Решение по делу № 2А-599/2023 от 09.11.2023

дело № 2а-599/2023

УИД 26RS0007-01-2023-000764-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 ноября 2023 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Манелова Д.Е.,

при секретаре Сухомлиновой М.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1 и помощника прокурора Андроповского района Ставропольского края Ножкина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещение суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Андроповский» к ФИО1 об установлении административного надзора

установил:

начальник отдела МВД России «Андроповский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 , была неоднократно осуждена, а именно:

16.04.2012 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края по ч.1 ст. 119 УК РФ сроком на 2 месяца лишения свободы общего режима. Апелляционным постановлением Андроповского районного суда Ставропольского края от 07.06.2012 приговор оставлен без изменения;

26.06.2012 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ сроком на 5 месяцев 10 дней лишения свободы общего режима;

10.08.2012 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ сроком на 8 месяцев на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 26.06.2012 общий срок 8 месяцев 10 дней лишения свободы. Апелляционным постановлением Андроповского районного суда Ставропольского края от 19.09.2012 приговор оставлен без изменения;

27.03.2014 приговором Андроповского районного суда Ставропольского края по ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 158, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев исправительной колонии общего режима;

11.04.2014 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ лишения свободы сроком на 8 месяцев общего режима;

18.02.2019 по приговору мирового судьи судебного участка №1 Андроповского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст.68 УК РФ лишения свободы на сроком 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 8 месяцев с возложением обязанностей.;

06.05.2019 апелляционным постановлением Андроповского районного суда Ставропольского края приговор от 18.02.2019 изменен, назначено наказание по ч. 1 ст. 158 УК РФ по правилам ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год, с сохранением обязанностей возложенных на нее приговором мирового судьи;

04.04.2019 по приговору мирового судьи судебного участка №1 Андроповского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ назначено наказание условно с испытательным сроком на 1 год с возложением обязанностей;

25.01.2022 по приговору Андроповского района Ставропольского края по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.11.2022 освобождена из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Кабардино- Балкарской Республике по отбытию срока наказания.

ФИО1 , имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В течение одного года совершила 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

постановлением Андроповского районного суда Ставропольского края от 26.09.2023 ФИО1 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей;

постановлением Отдела МВД России «Андроповский» от 25.09.2023 ФИО1 привлечена по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес>

Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену; запрета посещения досуговых учреждений (кафе, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки; установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель отдела МВД России «Андроповский» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил и не просил об отложении судебного разбирательства.

Административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Андроповского района Ставропольского края ФИО4, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в части установив административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и корреспондирующих ей нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, при осуществлении своих прав и свобод человек может подвергаться только тем ограничениям, которые установлены законом и необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № 4 к ней).

Исходя из этого федеральный законодатель в целях защиты государственных и общественных интересов вправе предусматривать меры, направленные на предупреждение совершения преступлений лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений, а также оказания на таких лиц индивидуального профилактического воздействия.

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 1 ФЗ-64).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 16.04.2012 осуждена мировым судьей судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края по ч.1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

26.06.2012 она же осуждена мировым судьей судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев 10 дней с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

10.08.2012 ФИО1 осуждена мировым судьей судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев 10 дней с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

27.03.2014 ФИО1 осуждена приговором Андроповского районного суда Ставропольского края по ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

11.04.2014 ФИО1 осуждена мировым судьей судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

18.02.2019 ФИО1 осуждена мировым судьей судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Андроповского районного суда Ставропольского края приговор от 18.02.2019), к наказанию в виде лишения свободы на сроком 1 год. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год с возложением ряда обязанностей.

04.04.2019 она же осуждена мировым судьей судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ назначено наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год с возложением ряда обязанностей.

25.01.2022 ФИО1 осуждена Андроповским районным судом Ставропольского края по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела следует, что 14.11.2022 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Кабардино- Балкарской Республике по отбытию срока наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Андроповского районного суда Ставропольского края от 25.01.2022 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку совершенное преступление по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно характеристике выданной Курсавском территориальным отделом по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Не замужем, детей не имеет, официально не трудоустроена. Неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, по характеру груба, неуважительна, неуравновешен. Жалоб и заявлений в Курсавский территориальный отдел администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края в отношении ФИО1 не поступало.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (пункт 5).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в течение одного года, после освобождения из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Кабардино- Балкарской Республике совершила 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, суд находит обоснованным требование истца об установлении ответчику административного надзора со сроком 2 года 6 месяцев, поскольку в данном случае, с учетом личности административного ответчика, которая трудоустроена в должности посудомойки в кафе «Мадина» на ФАД «Кавказ» в близи села Курсавка, могут быть достигнуты цели преследуемые законодателем при разрешении вопроса об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение, по административному делу об административном надзоре, об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Виды административных ограничений определены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к которым в том числе относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы»).

При определении видов административных ограничений, судом также учитывается личность административного ответчика, характеризующий его материал, исследованный в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что задачами административного надзора является предупреждение совершения лицом, в отношении которого он установлен преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования этой части в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-182, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Андроповский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить в части.

Установить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, в остальной части административное исковое заявление (6 месяцев) оставить без удовлетворения.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

-запретить выезды за пределы <адрес>;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену;

-запретить посещение досуговых учреждений (кафе, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки, за исключением осуществления в них трудовой деятельности;

-установить обязательную явку 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 , что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленный ему срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение дести дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья