Решение по делу № 2А-913/2025 от 10.11.2025 | Ржевский городской суд (Тверская область)

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-001732-92

Производство № 2а-913/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кубышкиной Ю.М., с участием прокурора – помощника Ржевского межрайонного прокурора Струниной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Требования мотивированы следующим. Решением Ржевского городского суда от 23.10.2023 установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок 08 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. За время наблюдения на профилактическом учёте с 27.11.2023 ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит дополнить поднадзорному ФИО1 к ранее установленным ограничениям ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Административный истец МО МВД России «Ржевский», надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил; просил рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Ранее в судебном заседании административный ответчик с иском не согласился, указав, что акт проверки, на основании которого он был признан виновным в совершении административного правонарушения, был составлен при нем. ФИО1 опоздал на 5 минут, возвращался с работы. С актом согласился, так как ему сотрудник полиции сказал, что его посадят. Всегда предупреждал инспектора о смене места жительства.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 25 февраля 2019 года ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 02 года. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 15 августа 2018 г. отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, наказание, назначенное по настоящему приговору частично сложено с неотбытым наказанием по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 15 августа 2018 года и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 25 февраля 2019 года. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 15 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года.

Приговором Ржевского городского суда Тверской области от 24 декабря 2018 года ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 02 года 06 месяцев. Наказание, назначенное ФИО1 приговором Ржевского городского суда Тверской области от 15 августа 2018 года, постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Ржевского городского суда Тверской области от 25 мая 2020 года (в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 19 августа 2020 года) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 24 декабря 2018 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ, к наказанию, назначенному ФИО1 по п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 24 декабря 2018 года и по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательное наказание ФИО1 путём частичного сложения наказания, назначенного ему настоящим приговором по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и наказания, назначенного настоящим приговором в соответствии со ст. 70 УК РФ, и наказания, назначенного приговором Ржевского городского суда Тверской области от 25 февраля 2019 года в виде лишения свободы сроком на 04 года 09 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбытия наказания ФИО1 зачтено наказание, отбытое им по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 25 февраля 2019 года, в период с 15 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года и с 25 февраля 2019 года по 24 мая 2020 года.

Приговор вступил в законную силу 19 августа 2020 года.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 23.10.2023 года, вступившим в законную силу 08.11.2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения с установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

27.11.2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом:

- 15.04.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области, привлечён по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено 28.01.2025);

На дату рассмотрения настоящего дела, срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истёк.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Ржевский» с 27.11.2023. По адресу проживания на указанного гражданина жалобы от соседей не поступают.

Суд находит обоснованными доводы административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку такая мера направлена на усиление индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Суд при этом исходит из того, что ранее установленное административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел не обеспечило индивидуально профилактическое воздействие на административного ответчика.

Доводы административного ответчика судом не могут быть приняты во внимание, поскольку постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования врио начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 23.10.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения: увеличить обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 02 (двух) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2025 года