Дело №

УИД 26RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Мавряшиной Е.А.

при секретаре судебного заседания Годовых А.А.,

с участием представителя истца: старшего помощника прокурора г. Кисловодска Ахрамеева А.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на многоквартирный жилой дом, по встречному иску Администрации города — курорта Кисловодска к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольно возведенным, обязании его снести, взыскании судебной неустойки, по иску прокурора г. Кисловодска о признании объекта капитального строительства самовольно возведенным, обязании его снести, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на многоквартирный жилой дом, по встречному иску Администрации города - курорта Кисловодска о признании объекта капитального строительства самовольно возведенным, обязании его снести, взыскании судебной неустойки соединено (объединено) в одно производство с гражданским делом № по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, признании отсутствующим права на объект капитального строительства, исключении записи из ЕГРН, обязании снести объект капитального строительства, в случае неисполнения решения суда о сносе возложить обязанность по сносу на администрацию города-курорта Кисловодска, о возложении судебной неустойки, установлении запрета на использование земельного участка, присвоив делу №.

Первоначально истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города — курорта Кисловодска о признании права собственности на многоквартирный жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес> на организованные в нем 25 квартир, указав, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельный участок, с целевым назначением «земли населенных пунктов-многоквартирные жилые дома от 3 до 5-6 этажей, блокированные и отдельно стоящие двухсемейные жилые дома с приусадебным участком», площадью 1034 кв.м., с кадастровым номером 26:34:080129:21, по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 26-26-15/014/2013-180.

На указанном земельном участке расположен многоквартирный дом степенью готовности 98 %, площадью 2432 кв.м., площадь застройки 459,3 кв.м., который принадлежит истцу также на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГг. сделана запись регистрации 26-26/015-26/015/002/2015-030/1. В настоящее время указанный многоквартирный дом строительством завершен и готов к вводу в эксплуатацию.

Пытаясь легализовать указанный объект, истец обратился в июне 2020 года в Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска (УАиГ) с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ в выдаче указанного разрешения было отказано со ссылкой на то, что УАиГ градостроительного плана и разрешения на строительство не выдавалось, в связи с чем указанное строение является самовольным строительством, в связи с чем ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на многоквартирный жилой дом литер «Б», расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 26:34:080129:21, по адресу: <адрес>, общей площадью 2432,0 кв.м. и на организованные в нём 25 (двадцать пять) квартир.

Не согласившись с указанными требованиями Администрация города — курорта Кисловодска обратилась в суд со встречным иском о признании объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома литер «Б» площадью 2 432 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> самовольно возведенным, об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу снести за свой счет или собственными силами данный многоквартирный дом, в случае не исполнения решения суда в части самостоятельного сноса ФИО1. спорного многоквартирного дома предоставить право сноса Администрации города курорта Кисловодска с последующим возмещением понесенных затрат с ФИО1, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности за номером 26-26/01526/015002/2015-030/l от ДД.ММ.ГГГГ на многоквартирный дом площадью 2 432 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета данный объект недвижимости, возложить на ФИО1 в случае не исполнения решения суда в течении месяца с момента его вступления в законную силу, обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день не исполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200 000 рублей, исходя из расчета 40 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250 000 рублей, исходя из расчета 50 000 рублей, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10 000 рублей, до момента фактического исполнения с возложением уплаты неустойки в бюджет муниципального образования городского округа города - курорта Кисловодска.

В обоснование своих доводов Администрация города сослалась на то, что градостроительный план земельного участка для проектирования многоквартирного дома застройщику ФИО1 не выдавался, проектная документация не разрабатывалась и не предоставлялась в уполномоченный орган УАиГ администрации города для согласования. Разрешение на строительство ответчику также не выдавалось. Кроме того, застройщик не выполнил требования закона и не получил положительное заключение экспертизы проектной документации. В соответствии с Решением думы города - курорта Кисловодска СК от ДД.ММ.ГГГГ N261-414» 06 утверждении Правил землепользования и застройки городского округа города - курорта Кисловодске» <адрес> в силу закона ст. 42 отнесена к зоне малоэтажной застройки.

По изложенным доводам администрация города курорта Кисловодска обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Встречные исковые требования администрации города-курорта Кисловодска удовлетворены в части. Суд признал объект капитального строительства многоквартирный жилой дом литер «Б», площадью 2432 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольно возведенным.

Исключена запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на спорный многоквартирный дом, площадью 2432 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; снят с кадастрового учета объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и апелляционным определением суда второй инстанции администрация города-курорта Кисловодска обратилась с кассационной жалобой в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

В кассационной жалобе представитель ответчика - администрации города-курорта Кисловодска, ссылаясь на нарушение ответчиком по встречному иску требований градостроительного и земельного законодательства в части неполучения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, нарушения минимальных параметров площади земельного участка и площади объекта капитального строительства. Указывает, что градостроительный план земельного участка для проектирования многоквартирного жилого дома застройщику не выдавался, проектная документация не разрабатывалась и не предоставлялась в уполномоченный орган УАиГ для согласования. При указанных обстоятельствах застройщик не выполнил требования закона и не получил положительное заключение экспертизы проектной документации.

Указывает, что для жилого микрорайона (квартала), групп жилых домов, жилого дома требуемое количество машино-мест для организованного хранения легкового автотранспорта определяется из расчета: на 1 квартиру общей площадью более 40 кв.м. - 1 машино-место; на 1 квартиру общей площадью менее 40 кв.м. - 0,5 машино-места. Указанные требования истцом по первоначальному иску не выполнены. Просил судебные акты в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований администрации города-курорта Кисловодска отменить, дело направить на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции определением № решение Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении встречного иска администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольно возведенным, обязании его снести, взыскании судебной неустойки отменил, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ - оставил без изменения.

При новом рассмотрении настоящего гражданского дела в части отказа в удовлетворении встречного иска администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольно возведенным, обязании его снести, взыскании судебной неустойки, определением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска признании права собственности на многоквартирный жилой дом, по встречному иску Администрации города - курорта Кисловодска о признании объекта капитального строительства самовольно возведенным, обязании его снести, взыскании судебной неустойки с гражданским делом № по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, признании отсутствующим права на объект капитального строительства, исключении записи из ЕГРН, обязании снести объект капитального строительства, в случае неисполнения решения суда о сносе возложить обязанность по сносу на администрацию города-курорта Кисловодска, о возложении судебной неустойки, установлении запрета на использование земельного участка объединено в одно производство.

Прокурор <адрес> исковые требования мотивирует тем, что в соответствии с распоряжением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р, прокуратурой города выявлены нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в том числе в сфере соблюдения прав граждан, вложивших денежные средства в строительство объектов недвижимости, в действиях застройщика ФИО1

Прокуратурой города с привлечением специалистов министерства строительства и архитектуры <адрес> (далее - Минстрой) в действиях ФИО1 выявлены следующие нарушения закона: - возведение самовольной постройки в силу ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ: - нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в части отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта - многоквартирного жилого дома; - нарушение ст.ст. 47 и 48 ГрК РФ, в части отсутствия проектной документации и инженерных изысканий на возведённый объект, строительство объекта при отсутствии регионального государственного строительного надзора за строительством (реконструкцией) объекта - многоквартирного жилого дома; - эксплуатация объекта, не введенного в установленном законом порядке в эксплуатацию. На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:34:080129:21, с видом разрешенного использования под: «многоквартирные жилые дома от 3 до 5-6 этажей, блокированные и отдельно стоящие двухсемейные жилые дома с приусадебным участком», площадью 1034,0 кв.м, выполнены работы по строительству объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома, количеством этажей 6 единиц, который не завершен строительством, имеет кадастровый №. Собственником земельного участка и незавершенного строительством объекта является ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 15.03.2013г. На основании заявления ФИО1 распоряжением УАиГ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждён ГПЗУ под размещение многоквартирного жилого дома. В соответствии с правилами землепользования и застройки города- курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № объект расположен в зоне малоэтажной жилой застройки - ЖУ, для которого вид разрешенного использования земельного участка «под многоквартирные жилые дома является условно разрешенный вид разрешенного использования, с предельными параметрами: количество этажей - не более 4 этажей (включая мансардный и подвальный этажи); предельная высота здания - не более 12 метров. Ранее застройщику распоряжением начальника управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён градостроительный план земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, с количеством этажей до 3 единиц, где была определена зона допустимого размещения объекта. Позднее застройщик обратился в управление архитектуры и градостроительства города-курорта Кисловодска, за утверждением градостроительного плана под размещение многоквартирного жилого дома этажностью до 6 единиц. Распоряжением управления архитектуры и градостроительства города-курорта Кисловодска от 24.06.2015№, данный градостроительный план был утвержден. В настоящее время фактическое размещение объекта выходит за пределы допустимого размещения капитального строительства, обозначенного в градостроительном плане. По факту объект размещен на красной линии <адрес>. Разрешение на строительство указанного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, УАиГ, и разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта не выдавалось, проектная документация, имеющая положительное заключение экспертизы, застройщиком не представлялась, государственный строительный контроль (надзор) в отношении указанного объекта не осуществлялся. Указанные действия правообладателя земельного участка ФИО1 выполнены в нарушении требований ст.ст. 48, 49, 51, 54, 55, Градостроительного кодекса РФ, в части отсутствия разработанной проектной документации, отсутствия заключения экспертизы проектной документации, отсутствия разрешения на строительство и государственного строительного надзора. Объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки. В настоящее время, застройщиком ФИО1 помещения в указанном многоквартирном доме предоставлены гражданам для временного проживания. Кроме того, 09.10.2020г. правообладатель земельного участка ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд с исковым заявлением о признании права собственности на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>. 04.06.2021г. администрацией города-курорта Кисловодска, подан встречный иск о сносе спорного объекта. ДД.ММ.ГГГГ Кисловодским городским судом (гражданское дело № (2-1801/2020;) ~ М-1678/2020), вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, истцу по первоначальному иску и истцу по встречному иску. Не согласившись с принятым Кисловодским городским судом решением, ДД.ММ.ГГГГ администрацией города-курорта Кисловодска подана апелляционная жалоба, которая оставлена без удовлетворения определением суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом. В соответствии с ч.1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет капитального выполнение строительства, реконструкции объекта строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, a также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В нарушение требований ст.ст. 51, 55 ГрК РФ ФИО1 самовольно возведен многоквартирный жилой дом, этажностью 6 надземных единиц и кровля. Застройщиком помещения объекта капитального строительства предоставлены гражданам для временного проживания. Согласно части 4 ст. 47 ГрК РФ инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения: - материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, o прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории; - материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении. В соответствии с ч. 4.1 ст. 47 ГрК РФ результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем). В нарушение выше приведенных положений статьи 47 ГрК РФ объект капитального строительства – 6 - этажный многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>, возводился при отсутствии инженерных изысканий, следовательно, в нарушение ст. 47 ГрК РФ не были получены результаты оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту строительства при осуществлении строительства, капитального реконструкции такого объекта и после их завершения и не получены результаты оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства. В ходе выездной проверки, проведенной Минстроем по информации прокуратуры города, застройщиком ФИО1 разрешение на строительство не предоставлено; утвержденная в соответствии с частями 15, 15.2 и 15,3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) не предоставлена; положительное заключение экспертизы проектной документации не предоставлено; исполнительная документация, общий и (или) специальные журналы, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов не предоставлена. По результатам выездной проверки Минстроем выявлены следующие нарушения, являющиеся предметом выездной проверки: - работы по строительству объекта капитального строительства выполнены без разрешения на строительство, чем нарушено требование ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. - утвержденная проектная документация, получившая положительное заключение экспертизы не представлена, чем нарушено требование ч. 15 ст.48 и ч.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ. - застройщиком заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции не направлено извещение о начале работ в орган государственного строительного надзора, чем нарушено требование ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ. Застройщиком помещения на объекте капитального строительства предоставлены гражданам для временного проживания, чем нарушено требование ч. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно пункту 8 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) государственный строительный надзор в отношении объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения, осуществляется органом государственного строительного надзора с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 ГрК РФ извещения о начале работ до даты выдачи заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Указанные выводы подтверждаются протоколом осмотра Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Минстроя о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ и требованием от о предоставлении необходимых документов от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам, постановлением заместителя министра-начальником инспекции государственного строительного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 и ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, выраженных в строительстве спорного объекта без разрешения на строительство и в эксплуатации спорного объекта без ввода в эксплуатацию. B органы исполнительной власти <адрес>, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, извещение о начале строительства (реконструкции) объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало, в связи с чем, в нарушение ст. 54 ГрК РФ региональный государственный строительный надзор за строительством (реконструкцией) объекта не осуществлялся, заключение о соответствии объекта требованиям проектной документации, строительных норм и правил не выдавалось.

Согласно положениям ст. 222 Гражданского кодекса РФ, строительство здания осуществлено самовольно на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, возведенного или созданного без получения на это необходимых и законных разрешений, и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи. По указанным выше обстоятельствам (нарушение требований градостроительного законодательства), подлежит признанию отсутствующим право ФИО1 на объект капитального строительства с кадастровым номером 26:34:080129:222 - многоквартирный жилой дом, который фактически является самовольным. Кроме того, в соответствии с ранее действовавшими Правилами землепользования и застройки города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № объект с кадастровым номером 26:34:080129:222 был расположен на земельном участке в зоне малоэтажной жилой застройки-ЖУ (условно разрешенный вид разрешенного использования), c предельными параметрами по объекту: количество этажей - не более 4 этажей (включая мансардный и подвальный этажи); предельная высота здания - не более 12 метров. В соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденные Постановлением Администрации города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПЗ3) объект с кадастровым номером 26:34:080129:222 расположен земельном участке с кадастровым номером 26:34:080129:21 в зоне застройки индивидуальными жилыми домами «Ж-1», градостроительным регламентом которой не предусматриваете возведение многоквартирных жилых домов этажностью 6 единиц. В соответствии с ч. 8 и 9 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом. Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 26:34:080129:21 под строительство многоквартирного жилого дома этажность 6 единиц не допускается законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, при направлении настоящего гражданского дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречного иска администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольно возведенным, обязании его снести, взыскании судебной неустойки в определении № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что при новом рассмотрении дела суду необходимо принять во внимание указания суда вышестоящей инстанции, определить обстоятельства, имеющие значение для дела, дать оценку представленным доказательствам и доводам сторон с соблюдением требований статей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и разрешить спор в соответствии с требованиями закона, в том числе, поставив на обсуждение сторон вопрос о назначении по делу повторной либо дополнительной судебной экспертизы.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела определением суда назначена судебная дополнительная строительно-технической землеустроительной экспертизы, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: определить, имеется ли достаточная площадь земельного участка с кадастровым номером: 26:34:080129:21 на территории спорного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, для организации открытой парковки, автостоянки, необходимой для спорного многоквартирного дома, с учетом квадратуры квартир и их количества; - если не имеется достаточной площади земельного участка с кадастровым номером: 26:34:080129:21 на территории спорного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на территории спорного многоквартирного дома для организации открытой парковки, автостоянки необходимой для спорного многоквартирного дома, с учетом квадратуры квартир и их количества, то определить, предусмотрена ли в спорном многоквартирном доме встроенная или пристроенная, подземная автостоянка с учетом квадратуры квартир и их количества в спорном строении; -определить соответствует ли этажность и иные параметры спорного строения по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: 26:34:080129:21 в момент проведения экспертизы, Решению думы города-курорта Кисловодска от 31.01.2018г. № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска»; -определить возможно ли приведение спорного объекта капитального строительства в соответствие с действующим регламентом, нормами и правилами, утвержденными Решением думы города-курорта Кисловодска от 31.01.2018г. № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска», с учетом установленных определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2022г. № нарушениями, если да, то указать каким образом.

Проведение экспертизы поручено негосударственному судебному эксперту НП «Палата Судебных Экспертов им Ю.<адрес>» ФИО2, ИНН <***>, ОГРНП №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от эксперта НП «Палата Судебных Экспертов им Ю.<адрес>» ФИО2 в Кисловодский городской суд поступил ответ, в котором указывается, что, в связи с неоднократным уклонением истца ФИО1 от предоставления допуска к объекту исследования, материалы настоящего гражданского дела направлены в суд, без рассмотрения поставленных вопросов по существу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Исковое заявление подано прокурором, в том числе, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы могут быть нарушены в связи с выявленными нарушениями градостроительного и земельного законодательства не представляется возможным.

Исковое заявление подано в интересах муниципального образования, поскольку выявленные нарушения градостроительного законодательства могут негативно влиять на устойчивое развитие территории города-курорта Кисловодска, создание условий для планировки территории города-курорта Кисловодска. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам. Исковое заявление подано в защиту прав возможных покупателей квартир в спорном объекте капитального строительства, поскольку отсутствуют достоверные сведения о его соответствии требованиям строительных норм и правил, технических регламентов в области безопасности строительства МКД, а также других, установленных законом, норм и правил. Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношения. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. При изложенных обстоятельствах настоящее исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке ГПК РФ, поскольку на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства, и решением по данному гражданскому делу могут быть затронуты права на данный объект.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Ахрамеев А.В. исковые требования ФИО1 не признал, просил суд отказать в удовлетворении, пояснив, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки, в связи с тем, что разрешение на строительство не выдавалось, проектная документация также отсутствует, отсутствует достаточное количество парковочных мест, и данный объект не соответствует требованиям касающихся маломобильных граждан. Исковые требования прокурора <адрес> и встречные исковые требования Администрации города – курорта Кисловодска поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Истец - ответчик ФИО1, представитель ФИО1 ФИО3, представитель ответчика – истца администрации города-курорта Кисловодска, представитель третьего лица УАиГ администрации города - курорта Кисловодска, представитель третьего лица Министерства Строительства и архитектуры СК в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания извещены надлежащим образом. От ФИО1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с согласия сторон и их представителей, суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли- продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 26:34:080129:21 общей площадью 1034 принадлежащий на праве собственности ФИО1, имеет вид разрешенного использования: «многоквартирные жилые дома от 3 до 5-6 этажей, блокированные и отдельно стоящие двухсемейные дома с приусадебным участком».

В материалы дела также предоставлена выписка из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ УМ-№-9892 в соответствии с которой ФИО1. на праве собственности принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером 26:34:080129:222 с процентом готовности 98 % по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю застройки 2 432 кв.м., запись регистрации №-030/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 N 595-0-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного суда и Высшего Арбитражного суда от 29.04.2010 N 10/22 ”О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Кодекса и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

Таким образом, из выше приведенных разъяснений следует, что лицо, возведшее объект самовольного строительства не вправе претендовать на признание за ним судом права собственности на данный объект и последний подлежит сносу, если лицо в установленном порядке не предпринимало действий, направленных на получение необходимых для строительства документов (разрешения на строительство).

Из материалов дела следует и не оспаривается истцом- ответчиком ФИО1, что спорное строительство возводилось в отсутствие проектной, строительно-технической документации, без получения разрешения на строительство, без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Меры по легализации постройки ФИО1 не предпринимались.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта статьи 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на 7 категорий.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГРК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 13, 14 части 2 статьи 7 Закона РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ ”О государственном кадастре недвижимости”).

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденным решением Думы города-курорта Кисловодска от 24 июня 2016 г. № 65-416 (с изменениями от 28.06.2017 г. № 65-517), вышеуказанный земельный участок расположен в границах территории, которая отнесена к территориальной зоне ЖС (зона среднеэтажной жилой застройки).

Градостроительным регламентом ст. ст. 322, 33.2 вышеуказанных Правил для зоны ЖС установлены следующие параметры разрешенного строительства для земельных участков с использованием для среднеэтажной многоквартирной жилой застройки: размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома, высотой не выше 8 надземных этажей, разделенных на 2 и более квартиры); для среднеэтажной многоквартирной жилой застройки предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь устанавливается в соответствии с муниципальным правовым актом, но не менее 2500 кв. м.

Истцом - ответчиком ФИО1 не представлено доказательств наличия возможности организации открытой парковки, автостоянки, необходимой для спорного многоквартирного дома, с учетом квадратуры квартир и их количества, в целях реализации требований Решения думы города-курорта Кисловодска от 31.01.2018г. № 01-518 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска», где требуемое количество машино-мест для организованного хранения легкового автотранспорта определяется из расчета: на 1 квартиру общей площадью более 40 кв.м. – 1 машино-место; на 1 квартиру общей площадью менее 40 кв.м. – 0,5 машино-место. Указанные требования ФИО1 не были выполнены.

Следовательно, ФИО1 при возведении спорного объекта недвижимости допущено отклонение от площади земельного участка, необходимой для среднеэтажной многоквартирной жилой застройки, которая должна составлять не менее 2 500 кв.м.

По общему правилу, предусмотренному абз. 3 п. 2 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ТЧ 339-ФЗ) самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Принимая во внимание, что снос постройки является крайней мерой, применяемой только в случае невозможности устранения нарушения прав иным способом, при отсутствии доказательств в материалах дела, подтверждающих возможность приведение спорного строения в состояние в котором оно не будет нарушать охраняемые законом интересы органа местного самоуправления и неопределенного круга лиц, суд считает возможным удовлетворить встречные требования Администрации города курорта Кисловодска и прокурора <адрес> о сносе самовольно возведенного строения и вытекающих из него второстепенных требований, о которых указывалось ранее.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на многоквартирный жилой дом и образованные в нем квартиры, помещения по адресу: <адрес> - отказать.

Встречные исковые требования Администрации города – курорта Кисловодска к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольно возведенным, обязании его снести, взыскании судебной неустойки – удовлетворить.

Признать объект капитального строительства многоквартирный жилой дом литер «Б», площадью 2432м2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:34:080129:21, по адресу: <адрес>, самовольно возведенным.

Исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности за номером №2015-030/1 от 14.03.2015г. на многоквартирный дом, площадью 2432м2, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета объект с кадастровым номером №:222, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу снести за свой счет и за своими силами многоквартирный жилой дом литер «Б», площадью 2432м2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:34:080129:21, по адресу: <адрес>, в случае не исполнения решения суда в части самостоятельного сноса ФИО1 спорного многоквартирного дома предоставить право сноса Администрации города – курорта Кисловодска с последующим возмещением понесенных затрат с ФИО1.

Возложить на ФИО1 в случае не исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день не исполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200 000 рублей, исходя из расчета 40 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250 000 рублей, исходя из расчета 50 000 рублей, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10 000 рублей, до момента фактического исполнения с возложением уплаты неустойки в бюджет муниципального образования городского округа города – курорта Кисловодска.

Исковые требования прокурора <адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования в лице администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о признании объекта капительного строительства самовольной постройкой, признании отсутствующим права на объект капительного строительства, исключении записи из ЕГРН, обязании снести объект капитального строительства, в случае неисполнения решения суда о сносе возложить обязанность по сносу на администрацию города-курорта Кисловодска, о возложении судебной неустойки, установлении запрета на использование земельного участка – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 26:34:080129:21, с видом разрешенного использования под: «многоквартирные жилые дома от 3 до 5-6 этажей, блокированные и отдельно стоящие двухсемейные жилые дома с приусадебным участком».

Признать отсутствующим у ФИО1 права на объект с кадастровым номером 26:34:080129:222 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации указанного права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ФИО1 в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет и своими силами снести объект капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером 26:№, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 26:34:080129:21, предварительно разработав проект организации работ по сносу (демонтажу) объекта или части объекта капитального строительства, в соответствии с п. 24 раздела 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию».

В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней, возложить на администрацию города-курорта Кисловодска обязанность, предусмотренную статьями 55.30 - 55.33 Градостроительного кодекса РФ, снести объект капитального строительства на земельном участке кадастровым номером 26:34:080129:222, расположенном по адресу: <адрес>, за счет бюджетных средств, с правом их последующего взыскания с собственника объекта.

В случае неисполнения в установленный судом срок ответчиком обязанности снести объект капитального строительства на земельном участке c кадастровым номером 26:34:080129:222, расположенном по адресу: <адрес>, возложить на ФИО4 обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 5000 руб., исходя из расчета 1000 руб. в день, за вторые 5 дней просрочки 10000 руб., исходя из расчета 2000 руб. в день, и так далее, то есть с увеличением за каждые 5 календарных дней просрочки стоимости одного календарного дня просрочки на 1000 руб.

Возложить уплату судебной неустойки в бюджет муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска (УФК по СК, ИНН <***>, БИК 040702001, ГРКЦ Банка России по СК <адрес>, p/с 40№, КБК 60№, ОКАТО/ОКТМО 07715000, КПП 262801001).

Установить запрет на использование земельного участка с кадастровым номером 26:34:080129:21, расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением градостроительного регламента, установленного статьями 28.1 Правил землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденные Постановлением Администрации города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, под размещение многоквартирных жилых домов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Председательствующий судья подпись Мавряшина Е.А.