Дело №а-9994/2022
45RS0№-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Петровой М.В.,
при секретаре Суржиковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником транспортных средств, указанных в налоговых уведомлениях. Должнику были направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены в полном объеме.
Просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2019-2020 гг. в размере 11931 руб. 95 коп., пени по транспортному налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 по 07.12.2020 в размере 4 руб. 16 коп., на общую сумму 11936 руб. 11 коп.
Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, письменных пояснениях.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год.
Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств: <данные изъяты>
Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.
ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № 642974 от 03.08.2020 об уплате налога за 2019 г. в размере 4896 руб. через личный кабинет налогоплательщика 26.09.2020; № 4733111 от 01.09.2021 об уплате налога за 2020 г. в размере 7035,95 руб. заказным письмом, в связи с поступившим 08.06.2021 заявлением об отказе от пользования личным кабинетом.
В силу положений ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В установленный срок ФИО1 не оплатил налоги, в связи с чем, истцом должнику были направлены требования об уплате налога: от 08.12.2020 № 139029 в срок до 12.01.2021 через личный кабинет налогоплательщика 13.12.2020, от 17.12.2021 № 103586 в срок до 09.02.2022 заказным письмом, в связи с поступившим 08.06.2021 заявлением об отказе от пользования личным кабинетом. Ответчик в установленный срок требования не исполнил.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
В суд налоговый орган обратился 23.03.2022. Мировым судьей судебного участка № 39 судебного района г. Кургана 28.03.2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кургану задолженности по транспортному налогу, однако в связи с возражением ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана от 28.04.2022 судебный приказ отменен.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В Курганский городской суд административное исковое заявление поступило 16.08.2022, направлено в электронном виде 15.08.2022. Срок обращения в суд не пропущен.
Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате транспортного налога за 2019 г. не была выполнена, в связи с чем, были начислены пени. Расчет пени на сумму 4,16 руб. по транспортному налогу за 2019 г. на недоимку в размере 4896 руб. за период с 02.12.2020 по 07.12.2020 судом проверен и признан верным.
Доказательств оплаты налога административным ответчиком не предствлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Доводы административного ответчика о том, что он не является пользователем личного кабинета налогоплательщика и не получал налоговые уведомления и требования, судом отклоняются как необоснованные.
В соответствии с ч. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Пунктом 8 приказа ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" установлено, что получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием: 1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком; 2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица; 3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически.
Согласно пункту 9 приказа ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган по своему выбору и документ, удостоверяющий личность физического лица.
Из представленных материалов дела следует, что доступ в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 получил через Единую систему идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), в связи с чем, регистрационная карта налоговым органом не выдавалась. Первичный вход был осуществлен 07.11.2018, при этом было произведено редактирование профиля. Затем в 2018 г. ФИО1 осуществлял оплату налогов, 08.06.2021 направил заявление об отказе от пользования личным кабинетом, что ответчиком не оспаривалось в судебном заседании. 06.10.2022 ФИО1 обратился в налоговый орган для выдачи нового пароля для получения доступа к личному кабинету, а не для регистрации в личном кабинете налогоплательщика, из чего следует, что он ранее имел доступ к личному кабинету налогоплательщика. Согласно выпискам из личного кабинета налогоплательщика ФИО1 следует, что налоговое уведомление № 642974 от 03.08.2020 было размещено 26.09.2020, требование от 08.12.2020 № 139029 было размещено 13.12.2020. После подачи ФИО1 08.06.2021 заявления об отказе от пользования личным кабинетом, налоговое уведомление № 4733111 от 01.09.2021 и требование от 17.12.2021 № 103586 были направлены ему заказными письмами, и в силу ч. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, ФИО1 имел и имеет доступ к личному кабинету налогоплательщика, в результате чего налоговое уведомление № 642974 от 03.08.2020 и требование от 08.12.2020 № 139029 ему направлены только в электронной форме для выполнения обязанности, установленной статьей 57 Конституции Российской Федерации. Неиспользование личного кабинета налогоплательщиком в определенный период времени не свидетельствует о невыполнении налоговым органом своей обязанности по направлению ФИО1 налогового уведомления и требования.
При неполучении налогового уведомления ФИО1 имел возможность обратиться с заявлением о предоставлении уведомления в любую налоговую инспекцию либо подать заявление через уполномоченный МФЦ в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика или сервис "Обратиться в ФНС России" на официальном сайте ФНС России.
Однако, будучи осведомленным о наличии обязанности платить транспортный налог за 2019 год, ФИО1 не принял мер к обеспечению доступа к своему личному кабинету, в том числе получение налогового уведомления для уплаты налогов иными законными способами, и до 08.06.2021 не отказывался от пользования личным кабинетом.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи с чем, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 477 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, проживающего в г. Кургане, микрорайон, Черемухово, пер. Зеленый, д. 28, в пользу УФНС России по Курганской области недоимку по транспортному налогу за 2019-2020 гг. в размере 11931 руб. 95 коп. (4896 руб. за 2019 г., 7035,95 руб. за 2020 г.), пени по транспортному налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 по 07.12.2020 в размере 4 руб. 16 коп., всего 11936 руб. 11 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Курган государственную пошлину в размере 477 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья М.В. Петрова