ФИО4 – гаражный бокс №, ФИО3 – гаражный бокс №.

Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа № 402 от 05.03.2005 года утвержден акт приемки в эксплуатацию 32 кирпичных гаражных боксов общей площадью 1171,2 кв.м., построенных ПГК «Автомобилист-98» собственными силами по адресу: <адрес>, согласно приложению № 1 к постановлению в список застройщиков включен ФИО5 – гаражный бокс №.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Основаниями государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Аналогичные требования содержались в статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу требований статьи 161 ГК РФ (в редакции, действовавшей на 2004-2005 года) должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, в том числе сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.

Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (статья 162 ГК РФ).

Из объяснений сторон, показаний свидетелей ФИО2,3,4 установлено, что строительство гаражей в ПГК «Автомобилист-98» осуществлялось в две очереди, за счет средств и силами застройщиков. Во второй очереди застройки гаражей в ПГК «Автомобилист-98» производилось строительство гаражного бокса №. Начинал строительство гаражного бокса ФИО3 в частности была возведена коробка, крыша, внутренняя отделка отсутствовала. В дальнейшем работы по внутренней отделке, проводке электричества, установке ворот осуществлялись семьей ФИО4 Также из показаний указанных выше свидетелей установлено, что общие собрания в гаражном кооперативе проводились, вместе с тем, сделки с гаражными боксами не оформлялись, при продаже гаража владелец исключался из списка застройщиков, а приобретатель гаража включался в список застройщиков.

Не оспаривается сторонами тот факт, что в период с 2004 года по апрель 2022 года ФИО4, а впоследствии ФИО5, ФИО6 уплачивались ФИО3 ежемесячно денежные средства за гаражный бокс № (назначение платежей (арендные платежи, либо выкупная цена) сторонами не доказано).

Из письменных объяснений бывшего председателя ПГК «Автомобилист-98» ФИО7 установлено, что ввод в эксплуатацию второй очереди гаражных боксов осуществлялся путем проведения общего собрания застройщиков, составления списков застройщиков, оплаты арендной платы за пользование землей, подготовкой технической документации по возвещенным строениям гаражных боксов, издание постановления органа местного самоуправления об утверждении актов ввода в эксплуатацию гаражных боксов, согласно представленных списков застройщиков. В список застройщиков гаражного бокса № включен ФИО5

Из показаний свидетеля ФИО1 установлено, что в период деятельности гаражного кооператива, осуществлялся сбор денежных средств за эксплуатацию гаражных боксов, в том числе за электроэнергию, за гаражный бокс № денежные средства начиная с 2004 года всегда вносил ФИО4 за своего сына ФИО5, велся журнал. Также показал, что ФИО4 в целях выкупа гаража искал денежные средства до ввода в эксплуатацию второй очереди гаражных боксов.

Показания свидетелей ФИО2,3 не могут быть приняты судом в качестве допустимых и достоверных доказательств, ввиду заинтересованности свидетелей, которые являются соответственно сыном и братом истца.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что основания для признания за истцом права собственности на спорный гаражный бокс отсутствуют, поскольку на момент ввода в эксплуатацию гаражного бокса <адрес> что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта, утвержденного постановлением Главы Рыбинского муниципального округа № от 05.03.2005 года, застройщиком спорного гаражного бокса являлся ФИО5, включенный в список застройщиков. Из действий истца ФИО3 усматривается, что в 2004 году истец отказался от завершения работ по достройке гаражного бокса, заключил с ФИО4, действующим в интересах ФИО5, соглашение о передаче прав на завершение работ по строительству гаражного бокса, достоверно зная о проводимой в ПГК «Автомобилист-98» работе по вводу в эксплуатацию второй очереди гаражных боксов, поскольку являлся застройщиком гаражного бокса № первой очереди застройки, о правах на гаражный бокс № не заявлял, заявления о включении его в списки застройщиков не предъявлял, расходы по технической инвентаризации гаражного бокса, по оплате задолженности по арендным платежам за земельный участок, не осуществлял, гаражным боксом № не пользовался, в период с 2004 года по 2022 год платежи за пользование гаражным боксом, электроэнергию не вносил. Впервые обратился к бывшему председателю ПГК «Автомобилист-98» с заявлением о выдаче справки о членстве в кооперативе весной 2022 года (по истечении 18 лет).

Представленные распоряжение Главы Рыбинского муниципального округа № от 15.02.2002 года, постановление Главы Рыбинского муниципального округа № от 05.03.2005 года подтверждают факт включения в список застройщиков гаражных боксов ФИО3 - №, ФИО4 - № ФИО5 - №, и во взаимосвязи с положениями пунктов 2.1., 4.1. Устава ПГК «Автомобилист-98», свидетельствуют о членстве указанных лиц в гаражном кооперативе, в связи с чем, доводы истца о том, что у ФИО5 отсутствуют документы об исключении истца из членов гаражного кооператива и о включении в члены гаражного кооператива ответчика являются необоснованными.

Не представлены стороной истца и доказательств заключения договора аренды гаражного бокса №. В нарушении требований статей 607, 609 ГК РФ стороной истца не представлены доказательства наличия на 2004 год объекта аренды, поскольку гаражный бокс № был введен в эксплуатацию только 05.03.2005 года, наличия права собственности истца на объект аренды, письменного договора аренды с отражением существенных условий договора. Факт заключения договора аренды стороной ответчика категорически отрицается. Показания свидетелей в части заключения договора аренды и его условий, в силу требований статьи 162 ГК РФ, не являются надлежащими доказательствами, ввиду несоблюдения письменной формы договор аренды.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснений данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ). В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления).

Суд не находит оснований для признания недействительным постановления Главы Рыбинского муниципального округа № от 05.03.2005 года в части включения в приложение № 1 в качестве застройщика гаражного бокса № ФИО5, по указанным выше основаниям в части отказа в признании права собственности на гаражный бокс №, а также в связи с пропуском срока для оспаривания решения органа местного самоуправления и отсутствия уважительных причин для его восстановления.

С момента издания оспариваемого постановления Главы Рыбинского муниципального округа № от 05.03.2005 года прошло более 17 лет, учитывая то обстоятельство, что истцом в 2002 году осуществлялся ввод в эксплуатацию гаражного бокса № путем включения в список застройщиков первой очереди в гаражном массиве «Автомобилист-98», суд приходит к выводу, что истцу с 2005 года было достоверно известно о вводе в эксплуатацию гаражного бокса №, о составлении списков застройщиков и оформлении технической документации на спорный гаражный бокс, а также о передаче документов в орган местного самоуправления в целях утверждения акта ввода в эксплуатацию второй очереди возведенных гаражных боксов.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на гаражный бокс № <адрес> не представлением допустимых доказательств заключения договора аренды гаражного бокса №, требования о расторжении договора аренды, возложении обязанности освободить и возвратить гаражный бокс, передать ключи не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.