Дело № 2а-247/2025

УИД: 41RS0008-01-2025-000377-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатского края 21 октября 2025 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Кротовой Е.С., при секретаре Боковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Тё Н.В. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – УФНС России по Камчатскому краю, Управление) обратилось в суд с настоящим административным иском к Тё Н.В., в обосновании которого указало, что при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах Управление установило факт неуплаты Тё Н.В. в бюджет транспортного налога за 2020-2022 годы на сумму 21 828,05 руб.; пени, за период с 04.08.2020 по 04.03.2024 в размере 4 409,24 руб.

Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 в Налоговый кодекс Российской Федерации введены понятия: единый налоговый счет (далее - ЕНС), единый налоговый платеж (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности по уплате налогов. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Административному ответчику направлялось требование №32304 от 08.07.2023 об уплате задолженности, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с неисполнением Тё Н.В. данного требования, Управлением в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика №10343 от 15.02.2024, а также Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пене на общую сумму 26 237 руб. 29 коп. Однако, 07 февраля 2025 года мировой судья вынес определение об отказе в принятии заявления о взыскании с Тё Н.В. задолженности по налогам и пене, в связи с пропуском обращения в суд.

На основании изложенного, Управление просит взыскать с Тё Н.В. задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 – 2022 гг. в размере 21 828,05 руб., а также начисленную пеню за период с 04.08.2020 по 04.03.2024 в размере 4 409,24 руб., в общей сумме 26 237 руб. 29 коп.

Административный истец УФНС России по Камчатскому краю о рассмотрении административного иска извещен, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Тё Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен судом в установленном процессуальным законом порядке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (телефонограмма от 17 октября 2025 года).

В силу п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, административное дело № 9А-69/2025, суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования Конституции Российской Федерации (статья 57). Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации также установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 1 и 3 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в п. п. 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных в п. п. 1, 1.1 и 2 настоящего пункта, - как единица транспортного средства.

На основании п. 2 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, указанных в п. п. 1, 1.1 и 2 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в его отношении (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговое уведомление и требование направляются физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица, либо через личный кабинет налогоплательщика при условии его наличия.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней, представляющей собой денежную сумму, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1 статьи 75 НК РФ).

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (часть 3 статьи 75 НК РФ).

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для дела и подлежащими установлению судом по административному иску о взыскании налога, являются факты: наличия у административного ответчика в указанный налоговым органом период налогообложения объекта налогообложения, направления налоговым органом административному ответчику уведомления и требования об уплате налога в отношении этого объекта налогообложения, соблюдения налоговым органом срока направления требования, исполнения административным ответчиком требования налогового органа.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что за Тё Н.В. были зарегистрированы следующие объекты налогообложения: с 26.05.2017 года по настоящее время автомобиль марки «TOYOTA HILUX SURF», государственный регистрационный знак №; с 22.06.2018 года по настоящее время моторная лодка марки «SAN-MARINE SDP420», государственный регистрационный знак №; с 30.07.2018 года по настоящее время моторная лодка марки «Посейдон-400», государственный регистрационный знак №; с 02.10.2019 года по настоящее время моторная лодка марки «KARSAR KMD-470 PRO», государственный регистрационный знак №.

Право собственности административного ответчика на указанные объекты имущества подтверждено на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Налоговым органом в адрес Тё Н.В. были направлены налоговые уведомления: № 19339580 от 01.09.2021 об оплате налога в размере 7 300,00 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2021; № 35940658 от 01.09.2022 со сроком уплаты не позднее 01.12.2022 налога в размере 7 300,00 руб.; № 64090730 от 15.07.2023 со сроком уплаты не позднее 01.12.2023, установленного законодательством налога в размере 7 300,00 руб.

Решением УФНС России по Камчатскому краю №10343 от 15 февраля 2024 года с Тё Н.В. взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, указанной в требовании об уплате задолженности в размере 26 016,10 рублей.

В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст. 69, 70 НК Российской Федерации налогоплательщику направлено требование об уплате № 32304 от 08 июля 2023 года, в котором сообщалось о наличии суммы задолженности в размере 14 528,05 рублей с указанием налогов, а также об обязанности уплатить задолженность по пене в размере 2 479,71 рублей сроком до 28 ноября 2023 года.

18 декабря 2024 года (штамп на конверте), то есть с пропуском установленного подп.1 п.3 ст.48 НК РФ срока, Управление обратилось к мировому судье судебного участка №33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края с заявлением №8377 от 04 марта 2024 года о вынесении судебного приказа о взыскании с Тё Н.В. недоимки по уплате налогов, пени. В обоснование заявления указано, что по состоянию на 5 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 21 722,95 руб., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 04 марта 2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включенная в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 26 237,29 руб., в т.ч. налог – 21 828,05 руб., пени– 4 409,24 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 07 февраля 2025 года УФНС России по Камчатскому краю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Тё Н.В. недоимки по налогам, пени на общую сумму 26 237,29 рублей, поскольку заявителем пропущен срок для обращения с указанным заявлением о вынесении судебного приказа, следовательно, требования заявления не являются бесспорными.

18 июля 2025 года (штамп на конверте) налоговый орган обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Делая вывод о пропуске Управлением установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока обращения в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа не только в отношении указанной в требовании № 32304 от 8 июля 2023 года и превышающей 10 000 руб. задолженности ответчика по транспортному налогу за 2020-2021 годы, пени по состоянию на 8 июля 2023 года, но и в отношении недоимок ответчика по транспортному налогу за 2022 год, а также пени за период с 1 января 2023 года по 4 марта 2024 года, суд учитывает, что такие задолженности образовались до подачи Управлением спорного заявления, что исключает возможность применения срока, установленного абз. 1 подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

В данном случае в отношении всех недоимок и пени, указанных в заявлении №8377 от 04 марта 2024 года, применяется общий срок, определенный в подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, подлежащий исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности № 32304 от 8 июля 2023 года, на основании которого подано такое заявление о вынесении судебного приказа.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами установленных Налоговым кодексом РФ сроков осуществляться не может, и несоблюдение этих сроков и порядка взыскания налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований, суд, установив, что административным истцом пропущен установленный подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ срок обращения в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа при отсутствии уважительных причин пропуска такого срока, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Тё Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020-2022 годы в размере 21 828,05 руб., и пени за период с 04.08.2020 по 04.03.2024 в размере 4 409,24 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца.

Председательствующий судья Е.С. Кротова