Дело №2-524/2025
77RS0008-02-2025-000076-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2025 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бабанюк Е.И.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ДНТ «ИТР Трамвая» о признании недействительным решения общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ДНТ «ИТР Трамвая» о признании недействительным решения общего собрания.
Согласно исковому заявлению, ФИО1 является собственником жилого дома №29 с кадастровым номером 77:10:0001006:2153, находящегося по адресу: ......адрес, вн.тер.г. адрес, расположенного на земельном участке, площадью 1874 кв.м., и гаража с кадастровым номером 77:10:0001006:2154, находящегося по адресу: ......адрес, вн.тер.г. адрес, расположенного на земельном участке, площадью 1874 кв.адрес собственности истца зарегистрировано 05 августа 2024 года на основании договора купли-продажи №138911-МЭТС от 11 июля 2024 года, заключенного между истцом и прежним собственником фио в лице его финансового управляющего фио Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке, государственный учет которого не произведен, право собственности на него в настоящий момент не зарегистрировано. В силу закона земельный участок, 1874 кв.м., находится в собственности адрес. Между тем, этот земельный участок входит в адрес «ИТР Трамвая», которому на основании акта от 14 июня 1947 года предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства, кадастровый номер <...>. 14 декабря 2007 года распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес №889 утвержден проект межевания жилого квартала, ограниченного адрес, северной границей ДНТ, адрес, южной границей ДНТ, адрес. 01 октября 2024 года истец направил ответчику заявление о приеме в члены ДНТ «ИТР Трамвая». 15 декабря 2024 года на 12:00 в здании конторы по адресу: адрес, адрес, назначено общее собрание членов ДНТ «ИТР Трамвая». Информация о собрании была размещена на информационном щите в границах товарищества. Вопросы повестки дня, согласно объявлению, были следующими: 1) прием-выбытие членов ДНТ; 2) газификация поселка; 3) границы товарищества, апелляционная жалоба ГБУ «Автодор» и дальнейшая защита интересов ДНТ; 4) представление интересов членов ДНТ, получивших распоряжение ДГИ, отказы Росреестра. Целевой взнос на представительство в кассационной инстанции каждого члена ДНТ; 5) ремонт конторы; 6) расчет налога на землю. 15 декабря 2024 года в 12:00 часов открыто общее собрание товарищества. В ходе его проведения подтверждено, что истец является членом товарищества, решены и иные вопросы повестки дня. Помимо этого на голосование вынесен вопрос об уменьшении земельного участка, предоставляемого истцу как собственнику дома и гаража: предлагалось разделить земельный участок, площадью 1874 кв.м., на два участка и определить один из них за истцом, второй - за фио, который, не является членом товарищества. Общее собрание ответчика проведено с нарушением порядка принятия решения по вопросу предоставления истцу земельного участка, содержание указанного решения противоречит нормативным актам. Вопрос по уменьшению земельного участка и предоставлению его части истцу в повестку дня не включался, поставлен на обсуждение непосредственно на общем собрании. При этом истец, будучи членом ДНТ, свое согласие на уменьшение земельного участка не давал, с какими-либо документами до проведения собрания не знакомился. Принимая такое решение, общее собрание нарушило положения проекта межевания жилого квартала от 14 декабря 2007 года, в котором прописан минимальный размер земельного участка, закрепляемого за собственником жилого дома в товариществе. Общим собранием нарушен порядок предоставления земельного участка, установленный законом: земельный участок самовольно разделено, часть земельного участка предоставлена нечлену товарищества, размер земельного участка, предоставленный истцу, не соответствует проекту межевания. Следовательно, решение не только повлекло нарушение прав и законных интересов истца, но и принято в противоречие императивным нормам ФЗ №217. Итак, истец имеет право на признание недействительным решения общего собрания от 15 декабря 2024 года, поскольку оно затрагивает его законный интерес и нарушает права как собственника.
На основании вышеизложенного, истец просил суд признать недействительным решение общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» от 15 декабря 2024 года о разделе земельного участка №47, площадью 0,176 га, определенного по проекту межевания от 14 декабря 2007 года за жилым домом №29 с кадастровым номером 77:10:0001006:2153, находящимся по адресу: ......адрес, вн.тер.г. адрес, и предоставлении части земельного адресО
В ходе разбирательства истец уточнил исковое заявление, просил суд признать решение общего собрания членов ДНТ «ИТР Трамвая» от 15 декабря 2024 года, оформленное протоколом общего собрания членов ДНТ «ИТР Трамвая» №52 от 15 декабря 2024 года, недействительным (т.2, л.д.8-17).
В ходе разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Префектура адрес и Управление Росреестра по адрес.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования и доводы искового заявления, настаивали на том, что принятое 15 декабря 2024 года решение общего собрания членов товарищества недействительно и ничтожно.
Ответчик ДНТ «ИТР Трамвая» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о назначенном слушании извещен судом в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, фио в судебном заседании возражал относительно удовлетворения уточненного искового заявления, настаивал на законности принятого общим собранием членов решения, поддержал доводы возражений на исковое заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Департамента городского имущества адрес - фио в судебном заседании оставила разрешение искового заявления на усмотрение суда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Префектура адрес и Управление Росреестра по адрес явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о назначенном слушании извещены судом в установленном законом порядке, ходатайств/заявлений суду не представили.
Руководствуясь требованиями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав позиции истца и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).
Пунктом 1 ст.39.20 ЖК РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №217).
Согласно ст.7 Федерального закона №217, товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:
1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, марка автомобиля, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории (п.3 ст.4.1 Федерального закона №217).
Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (п.1 ст.16 Федерального закона №217).
В соответствии с п.п.2,3 ст.12 Федерального закона №217, прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.
В связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается (ч.ч.1,9 ст.13 Федерального закона №217).
Статьей 17 Федерального закона №217 определены функции, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, среди которых представлены: исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них; распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Частями 13-15 ст.17 Федерального закона №217 установлено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Согласно ст.22 Федерального закона №217, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст.181.5 ГК РФ).
Судом в ходе разбирательства установлено, что ФИО1 с 05 августа 2024 года является собственником жилого дома №29 и гаража, расположенных по адресу: адрес, адрес, на основании договора купли-продажи №138911-МЭТС, заключенного 11 июля 2024 года между фио, в лице финансового управляющего фио, и ФИО1 (т.1, л.д.176-187).
Договор купли-продажи №138911-МЭТС, заключенный 11 июля 2024 года между фио, в лице финансового управляющего фио, и ФИО1, не оспорен в установленном законом порядке.
Приобретенные истцом жилой дом и гараж расположены на земельном участке, площадью 1874 кв.м., который входит в адрес «ИТР Трамвая».
На основании акта от 14 июня 1947 года в бессрочное пользование ДНТ «ИТР Трамвая» предоставлен земельный участок для капитального строительства, кадастровый номер <...> (т.1, л.д.58-60).
Распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес №889 от 14 декабря 2007 года утвержден проект межевания жилого квартала, ограниченного адрес, северной границей ДНТ «ИТР Трамвая», адрес, южной границей ДНТ «ИТР Трамвая», адрес. Проект межевания разработан по заказу ДНТ «ИТР Трамвая» с целью установления прав пользования земельными участками (т.1, л.д.35-56, т.2, л.д.44-48).
Первоначальным собственником жилого дома №29 и гаража, расположенных по адресу: адрес, адрес, являлась фио (т.1, л.д.65, оборот), которая 22 сентября 2015 года продала принадлежащие объекты недвижимости фио
За принадлежавшим фио жилым домом, согласно проекту межевания, закреплен земельный участок №47 (владение 29, размером 0,176 га).
22 февраля 2019 года фио продал жилой дом №29 и гараж, расположенные по адресу: адрес, адрес, фио на основании договоров купли-продажи жилого дома и гаража.
28 марта 2022 года Распоряжением Департамента городского имущества адрес №15232 «О бесплатном предоставлении фио в собственность земельного участка по адресу: адрес, адрес» фио бесплатно предоставлен в собственность земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 1760 кв.м., по адресу: адрес, адрес, для ведения дачного хозяйства (т.1, л.д.33-34).
В ответ на обращение фио Департамент городского имущества адрес 06 ноября 2024 года разъяснил, что для оформления бесплатно в собственность земельного участка по адресу: адрес, адрес, ему необходимо обратиться в Департамент с заявлением, предоставив в том числе: выписку из протокола общего собрания о принятии в члены товарищества и о том, что за ним закреплен земельный участок, после чего Распоряжение Департамента городского имущества адрес №15232 от 28 марта 2022 года может быть отменено (т.1, л.д.195-196).
Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 28 ноября 2022 года договор купли-продажи жилого дома и договор купли-продажи гаража, заключенные 22 февраля 2019 года между фио и фио, признаны недействительными, применены последствия недействительности сделок, на фио возложена обязанность возвратить в конкурсную массу фио жилой дом №29 и гараж, расположенные по адресу: адрес, адрес.
Несмотря на возражения ответчика и третьего лица, в силу положений п.9 ст.13 Федерального закона №217, фио, утратив право собственности на жилой дом и гараж, расположенные в границах земель товарищества, 02 мая 2023 года утратил статус члена товарищества.
Ответчик не привел основания по которым, правила п.9 ст.13 Федерального закона №217 не применяются к фио при разрешении вопроса о его исключении из членов товарищества.
01 октября 2024 года ФИО1 направил в товарищество заявление о приеме в члены ДНТ «ИТР Трамвая». Заявление получено ДНТ «ИТР Трамвая» 18 октября 2024 года.
15 декабря 2024 года в 12.00 часов по адресу адрес, адрес, назначено общее собрание членов ДНТ «ИТР Трамвая».
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества размещено 02 декабря 2024 года на информационном щите в границах ДНТ «ИТР Трамвая».
Ссылка ответчика на то, что сообщение о проведении общего собрания членов товарищества размещено в установленный уставом недельный срок, противоречит требованиям Федерального закона №217, что свидетельствует о наличии противоречий между Федеральным законом №217 и уставом товарищества, утвержденным в 1999 году.
На повестку собрания, согласно сообщению, поставлены следующие вопросы: 1) прием-выбытие членов товарищества; 2) газификация поселка; 3) границы товарищества, апелляционная жалоба ГБУ «Автодор» и дальнейшая защита интересов товарищества; 4) представление интересов членов товарищества, получивших распоряжение ДГИ, отказы Росреестра. Целевой взнос на представительство в кассационной инстанции каждого члена товарищества; 5) ремонт конторы; 6) расчет налога на землю.
15 декабря 2024 года проведено общее собрание членов ДНТ «ИТР Трамвая», оформленное протоколом собрания №52 (т.1, л.д.213-216).
Решением общего собрания членов ДНТ «ИТР Трамвая» от 15 декабря 2024 года постановлено:
1. Для рассмотрения заявлений члена товарищества фио и не члена товарищества ФИО1 утвердить схему раздела земельного участка, площадью 1874 кв.м. по адресу: адрес, адрес, на два участка: участок №1, площадью 1137 кв.м., участок №2, площадью 737 кв.м.;
2. Принять ФИО1 в члены товарищества на паенакопления, строения и прилегающий к ним земельный участок, площадью 737 кв.м., по адресу: адрес, адрес, при условии выплаты по решению общего собрания №42 от 09 декабря 2018 года целевого взноса, направленного на расходы, исключительно связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания, в сумме сумма;
3. Закрепить за фио участок по адресу: адрес, адрес, площадью 1137 кв.м.
В собрании членов ДНТ «ИТР Трамвая» 15 декабря 2024 года принимали участие 44 члена товарищества из 63, 69,8% членов.
При этом, предусмотренный п.7 ст.12 Федерального закона №217, срок рассмотрения заявления ФИО1 о приеме в члены товарищества нарушен правлением товарищества.
В силу п.8 ст.12 Федерального закона №217 днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества.
Решение о принятии ФИО1 рассмотрено 15 декабря 2024 года, соответственно, с указанной даты на основании положений Федерального закона №217 истец является членом ДНТ «ИТР Трамвая».
Целевой взнос по решению общего собрания №42 от 09 декабря 2018 года уплачен ФИО1 13 февраля 2025 года.
Ответчик в своих возражениях не отрицал, что сообщение о проведении собрания размещено с нарушением двухнедельного срока.
Исходя из исследованных судом доказательств, суд пришел к выводу, что решение общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» от 15 декабря 2024 года, оформленное протоколом общего собрания членов товарищества №52, в части утверждения схемы раздела земельного участка, площадью 1874 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, на два участка, площадями 1137 кв.м. и 737 кв.м., и закрепления за фио земельного участка, площадью 1137 кв.м., является недействительным.
К такому выводу суд пришел, поскольку сообщение о проведении собрания размещено товариществом с нарушением установленного законом двухнедельного срока.
Из повестки собрания, изложенной в сообщении, невозможно сделать вывод, что на собрании 15 декабря 2024 года будет разрешаться заявление фио об утверждении схемы раздела земельного участка, площадью 1874 кв.м., по адресу: адрес, адрес, на два участка: участок №1, площадью 1137 кв.м., участок №2, площадью 737 кв.м.
Из этого суд делает вывод, что общим собранием принято решение по вопросу, не включенному в повестку дня.
Принимая решение об утверждении схемы раздела земельного участка одновременно с принятием истца в члены товарищества, ответчик лишил истца возможности высказываться по вопросу, имеющему для истца существенный интерес.
Допущенные ответчиком нарушения свидетельствуют о ничтожности решения общего собрания в данной части.
Кроме того, суд соглашается с доводом истца о том, что общее собрание членов товарищества не имело правомочий закреплять за фио земельный участок по адресу: адрес, адрес, площадью 1137 кв.м., поскольку со 02 мая 2023 года (дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда адрес) фио не является членом товарищества.
Довод ответчика о том, что земельный участок по адресу: адрес, адрес, Распоряжением Департамента городского имущества адрес №15232 от 28 марта 2022 года предоставлен фио в собственность, опровергается ответом Департамента, данным на обращение ФИО1
Довод истца о том, что произведенный раздел земельного участка, закрепленного за домом №29, не соответствует утвержденному проекту межевания, признается судом обоснованным.
Довод фио о том, что он владеет движимым имуществом, расположенным на территории товарищества, не может повлиять на его право на закрепление за ним земельного участка на территории товарищества.
Признавая решение общего собрания от 15 декабря 2025 года недействительным в части, суд не может согласиться с позицией истца о недействительности решения общего собрания в общем, поскольку суду не представлены доказательства нарушения прав истца по иным, принятым решением общего собрания вопросам.
Таким образом, исковое заявление истца о признании недействительным решения общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» от 15 декабря 2024 года подлежит частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ДНТ «ИТР Трамвая» о признании недействительным решения общего собрания, – удовлетворить частично.
Признать решение общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» от 15 декабря 2024 года, оформленное протоколом общего собрания членов товарищества №52, недействительным в части утверждения схемы раздела земельного участка, площадью 1874 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, на два участка, площадями 1137 кв.м. и 737 кв.м., и закрепления за фио земельного участка, площадью 1137 кв.м.
В удовлетворении остальной части искового заявления, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года.
Судья Е.И. Бабанюк