Решение по делу № 2-2289/2022 от 02.08.2022 - о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования.

Дело 2-2289/2022

(УИД 48RS0003-01-2022-002547-22)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Липецк

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Филатовой М.В.,

при секретаре Есиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Липецк» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования,

установил:

АО «Газпром газораспределение Липецк» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования. В обоснование требований указывают, что 04 марта 2019 года между АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Липецке и ФИО1 заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: . В соответствии с графиком проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования осуществляется не реже 1 раза в год. Однако последнее техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования по адресу: : проводилось 08.04.2019г. В соответствии с графиком проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования и договором сотрудники Филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Липецке 21.01.2022 года должны были осуществить проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования по адресу, по которому проживает ответчик, о чем он был извещен объявлением, которое было размещено в непосредственной близости от его дома. Несмотря на это, ответчик не предоставил сотрудникам доступ в жилое помещение для проведения работ. 09.02.2022 года ФИО1 было направлено первичное уведомление с предложением в течение 7 календарных дней предоставить доступ работникам филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Липецке к газовому оборудованию для проведения плановых работ, и представлена возможность согласования удобного для ответчика времени и даты для проведения работ и обслуживанию газового оборудования. Данное письмо вручено ФИО1 не было. 18.04.2020 года, в связи с отсутствием доступа, сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Липецке был составлен акт об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию. В настоящее время техническое обслуживание газового оборудования, расположенного по адресу: не проведено. АО «Газпром газораспределение Липецк» просит суд:

- обязать ФИО1 обеспечить доступ работника по адресу: для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

- взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей;

- взыскивать с ФИО1 судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с пятнадцатого дня после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Липецк» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Частями 1 и 2 ст. 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено ГК РФ.

Исходя из положения ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ч. 1 ст. 233 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ установлена обязанность собственника по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2008г. №549 (далее - Правила № 549).

Согласно пп. «к» п. 21 Правил № 549 на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В соответствии с п. 4 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее по тексту - Правила № 410), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Абзацами 13 и 5 пункта 2 Правил №410 техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (далее ТО ВКГО) – работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям, к которым относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к ВКГО до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Пункт 6 Правил № 410 работы по ТО ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами №410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пп. «в» пункта 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО являются собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Согласно пп. «г» пункта 42 Правил № 410 заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по ТО.

Согласно пп. «б» пункта 43 Правил № 410 исполнитель обязан осуществлять ТО ВКГО не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО, предусмотренного приложением к настоящим Правилам № 410.

Согласно пункту 44 Правил № 410 исполнитель вправе:

а) требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил;

б) посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Согласно пункту 46 Правил № 410 выполнение работ по ТО ВКГО оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с Правилами № 410.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Согласно пункту 47 Правил №410 в случае отказа Заказчика в допуске сотрудников Исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 Правил №410, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил № 410.

Согласно пункту 48 Правил №410 исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о ТО ВКГО, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

В соответствии с пунктом 49 Правил №410 исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

В соответствии с пунктом 49 Правил № 410 заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 Правил №410, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 410 при невыполнении заказчиком положений пункта 50 Правил № 410 исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 Правил № 410, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по ТО ВКГО.

В соответствии с пунктом 53 Правил №410 если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО работ по ТО ВКГО в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к ВКГО, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по ТО указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 8-9).

04.03.2019 года между ОАО «Газпром газораспределение Липецк» в лице директора Филиала ОА «Газпром газораспределение Липецк» в г. Липецке и ФИО1 был заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (далее - договор от 04.03.2019 года).

В соответствии с п. 2.4 договора, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования осуществляется не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Исполнитель обязан уведомить заказчика о дате и времени проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования не позднее, чем за 20 дней до их проведения путем размещения соответствующих объявлений на подъездах многоквартирных домов, указанных в объявлениях(п. 4.1.8).

Исполнитель вправе посещать помещения, где установлено внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. № 410 (п. 4.2.2).

Согласно п. 3.1.5 договора исполнитель обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. № 410.

09.02.2022 года директором филиала ОА «Газпром газораспределение Липецк» в адрес ответчика ФИО1 было направлено извещение № с предложением в течение 7 календарных дней предоставить доступ работникам филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г.Липецке к газовому оборудованию для проведения плановых работ, и представлена возможность согласования удобного для ответчика времени и даты для проведения работ и обслуживанию газового оборудования.

25.03.2022 года в адрес ответчика ФИО1 было направлено повторное извещение №, содержащее сведения о необходимости предоставления доступа к газовому оборудованию для проведения плановых работ в течение 7 календарных дней с момента его получения, а также представлена возможность согласования удобного для ответчика времени и даты для проведения работ и обслуживанию газового оборудования.

Извещения, направленные в адрес ответчика, получены им не были, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления.

18.04.2020 года, в связи с отсутствием доступа, сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Липецке был составлен акт об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию (л.д.14).

Согласно материалам дела техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования по адресу не проводилось с 08.04.2019 года.

Согласно имеющемуся в материалах дела фото, жители дома по адресу: были извещены о проведении 21.01.2022 года технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, путем размещения объявления.

Таким образом, ответчик, имея обязанность обеспечить доступ представителей специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в силу прямого указания действующего законодательства и договора, эту обязанность не исполнил.

Судом предлагалось ответчику представить возражения относительно заявленных исковых требований и подтверждающие их документы, однако такие документы суду представлены не были.

Таким образом, поскольку судом установлен факт нарушения прав истца со стороны ответчика неисполнением возложенной на ответчика законом и договором обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, суд полагает заявленные исковые требования о возложении обязанности предоставить доступ к газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком решения суда, начиная с пятнадцатого дня после вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения указанного судебного решения.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 28, 31, 32 - 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Определяя размер судебной неустойки, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, суд полагает возможным определить размер судебной неустойки в сумме 100 руб. в день, начиная с пятнадцатого дня после вступления решения суда в законную силу до исполнения обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ФИО1 обязанность обеспечить доступ сотрудникам АО «Газпром газораспределение Липецк» в жилое помещение по адресу: , для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ взыскивать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Липецк» денежную сумму в размере 100 рублей за каждый день неисполнения ответчиком решения Правобережного районного суда г.Липецка от 02.08.2022 года, начиная с пятнадцатого дня после вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения указанного судебного решения.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Липецк» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд города Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Филатова

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022 года