Дело № 2а-2378/2022

УИД 33RS0014-01-2022-003196-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Королевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 4 по Владимирской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2011-2013 гг., в сумме 305 руб. 40 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1. представил в Межрайонную ИФНС России № 4 по Владимирской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц. По состоянию на 01.01.2022 у административного ответчика имеется задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату НДФЛ в сумме 305 руб. 40 коп. Согласно лицевому счету налогоплательщика сумма пени, подлежащая уплате в бюджет, на момент обращения с административным иском в суд не оплачена.

Одновременно административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления, указав, что налоговый орган не обращался в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика спорной задолженности, поскольку предпринимал попытки по привлечению налогоплательщика к добровольной уплате задолженности.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Эта же обязанность установлена п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ дата фактического получения дохода определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц - при получении доходов в денежной форме.

Согласно п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Судом установлено, что ФИО1, представившему налоговую декларацию по НДФЛ за 2011-2013 гг. и несвоевременно уплатившему налог, налоговым органом начислены пени.

В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности должнику выставлены и направлены требования:

№ 35234 от 29.10.2012 об уплате пени, начисленных за несвоевременную уплату НДФЛ, в сумме 35 руб. 29 коп. со сроком для добровольного исполнения до 19.11.2012;

№ 35607 от 15.11.2012 об уплате пени, начисленных за несвоевременную уплату НДФЛ, в сумме 36 руб. 95 коп. со сроком для добровольного исполнения до 05.12.2012;

№ 36520 от 26.12.2012 об уплате пени, начисленных за несвоевременную уплату НДФЛ, в сумме 35 руб. 76 коп. со сроком для добровольного исполнения до 23.01.2013;

№ 37642 от 31.01.2013 об уплате пени, начисленных за несвоевременную уплату НДФЛ, в сумме 36 руб. 96 коп. со сроком для добровольного исполнения до 20.02.2013;

№ 39383 от 28.03.2013 об уплате пени, начисленных за несвоевременную уплату НДФЛ, в сумме 70 руб. 33 коп. со сроком для добровольного исполнения до 17.04.2013;

№ 59385 от 12.04.2013 об уплате пени, начисленных за несвоевременную уплату НДФЛ, в сумме 36 руб. 86 коп. со сроком для добровольного исполнения до 31.05.2013.

Вместе с тем в установленный законом срок административным ответчиком указанная задолженность не погашена.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными (п. 20).

Поэтому одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, в требовании № 35234 от 29.10.2012 установлен срок для добровольной уплаты задолженности до 19.11.2012, в требовании № 35607 от 15.11.2012 – до 05.12.2012, в требовании № 36520 от 26.12.2012 – до 23.01.2013; в требовании № 37642 от 31.01.2013 – до 20.02.2013, в требовании № 39383 от 28.03.2013 – до 17.04.2013, в требовании № 59385 от 12.04.2013 – до 31.05.2013.

Следовательно, последним днем для предъявления в суд заявления о взыскании является 19.05.2013, 05.06.2013, 23.07.2013, 20.08.2013, 17.10.2013, 30.11.2013 соответственно.

К мировому судье судебного участка № 8 г. Мурома и Муромского района с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился лишь 02.09 2022, то есть с пропуском установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 города Мурома и Муромского района от 02.09.2022 Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности ввиду пропуска срока для обращения.

27.10.2022 Межрайонная ИФНС России № 4 по Владимирской области обратилась в Муромский городской суд с настоящим административным иском, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Вместе с тем, суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока.

В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и реализации возможности для этого он лишен не был. Каких-либо причин объективного характера, препятствующих или исключающих реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, что в силу ч. 6 ст. 289, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2011-2013 гг., в сумме 305 руб. 40 коп. отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.