УИД 66RS0006-01-2022-002836-98 Дело № 2а-3393/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременною уплату транспортного налога за 2015 год в размере 4 816 рублей 89 копеек, пени за несвоевременною уплату транспортного налога за 2016 год в размере 5 255 рублей 19 копеек и в размере 279 рублей 76 копеек, пени за несвоевременною уплату транспортного налога за 2017 год в размере 585 рублей 52 копейки.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в спорный период являлась плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем на недоимку по транспортному налогу начислены пени, направлены требования об уплате пени. Поскольку требования об уплате платежа административным ответчиком исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, заказной корреспонденцией, о чем имеются почтовое уведомление о вручении и возвратный конверт (л.д. 45-47).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», которым утверждены ставки этого налога.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 22 мая 2019 года в размере 585 рублей 52 копейки; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 15 января 2018 года по 28 марта 2021 года в размере 5 255 рублей 19 копеек; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год за период с 07 февраля 2017 по 28 марта 2021 года в размере 4 084 рубля 98 копеек (л.д. 22-25), выставлено требование от 29 марта 2021 года об уплате пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 585 рублей 52 копейки, пени по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 9 340 рублей 19 копеек, установлен срок для добровольного исполнения – до 24 мая 2021 года (л.д. 16-18).

Кроме того, административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год за период с 29 марта 2021 года по 22 июня 2021 года в размере 129 рублей 30 копеек; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 29 марта 2021 года по 22 июня 2021 года в размере 279 рублей 75 копеек (л.д. 26-29), направлено требование от 23 июня 2021 года об уплате пени по транспортному налогу в размере 5 096 рублей 65 копеек, установлен срок для добровольного исполнения – до 03 августа 2021 года (л.д. 19-21).

Поскольку требование об уплате пени исполнено не было, налоговый орган 06 декабря 2021 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной недоимки по пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 16 декабря 2021 года отменен судебный приказ от 13 декабря 2021 года, в связи с этим МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд июня 2022 года с настоящим административным иском.

При разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Как следует из материалов дела, налоговым органом заявлены к взысканию пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015-2017 годы, в обоснование указано, что транспортный налог до настоящего времени не уплачен.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств принятия своевременных мер по взысканию с ФИО1 транспортного налога за 2015-2017 годы, не утрачена ли возможность взыскания этой недоимки.

При этом, судом установлено, что 08 июля 2022 года МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 по административному делу № 2а-3703/2022, из которого не следует о соблюдении налоговым органом срока для обращения в суд (л.д. 49-51).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания пени на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 годы не имеется, поскольку утрачена возможность принудительного взыскания названной недоимки, пеня является неотъемлемой частью обязанности по своевременной уплате налога, погашение которой истечением срока свидетельствует об утрате оснований к начислению пени.

Кроме того, МИФНС России № 32 по Свердловской области не обоснован размер и период взыскиваемых пени, не указаны размер и период недоимки в конкретный налоговый период, на которую произведено начисление пени, не представлены доказательства принятых мер по взысканию недоимки, на которую начислены взыскиваемые пени, не утрачена ли возможность взыскания недоимки.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика требования < № > от 29 марта 2021 года об уплате недоимки по пени в установленном частью 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации порядке, что также свидетельствует о несоблюдении процедуры взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, ссылка на направление такого требования < № > 22 мая 2022 года, то есть по истечении более одного года после его формирования, является несостоятельной, поскольку на указанную дату трехмесячный срок для направления требования истек, что влечет пропуск срока для обращения в суд о взыскании пени по этому требованию.

На основании изложенного административные исковые требования МИФНС России № 32 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременною уплату транспортного налога за 2015 год в размере 4 816 рублей 89 копеек, пени за несвоевременною уплату транспортного налога за 2016 год в размере 5 255 рублей 19 копеек и в размере 279 рублей 76 копеек, пени за несвоевременною уплату транспортного налога за 2017 год в размере 585 рублей 52 копейки удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья (подпись) Л.Ю. Курищева