Дело №а-168/2022

05RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» октября 2022 года <адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федерального налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 32120 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 2993 рубля 15 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилась в Гергебильский районный суд РД с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 32120 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 2993 рубля 15 копеек.

В обосновании своих требований административный истец указал, что ФИО2 А.Б. являлся собственником транспортного средства Мерседес-Бенц S500, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права 01.08.2016 года. Обязанность по уплате транспортного налога ответчиком за 2018 год не исполнена, вследствие чего за ответчиком возникла задолженность, как по самому налогу, так и по пене.

Истцом было направлено в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, о начислении транспортного налога за 2018 год в сумме 32120 рублей 00 копеек и о необходимости его погасить в установленные законом сроки, в соответствии со ст.23 НК РФ. В связи с тем, что в установленные Налоговым Кодексом РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, соответственно на основании ст.75 НК РФ налоговым органом применена норма недоимки с начислением пени в размере 2993 рубля 15 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в мировой суд судебного участка №<адрес>, рассмотрев которое, суд вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, в последующем ФИО2 А.Б. обратился с возражениями и судебный приказ определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 75 НК РФ регламентирован порядок начисления и взыскания пени.

Согласно указанной норме, в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административный истец инспекция Федерального налоговой службы по <адрес> просит суд взыскать с административного ответчика, физического лица ФИО1 ИНН <***> недоимки: транспортного налога в размере 32120 рублей 00 копеек и пени в размере 2993 рублей 15 копеек за 2018 год, на общую сумму 35113 рублей 15 копеек.

Оповещенный надлежащим образом представитель административного истца инспекции Федерального налоговой службы по <адрес> о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, обратился в суд письменно с ходатайством о рассмотрении дела в по существу в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО2 А.Б. в судебном заседании не признал предъявленные требования административного истца и пояснил, что по общему правилу, установленному в ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления.

В связи с чем, обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ. Направление налоговым органом налогового уведомления по ошибочному адресу не порождает у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Следовательно, право у инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, в случае направления требования об уплате налога по ошибочному адресу, не возникает.

Кроме того, ФИО2 А.Б. утверждает, что никогда не проживал и не был зарегистрирован по адресу: <адрес> были ли направлены уведомления по этому адресу ему не известно. Согласно представленному суду копии паспорта и копии свидетельства о регистрации транспортного средства, ответчик зарегистрирован по адресу: РД, <адрес> и по фактическому адресу никаких уведомлений от административного истца не получал. Кроме, этого ответчик ФИО2 А.Б. считает, что при таких обстоятельствах по месту его регистрации, административный истец не является надлежащим истцом, и у него не возникло право на реализацию предъявляемых требований, в связи с чем, просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав сторону административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков - физических лиц уплачивать транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации, изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимать подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса.

Пункт 4 данной статьи предусматривает, что в случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете. Согласно сведениям о постановке на учете автотранспортного средства Мерседес-Бенц S500, государственный регистрационный знак <***>, собственником являлся ФИО2 А.Б., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии 05 43 №, автомашины Мерседес-Бенц S500 с государственным регистрационным знаком <***>, в сведениях о собственнике фактической регистрации указан адрес: <адрес>. эти сведения были внесены от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям паспорта гражданина России серия 8203 №, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе место регистрации внесены сведения, адрес: <адрес> «А», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства, серия 05 №, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он поставлен на учет в МРИ ФНС № по РД с ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен ИНН <***>.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 А.Б. в период с 1994 года и по настоящее время зарегистрирован и проживает в селении <адрес>, при этом места своего жительства, как и места регистрации не менял.

Согласно административного искового заявления, инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>, адрес административного ответчика ФИО1 указывает: <адрес> по указанному адресу инспекцией направлялись все уведомления о нарушениях налогового законодательства ответчиком. Однако, административным истцом не представлено суду доказательств, являются ли эти сведения достоверными.

Представленные суду письменные доказательства административным ответчиком ФИО1, прямо опровергают эти обстоятельства и не могут быть приняты судом в качестве доказательств, поскольку уведомления направляемые инспекцией судом признаются не надлежащим. При этом обстоятельства, на которые ссылается ФИО2 А.Б., административный истец ничем не опровергает.

Статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации признает требованием об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно положениям ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направлении заказного письма.

Как следует из материалов дела, у административного истца инспекции Федерального налоговой службы по <адрес> срок исполнения требования об уплате налога истек, поскольку налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направленное налогоплательщику не соответствуют требованиям, направлены по адресу, по которому ФИО2 А.Б. не зарегистрирован и не проживает, соответственно им уведомление налогового органа получено не было.

Статьёй 363 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По общему правилу, установленному в ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления.

В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ, такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N468-0-0).

Направление налоговым органом налогового уведомления по ошибочному адресу не порождает у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу у налогового органа в случае направления требования об уплате налога по ошибочному адресу не возникает.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из норм статьи 38 КАС РФ, сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик. Под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Административными истцами могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, общественные объединения и религиозные организации, а также общественные объединения и религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, административными истцами могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица.

Вместе с тем, как выяснилось в ходе рассмотрения дела, при исследовании доказательств, инспекция федеральной налоговой службы по <адрес> не является надлежащим истцом, и обратилась в суд с настоящим административным иском в защиту прав, которые фактически не нарушены.

Другим отделом налоговой инспекции по месту регистрации ответчика такое право на защиту законных интересов не заявлено, в связи с чем, вопрос о замене надлежащего истца судом не рассматривается в рамках настоящего дела, а рассмотрение заявленного административного иска инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес>, поскольку у суда, в силу статьи 194 КАС РФ отсутствуют основания для прекращения производства по административному делу, подлежит отказу в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 32120 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 2993 рубля 15 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения, через Гергебильский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий А.М. Омаров